系統性推動“文物活起來”

劉佳璇

譚平

2021年11月24日，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過了《關于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》。會議指出：黨的十八大以來，我國文物事業得到很大發展，文物保護、管理和利用水平不斷提高。要準確提煉并展示中華優秀傳統文化的精神標識，更好體現文物的歷史價值、文化價值、審美價值、科技價值、時代價值。

中國文物交流中心主任譚平在接受《瞭望東方周刊》專訪時表示：“文物是承載燦爛文明、傳承歷史文化、維系民族精神、弘揚中華優秀傳統文化的珍貴財富，是促進經濟社會發展的優勢資源。文物工作的活力，在于融入大局，回歸社會，服務人民。”

談到如何有效讓文物活起來，譚平認為，關鍵在于強化問題導向，找準務實可行的改革路徑，加強系統集成，進一步激發改革整體效應。

充分認識讓文物活起來的目的和意義，有兩個重要維度：一個是要加強文物保護傳承，發揮文物在傳承中華文明、擴大中華文化國際影響力等方面的重要作用，不斷增強文化自信，為實現中華民族偉大復興提供重要支撐;另一個是，加強文物合理利用，促進文物資源向社會公眾開放，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，服務經濟社會發展。

基于這樣的視角，審視近年來的文物活起來工作，毫無疑問，取得了顯著成效，并得到了社會的廣泛認可。

目前文物活起來工作仍有一些不盡如人意的地方。

例如，由于歷史和傳統體制因襲的原因，文物資源屬地化行業化管理方式、地域間文物資源分布不均衡、館藏文物跨區域、跨單位流動不暢，一定程度上阻礙了文物活化流動，難以做到全國統籌，造成國有文物屬地化、屬地文物行業化、行業文物單位化。

還有，體制內諸多單位缺乏文物活化利用的動力和自覺性，缺乏活化利用文物資源的途徑和舉措，大量文物資源沉睡在庫房里，無緣與公眾見面。而社會上的文化創意主體因體制機制等原因難以獲得文物資源，難以參與文物活化利用工作。

讓文物活起來，政策是導向，社會是主體，市場是動力。在加強館藏文物策展和推廣交流活動的基礎上，以文物價值流動為抓手，推動文博事業單位的體制機制改革。比如，通過設置文物資源中央庫房的形式，強化集約化垂直管理，降低文物資源的利用成本，為文物活起來創造更好的環境和條件。

一方面，在國家層面，發揮統一協調、統籌規劃作用。通過各地設置的垂直管理的中央庫房，推進文物數字化信息全社會共享，試點選擇各級各類國有館藏文物，將收藏管理權與博物館機構剝離，對其進行創新管理和監管，逐步建立起符合國情的具有鮮明中國特色的文物資源資產統一管理體系。

另一方面，要擴大開放。本著文物安全第一、社會效益優先的原則，無論是國有還是民營，無論是集體還是個人，都可以向文物藏品管理機構有序提出申請，參與博物館藏品資源開發工作，倒逼博物館機構進行展覽創新、文物活化利用創新，全面提升博物館創意服務能力。

讓文物活起來，人們普遍想到的是做文創、辦展覽，這只是微觀層面的具體方式之一。

從宏觀層面或本質上講，讓文物活起來的真正路徑，是深化體制機制改革，盤活文物資源。通過釋放改革紅利，才能賦能社會經濟發展。

以館藏文物的活化利用工作為例，由于體制的福利化和“吃大鍋飯”的現狀以及激勵機制不健全，包括慣性思維和既得利益的觀念，阻礙和影響了藏品活化利用的自覺性和積極性。這種狀況，導致“館里面”“院里面”“所里面”的人吃大鍋飯，外面的創意主體、展覽主體進不來，核心文化資源不能得到有效和充分利用。

文物系統需要立足新發展階段，貫徹新發展理念，深入研究和推進我國文物管理體制機制改革，加強頂層設計，強化制度供給，增強工作的主動性、針對性、有效性。

自古以來，民間收藏文物是一種傳統習俗。鼓勵民間合法收藏文物、促進文物市場有序發展，有利于經濟社會發展、滿足人民群眾精神文化需求。

當前，民間文物收藏市場，流通渠道不暢、信用體系缺失等問題比較突出。為解決這些問題，要在觀念和政策、法律層面上，進一步明確民間收藏文物的合法性。通過制度化供給，完善市場化、法治化信用交易體系。

圍繞文物資源文物資產的產業鏈體系建設，加強文物市場基礎理論研究，擴大鑒定專業機構市場準入，建立金融風險擔保機制，強化鑒定評估的法律責任。在此基礎上，民間收藏文物流通機制會逐步建立起來。

當然，要解決這類長期制約行業發展的問題，還需要通過系統性綜合改革來推動。為減少“陣痛”，可通過地方試點，嘗試構建民間收藏文物流通的新體制新機制。其中，政府要主動作為，專業機構要主動擔當，金融保險機構要主動賦能，如此，數萬億的市場流通潛值才能有效盤活，“藏”能“富”民才能真正實現。

（文物交流智庫調研部對本文亦有貢獻）