民辦高校教師黨支部書記能力培養研究

陳文華

摘 ?要：黨支部是黨的基層組織，是黨建工作的重中之重。教師黨支部作為黨在民辦高校的基層組織，有著極為重要的現實意義。文章從當前民辦高校教師黨支部書記的功能定位入手，分析了民辦高校教師黨支部書記能力提升的現實困境，探索研究提升民辦高校教師黨支部書記能力的有效路徑，以期實現民辦高校教師黨支部書記能力綜合提升，推動高校黨建工作向前發展。

關鍵詞：民辦高校;教師黨支部書記;能力培育

中圖分類號：D26 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）42-0122-03

民辦高校教師黨支部是黨在高校中設立的基層組織，民辦高校教師黨支部在學校發展中起著十分重要的作用，是高校落實黨組織建設的力量源泉。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，民辦高校要重點在實踐中更好地發揮基層黨組織的作用，主動研究如何更好地服務于學校各項事業發展，服務于大學生的成長成才。組織強不強，關鍵在頭羊，民辦高校教師黨支部書記的能力對于支部的發展至關重要，好的支部書記能夠帶領黨組織走得更遠。民辦高校教師黨支部書記要主動創新思考，突出自身“雙帶頭人”的作用，以支部工作的“主心骨”身份推動工作，以教學科研“領頭羊”的角色指導實踐。本文將從功能定位、現實困境、有效路徑三個層面探析高校教師黨支部書記的能力提升路徑，堅持標準化建設、品牌化推進，讓教師黨支部成為引領教師專業發展和學生成長成才的核心，使黨組織更富有朝氣與活力。

一、當前民辦高校教師黨支部書記的功能定位

（一）支部工作的“主心骨”

民辦高校教師黨支部書記作為民辦高校教師黨支部的第一責任人，是黨支部的靈魂存在，是全體黨員教師的主心骨[1]?；A黨支部工作質量高不高，關鍵就要看黨支部書記抓的到不到位，履職認不認真。因此，民辦高校教師黨支部書記自身必須要認清自身職責，提高政治站位，扎扎實實履職做貢獻，激活黨支部的創新活力。根據教育部文件精神，發揮黨支部的主體作用，認識高校教師黨支部建設的緊迫性和重要性，優化黨支部設置，抓好黨支部教師思想政治工作，規范組織生活制度，做好黨員發展工作等，把黨支部建成黨員之家和教師之家。

（二）教學科研的“領頭羊”

教師黨支部書記首先自身教學要過關，科研要突出，使黨員教師和普通教師信服。民辦高校應有計劃地把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學科研和管理骨干，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師表率。作為教師黨支部書記，首先要成為教學上的“領頭羊”，成為教學上的佼佼者。作為一名教師，首要任務是講好課，站穩一尺講臺。只有自身優秀，才能引導其他教師成為教學上的骨干，黨員教師理所應當成為教學上的示范者，支部書記更應成為教學上的引領者。其次要成為科研上的“領頭羊”，從理論到實踐、從課堂到教研，作為黨員教師，支部書記，要積極帶頭進行科研，科研是創新的需要，也是教育大勢所趨。重教學、強科研并不矛盾，而是相輔相成的關系。

（三）春風化雨的“雙帶頭人”

2018年，教育部對教師黨支部書記提出明確要求，號召其成為黨建和學術的“雙帶頭人”?！半p帶頭人”的提法為高校對于教師黨支部書記的培育、選拔、考核提出了方向[2]。教師黨支部書記黨建工作能力要突出，要嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議、談心談話基本制度，以教師黨支部的標準化建設推動民辦高校的黨建工作提升，牢記自身“第一責任人”的身份，樹立責任意識，在支部的建設中挖掘支部的品牌化特色。同時，又要在學術上嚴格要求自己，成為思想政治素質過硬，在教育教學、科學研究等方面能力突出的帶頭人，帶領支部黨員在學術上成長成才，使教師黨支部黨員成為學術上的佼佼者。只有教師黨支部書記提升自身綜合素質，才能促進支部發展，帶領教師成長，引領學生的成長。

二、民辦高校教師黨支部書記能力提升的現實困境

（一）工作機制欠缺，保障措施有待完善

2018年10月，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對黨支部工作提出明確要求，2018年7月伊始，教育部每年都會開展樣板型的高校、院系、黨支部的培育工作，教育部辦公廳《關于開展新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知》指出，基層黨組織要立足提升組織力，開展“七個有力”黨支部建設。民辦高校也相應下發了基層組織建設章程，開展了基層黨組織建設，但是研究和探索時間相對較短，仍存在一定問題，主要表現為黨支部書記考核制度不完善、激勵保障措施不健全。一方面，在教師黨支部書記的工作中，過于強調奉獻精神，不少高校沒有設置相應的工作津貼，在評價機制上存在非量化考核，即考核更多取決于上級領導的感性認識，缺乏相對客觀的工作評價。另一方面，黨建工作量也未與教師個人考核、個人薪酬等相掛鉤，教師黨支部書記無法在黨建工作中得到相應的價值認同，因此不愿意花費時間和精力投入到黨建工作中，存在敷衍的工作心態[3-4]。

（二）黨務能力不足，責任意識有待強化

教師黨支部書記的黨務能力會直接影響到支部黨建工作質量的實際成效。從當下民辦高校的具體現實情況來看，教師黨支部書記的黨務能力與現實工作需要還存在一定的不足和有待提升的空間[5]。一方面，教師黨支部書記的三重身份導致教師工作內容龐雜，需要大量的時間去完成工作，難以協調三重身份所帶來的工作量。據了解，民辦高校教師每學期有著較高的基本教學課時量要求，除此之外，還有相應的科研、畢業設計和服務社會實踐等其他工作，因此在擔任教師黨支部書記時，不可避免會出現敷衍應付的心理狀態，從而導致支部黨員凝聚力和歸屬感不強。另一方面，黨務工作專業性較強，教師黨支部書記需要進行相應的專題學習，并在長期的工作實踐中增長才干。然而，教師的上課時間相對分散，在培訓時間上無法集中安排，且培訓內容的理論多于實踐，這些特點和現實情況無法有效解決教師黨支部書記在實際工作中遇到的難點，導致支部標準化規范化建設發力不足。

（三）任職條件較高，創新能力有待加強

中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》文件精神，要求選優配強黨支部書記，大力推進教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程。“雙帶頭人”支部書記原則上應具有副高級以上專業技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位，一般應兼任本單位行政職務。這樣的任職條件對于民辦高校教師黨支部書記的選拔提出了較高的要求，可選人選較少，存在一定的困難。一方面，民辦高校高職稱教師比例較低，從廣東省肇慶市的幾所民辦來看，博士學位教師人數較少，且不少高職稱教師為外聘和退休返聘，無法擔任教師黨支部書記。另一方面，民辦高校教師隊伍流動性較大，相對公辦學校而言穩定性較差，由于教師黨支部書記在于長期的培養和工作實踐，這一流動性特點導致無法很好地培育出優秀的教師黨支部書記[6]。

三、提升民辦高校教師黨支部書記能力的有效路徑

（一）全面夯實“制度保障”，激發黨建內在動力

一是以精選優配為原則，把好“入口關”。在民辦高校教師黨支部書記崗位上，首先要構建一套完整的培養與選拔體系[7]，制定全面客觀的黨支部書記選拔流程。在制定選拔工作細則的過程中，要充分注重頂層設計和基層探索相結合，符合民辦高校教師黨支部的實際情況和發展要求，從思想、工作、群眾評價等角度綜合考量。二是以能力提升為關鍵，把好“培養關”。課程設置上要更加突出政治導向，在支部書記的教育培訓中，要重點加強政治理論的課時量，用黨的理論知識教育黨員干部。培訓內容上要更加突出需求導向，按照“黨支部書記缺什么補什么”的原則，在不同時期設計不同的培訓計劃，切實加強培訓教育的實際效果和實用度。三是以健全機制為基礎，把好“保障關”。建立完整的教師黨支部書記考核制度和激勵機制，從思想素質、工作績效、創新效果等綜合評價，充分發揮黨員民主，書記工作開展好不好，重點要看師生認可不認可。對于民辦高校教師黨支部而言，制度建設十分重要，能為全面規范高校教師黨支部工作開展提供有力保障。

（二）深入研究“課程思政”，構建協同育人機制

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出要求，各類課程應與思想政治理論課同向、同行。構建思政大格局離不開任何一名教師，全體教師在大學生思想引領上要形成“一盤棋”，民辦高校黨支部要積極為課程思政搭建載體[8]。一是創設支部品牌，“一支部一品牌”做法是亮出支部名片的重要措施，要充分通過“課程思政”打造支部品牌，使黨支部在品牌建設進一步深入發展，這種品牌化立項的方式將推動專業建設和黨支部建設一體化發展，使黨支部建設和專業建設有效融合起來。二是充分鼓勵研究，通過“課題立項”研究支部理論，理論指導實踐，黨支部的具體建設過程也離不開理論的指導，高校教師可以在黨支部建設理論研究中貢獻巨大的力量，民辦高校教師黨支部要充分認識到教師這一特性，要鼓勵引導教師通過課題立項參與到黨支部的建設中。三是把握課程團隊，充分運用好“課程團隊”這一重要載體，通過課程教學團隊的模式建立起相應的黨小組或分隊，針對學科特點，團隊充分討論開展支部建設，使支部更加有效地服務師生，這種課程團隊能夠在研討交流中互相促進，打造精品課程、精品課題、精品團隊，從而打造精品支部。

（三）充分發揮“頭雁效應”，挖掘創新工作方法

一是充分利用新媒體新方法，在當今世界，各種技術手段不斷更迭，新的載體也不斷出現，根據教師黨員的特點，要針對性選擇新媒體平臺開展支部黨員管理和教育，這就要求教師黨支部書記要提升自身新媒體運用的能力，主動學習新媒體技術，建立線上線下教育管理一體化平臺，打造云端支部，從而解決教師黨支部組織生活難以線下開展的現實問題，。二是探索打造黨支部工作室，使教師黨支部迸發出新的工作活力，工作室要同學校實際相結合、同專業建設相結合、同課程思政相結合，也可以吸納企事業單位、社區參與進來，挖掘出一條黨建創新路徑。三是永葆學習精神，常學常新，在黨的十九大報告中，把增強學習本領排在必須增強的“八大本領”之首，可見學習的重要意義。在新時期，各種信息繁雜，不學習就難以辨別真假，如迷霧探花，這就要求教師黨支部書記做到主動學習，善于辨別新生事物。具體來說，就是要向書本學、向同事學、向群眾學，學習是一名黨員干部永恒的主題，學習永不過時[9]。

民辦高校要主動研究，進行頂層設計，抓住教師黨支部書記能力提升的核心問題，構建教師黨支部書記人才管理體系、教育培訓體系以及保障激勵體系，促進教師黨支部書記能力實現大躍遷，推動黨支部工作跨越式發展。教師黨支部書記自身更要主動思考，把握新時代發展契機，提升自身工作能力，培育黨建工作創新能力，推動教師黨支部黨建工作向前邁進。

參考文獻：

[1] 劉欣. 民辦高校教師黨支部書記能力提升路徑研究——基于能力層次結構理論視角[J]. 太原城市職業技術學院學報，2020（12）：101-103.

[2] 吳林龍，孫海英. 新時代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育策略[J]. 思想理論教育導刊，2020（03）：145-149.

[3] 汪武芽，徐子靜. 高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養工程助力“雙高計劃”建設探析[J]. 黨史博采（理論版），2020（04）：33-34.

[4] 余潔芳，楊子生. 基于“雙帶頭人”培育工程視角的高校教師黨支部建設路徑探討[J]. 科教文匯，2019（20）：06-09.

[5] 付冬娟. 高校學生黨支部書記隊伍構成、素質要求和提升的對比分析[J]. 教育教學論壇，2019（13）：49-50.

[6] 李麗紅. 高校教師黨支部書記“雙帶頭人”頭雁效應發揮的研究與實踐——以廣東工程職業技術學院管理工程學院教工黨支部為例[J]. 工程技術研究，2020（08）：235-236.

[7] 王志光. 民辦高校教師黨支部效能發揮與路徑構建研究[J]. 產業與科技論壇，2021，20（10）：233-234.

[8] 許飛，董紹輝，王丹石. 課程思政視域下加強高校教師黨支部建設研究[J]. 北京郵電大學學報（社會科學版），2021，23（03）：109-114.

[9] 陳森青，魏雪婷. “雙帶頭人”培育工程：生成理路、現實困境與思路創新[J]. 揚州大學學報（高教研究版），2018（06）：13-18.

（薦稿人：張敏，廣東理工學院電氣與電子工程學院副院長，副教授）

（責任編輯：羅欣）