銅梁：當好“橋頭堡”融入“經濟圈”

成渝地區自古以來歷史同脈、文化同源，作為一個相對完整的地理區域早已存在。隨著京津冀、長三角、珠三角等經濟區相繼建立，川渝兩地政界、學界開始籌劃經濟區域的一體化發展路徑。2006年，國家西部大開發“十一五”規劃正式提出建設成渝經濟區；2011年5月，國務院批復《成渝經濟區區域規劃》；2016年4月，國務院批復《成渝城市群發展規劃》。

2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上發表重要講話，強調要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

今年10月20日，中共中央、國務院正式印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。該《規劃綱要》是指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據，規劃期至2025年，展望到2035年，標志著成渝地區雙城經濟圈建設踏上了加快推動高質量發展的新征程。

聚焦“橋頭堡”城市定位，多措并舉共建經濟圈

為深入貫徹落實中央部署和市委工作要求，銅梁區成立以區委書記為組長，區長為副組長的“銅梁區全面融入成渝地區雙城經濟圈建設領導小組”。領導小組的成立，極大提升了銅梁融入成渝地區雙城經濟圈建設的統籌能力、執行能力和創新能力。2021年，按區域劃分做出了“軸線城市合作”“涪江流域合作”“川南渝西合作”以及“周邊城市合作”四大區域合作部署，并逐漸探索形成了深層次、多領域、無縫對接的共建模式。

在交通建設方面，銅梁積極推進軸線城市成渝中線高鐵項目的初步設計審批工作；銅安高速、渝遂復線高速、合璧津高速現已全面開工，正在進行路基、橋隧及下地互通建設工作；穩步推進團結村至銅梁至成都貨運鐵路前期研究。

在涪江流域，銅梁積極推進蘭渝高鐵（渝遂綿段）、渝遂擴能二期、涪江航道改造升級等項目的前期工作，力爭盡快開工建設。目前，重慶市發改委、重慶市交通局正在積極謀劃將蘭渝高鐵（渝遂綿段）項目納入國家鐵路路網規劃；渝遂擴能二期項目已完成工程可行性報告，并通過專家評估；涪江航道改造升級正在進行前期研究。

在川南渝西，銅梁積極推進漢南大瀘城際鐵路等項目前期工作，力爭盡快開工建設。同時，主動參與川南渝西融合發展試驗區建設，共同承擔規劃編制經費，積極參與試驗區建設工作總體方案編制起草，目前，川南渝西融合發展試驗區建設總體方案正在審定過程中。

在周邊城市，銅梁積極推進市域快線璧銅線、渝遂復線高速等項目建設，積極開展川渝物流新通道（G319線改造）前期研究；推進市郊鐵路西二環線等項目前期工作，力爭盡快開工建設；銅梁至新機場高速完成前期研究，準備啟動工可招標。

在科技創新共建方面，銅梁聯合四川農業大學、西南大學等農科優勢高校建設農科類科研實驗基地，與西南大學長江經濟帶農業綠色發展研究中心開展合作，在銅梁區牧堂純星創天地進行綠色蔬菜研究，開展研究生聯合培養，合作建成葉菜類科技小院，目前雙方正在協商洽談建立蔬菜研究院等合作事宜。依托環成渝高校創新生態圈，積極對接川大、重大等高校，推進與澳彩、會通等企業共建產業研究院，合作建設新材料博士后科研工作站，在高新區設立四川大學新材料合作研發基地；通過開展創新資源對接會、走訪企業等方式，加強與重慶理工大學、重慶科技學院、重慶文理學院等高校合作，開展人才進銅梁、平臺進企業、成果進產線活動，推動創新資源與企業的深度對接，引進重慶文理學院微納米光電與器件省部共建創新中心等3個國家級、市級創新平臺；組織長安離合器等3家企業到重慶理工大學開展產學研對接活動，積極引進高校科技成果來銅轉化，解決關鍵共性技術難題，加快創新主體培育，促進產業集群發展。

銅梁深化拓展涪江流域科創走廊合作領域。一是出臺涪江流域大型科學儀器設備共享平臺支持政策，廣泛開展平臺政策宣傳，銅梁企業27臺（套）大型儀器入庫共享，1家企業入庫“遂創通”；二是圍繞區域內現代農業主導特色產業領域，精選出一批技術水平高、業務能力強、基層工作經驗豐富、熱心“三農”工作的專業科技人20人，組成涪江流域科技特派員精英團隊，召開成立大會暨檸檬產業對接會；三是四地共同籌辦2021年度“涪江流域首屆創客大賽”，推薦伯山羽等6個創新創業項目參加決賽，并邀請創新創業導師開展參賽輔導2次，銅梁原鄉小艾獲比賽三等獎；四是組織銅梁高新區科創中心、道明科技等9家科技服務業企業與遂寧科技服務企業開展交流培訓，增進科技合作，提升銅梁區科技服務水平；五是加入重慶高新區協同創新戰略聯盟、成渝地區雙城經濟圈科技創新創業聯盟，加快推動科研成果在銅梁轉化運用，提升協同創新能力。

在鄉村振興方面，銅梁從以下四點有序高效推進相關工作。一是制定印發了《分層分類全面推進鄉村振興實施方案（試行）》，全面推進銅梁鄉村振興先行示范區建設；二是有序推進西郊示范片提質，常態開展人居環境整治，完成宜機化改造1.3萬畝，積極開展城鄉融合改革試點；持續推進安居示范片建設和淮遠示范片建設，以片帶面推進鄉村全面振興；三是扎實推進示范點建設，加快推進5個市級脫貧村和少云村、三品村7個村示范建設；四是分類推進重點工作，切實抓好全國鄉村治理體系示范區建設，持續常態化開展農村人居環境整治，大力實施鄉村建設行動，持續深化農村改革。

在人才交流方面，銅梁建立高層次人才信息互通、人才互認、人才服務資源共享機制，聯合開展高校引才活動，邀請相關地區人才、機構來銅參加2021年重慶英才大會·海歸論壇等人才交流活動，推進人才跨區域流動；推進經營性人力資源服務機構許可備案和從業人員職業資格互認，推進人才公共服務項目、服務流程、服務標準統一，實現人才跨區域流動就業信息、政策咨詢、檔案查詢等業務異地通辦。

在養老服務方面，銅梁積極推動建立西南養老服務聯盟，吸引社會資本，引入專業化服務，建設養老服務專業機構，力爭共同打造養老機構品牌；探索建立養老保險轉移接續和互認機制，協同開展養老保險待遇領取人員生存認證互認服務。

在文旅合作方面，銅梁區文化旅游委通過官方微信公眾號“銅梁旅游”，以及合作媒體今日頭條、一點資訊、上游新聞等，發布了系列專題稿件，如《銅梁遂寧，提前打探軌道交通銅潼遂段，沿途竟有如此多耍事》《憶百年崢嶸歲月，銅梁遂寧紅色旅游線路推薦》《成渝雙城游，暑假帶娃線路推薦，讓孩子邊玩邊學！》《銅梁牽手資陽，看千年古邑與蜀人原鄉的夢幻聯動》等。此外，還推出了古鎮古城專線兩日游、鄉村休閑兩日游、紅色旅游專線兩日游、非遺文化專線兩日游等旅游線路，互動宣傳兩地文旅資源，吸引了廣泛的關注，為助推成渝地區雙城經濟圈建設營造了良好的輿論氛圍。

在黨建培訓方面，銅梁承接廣安市武勝縣新提任科級領導干部培訓班教學，在銅梁區產業融合助力鄉村振興實踐教學基地（西郊示范片等）、工業提質賦能雙城經濟圈建設教學基地（科創中心等）、城市提質建設發展教學基地（中央公園等）等開展現場教學。

助力開創成渝地區雙城經濟圈建設的新局面

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的印發，表明了黨中央、國務院高度重視成渝地區發展，并明確提出了加強頂層設計和統籌協調，牢固樹立一體化發展理念，唱好“雙城記”，共建經濟圈，合力打造區域協作的高水平樣板，在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

如何貫徹落實規劃綱要，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，更好地服務國家戰略大局，抓住城市發展機遇？對此，銅梁區委書記譚慶表示：“要從《規劃綱要》中找方位、找定位，立足自身，加強合作，當好‘橋頭堡，融入‘經濟圈”。

藍圖已繪就，戰旗正飄揚。銅梁將準確把握戰略定位，緊緊錨定發展目標，全面推進重點任務，積極助力開創成渝地區雙城經濟圈建設的新局面。