全力建好政務服務移動端

顧佳贇

政府的服務意識強不強、辦事效率高不高，直接關系著一個城市的宜居程度、營商環境以及整體競爭力。互聯網政務服務就是觀察窗口之一。近年來，各城市依托本地區政務服務平臺大力推動政務服務事項掌上辦、指尖辦，取得了積極成效，但發展不平衡不充分矛盾依然存在。對此，國務院辦公廳前不久印發《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》（以下簡稱《建設指南》），就進一步加強和規范全國一體化政務服務平臺移動端建設，促進各地區各部門不斷提升移動政務服務標準化、規范化、便利化水平，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦作出部署。

對于各城市而言，當前重要任務就是落實《建設指南》目標和要求，加快政務服務平臺移動端建設，增強數字政府效能，提升城市競爭力。

城市政務服務發力移動端，是適應移動互聯網迅速發展的迫切需求，也是持續不斷提升便企惠民水平的主動選擇。截至2021年6月，我國網民總體規模超過10億，其中使用手機上網的比例高達99.6%。移動互聯網已深度滲透到人們的日常工作和生活中，正在成為企業和群眾辦事的主要渠道。這是大勢所趨，每一座城市都沒有理由落伍掉隊。與此同時，多地探索實踐已經開花結果，涌現出一批以“粵省事”“浙里辦”“隨申辦”“豫事辦”“渝快辦”等為代表的移動政務服務特色品牌，也為其他地區和城市提供了學習借鑒的樣板。可以說，政務服務與移動互聯網融合的深度，直接關系到政府職能轉變、國家治理現代化的程度。

盡管政務服務平臺移動端已成為企業和群眾辦事的重要渠道，但從基層反映來看，政務服務平臺移動端建設還存在管理分散、標準規范不統一、數據共享不充分、技術支撐和安全保障體系不完備等突出問題。比如，有的城市，因標準不統一難以集約，“蓋不盡的公章”變成了“下載不完的App”;有的地方，因數據共享不充分，循環證明、重復證明時有發生;有的事項，因管理分散，企業和群眾辦事仍然面臨“一網通辦”的堵點。

因此，《建設指南》的出臺恰逢其時，明確統一標準規范、統一清單管理、統一身份認證、統一數據共享、統一應用管理等“五個統一”更是對癥下藥。各城市需充分發揮全國一體化政務服務平臺的底層支撐能力，打通堵點、補齊斷點，完善本地區政務服務平臺移動端建設。

作為營商環境的重要組成部分，政務服務質量的好壞直接影響著人才走向、資金流向、項目投向等。隨著政務服務日益從政府供給導向向群眾需求導向轉變，小小“掌上辦”“指尖辦”，越發成為體現政府效能的重要窗口。城市治理者只有高度重視，加快政務服務移動端的建設與完善，依照《建設指南》推動實現政務服務從“線下跑”向“網上辦”轉變 ， 從“分頭辦”向“協同辦”轉變，從“多次跑腿”向“一網通辦”轉變，才能將政務服務新高地打造成為資源要素新高地，把增強數字政府效能轉化為直抵人心的民生溫度，轉化為市場活力的激發、治理能力的提升。

打造政務服務移動端的新高地，不僅需要技術的支撐，更需要改革的深化。政務服務移動化，不只是政務服務換場景、增加幾個手機App那么簡單，在技術、物理層面的接入背后，是政府治理與服務理念的革新。新冠肺炎疫情防控中的醫療衛生資源調配，基層治理中“上面千條線”與“下面一根針”的高效精準對接，區域協調發展中的同城化便民服務，每一項都需要城市治理者以改革創新打通信息壁壘、消除部門阻隔。城市政務服務改革，只有進行時，沒有完成時。

少跑路就能辦好事、不求人就能辦成事，這是人民群眾找政府辦事時最大的心愿。按照《建設指南》的時間表，不斷推動政務服務從掌上“能辦”向“好辦”轉變，將“隨時”“隨地”“隨身”的服務體驗落到實處，相信到了2022年底，“聯網一看、一目了然，手指一按、事情辦完”將不是稀罕事，越來越多的市民必將能享受到“少跑腿、好辦事、不添堵”的舒心與暢快。