試析建設工程項目全過程造價控制管理

張柏山

摘要：我國在建筑工程項目造價控制方面取得了長遠發展，總結積累了很多珍貴的經驗，但是在有些企業項目中，依然存在很多問題，這些問題嚴重制約了我國建筑工程項目的進一步提高，因此，在建設工程項目的建設中，需要根據具體的情況，有針對性的采取有效的解決措施，提高建設工程項目造價控制的水平，進而使建設企業能夠獲得更為長遠的效益。

關鍵詞：建筑工程;項目管理;造價控制

前言

對于建筑工程領域，實行造價控制，可以有效地發揮建筑工程項目投資的經濟效益和社會效益，合理確定造價、有效控制造價是建筑工程造價控制的核心思想。本文對此進行了分析。

1.建筑工程項目前期階段造價控制

1.1建筑工程前期階段造價控制

一個工程項目的前期階段，其工作主要包括投資決策階段，設計階段和招投標階段，投資決策階段是確定工程造價目標的關鍵階段，對擬建項目進行技術和經濟上的論證，對不同的建設方案進行科學比較，并作出合理決策。在設計階段過程中，在投資金額確定的情況下，做好造價控制的手段就是價值工程和限額設計，這就要求設計過程中，各個專業的設計師充分配合，做好限額設計和價值工程相結合，在確保設計功能科學合理性的要求下，確定最少的投資方案，從而達到合理降低工程造價的目的。招投標階段中，要根據招標單位提供的各種招標資料、圖紙、工程量清單等相關資料進行投標報價，作為招標單位，就要編制好招標文件，認真審查投標報價，選擇最合適的投標單位，這也是造價控制的關鍵所在。

1.2建筑工程前期階段的造價控制問題。

1.2.1在工程的前期階段的造價控制中，主要存在的問題就是認識的不到位。很多管理人員都覺得造價控制主要是在施工階段，對投資階段、設計階段、招投標階段都是沒有影響的，而這是非常錯誤的，只有在源頭的設計階段就開始進行造價控制，那么施工過程無非是按照設計圖紙的現場操作，這樣就可以有效的控制建設項目的投資。

1.2.2投資決策缺乏科學性，正確的投資決策直接關系到項目建設的成敗，工程造價的高低，但是大部分建設項目在投資決策階段卻十分草率，市場的調查不夠深入，投資估算和工程量的估算偏差過大，這也就為后續的工程建設階段埋下造價失控的隱患。

1.2.3設計過程中沒有有效結合實際，比如地質是否滿足設計要求，如果出現地質承載力不夠，則會出現設計的二次變更或者施工額外造價的增加，還有就是設計過程中只考慮了技術先進性，卻忽略了現實可操作性，有些新技術可能效果較好，但是現場施工起來卻成本較高，如果執意采用這樣的新技術就會帶來工程成本的增加。

1.2.4招投標過程流于形式，招標人和投標人存在暗箱操作，可能會使那些本身資質不夠，成本較高的企業中標，從而帶來工程成本的增加。

2.建筑工程項目施工階段造價控制

施工階段是將前期的圖紙設計變為現實的過程，也是造價控制的重點階段，這個過程資金流動量大，時間長，變化性因素多，因此加強施工階段的造價控制是目前的重要過程。目前在我國，該階段主要存在的問題有以下幾項：①設計變更頻繁，在施工過程中經常出現邊施工邊變更的現象，這也使設計階段的不足表現在了施工階段，但是在頻繁的變更過程中，也成為施工單位要求設計變更索賠的合理理由，極大地增加了成本支出②施工單位重進度輕質量，重索賠輕控制，有的甚至和甲方聯合，偷工減料，謀取利益，反而造成工程項目質量弊病，增加返工支出或者后期項目維護修繕成本支出，還有就是工期延遲，建筑工程項目工期越長，成本越高，這些都是工程成本增加的問題所在;③人工、材料、機械的不合理安排，不科學的施工組織安排會導致出現人工、材料、機械的額外支出費用，造成資源的浪費，也增加了建筑工程成本。

3.建筑工程項目竣工結算階段造價控制

竣工結算過程，結算審計屬于建設項目工程造價控制的事后控制，要做好竣工資料的準確、完整，這是確保各方利益的體現，另外就是工程審計階段，做好事后控制，也是對工程成本造價的最后控制。這個階段主要問題有：①施工單位利用虛假不實的工程資料，追求額外的經濟索賠②審計單位與施工單位互相串通，夸大工程量，本可以審計下來的成本卻讓合理化了，從而造成工程項目的成本增加。

4.加強建筑工程造價控制的對策及建議

4.1建立全過程造價控制管理的體系

從工程項目初期決策投資階段開始，就要時刻把握好造價控制這個中心點，做好市場調研和經濟指標的測算，科學合理做好投資估算，實行限額設計，完善招投標過程的工程量、款的審核過程，施工階段從甲方、乙方、監理等多個單位建立造價控制的管理制度，落實到每一個細節微小處，在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結算過程等等。樹立科學的管理理念，采取有效的管理方案，讓成本控制成為全員、全過程的管理活動，幫助企業最大限度的降低成本，獲取最大經濟效益。

4.2施工階段實施成本動態控制管理

在整個工程項目的建造過程中，人工、材料、機械都是處于變動之中，注意將技術因素和造價因素相結合，對每一個施工事件，都要給予合理的處理方法和科學的造價預算，實現資源的最大限度的利用，注重施工過程中全面掌控管理，嚴格把關工程進度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發揮資金的時間價值。

4.3加強對相關人員的教育和學習

在進行建設工程造價控制方面，加強對施工技術人員的管理，從而提高整個建設工程項目施工的效率。尤其是在對新技術、新設備的使用過程中，注意培訓和學習，有效減少施工工期，降低人力成本;加強對造價人員的培訓學習，尤其是與工程相關的法律法規、經濟知識等，提高造價人員對現場施工的深度認識，做到施工和圖紙相結合，實際和理論相結合，有效控制建筑工程項目成本。

5.結束語

工程造價的直意就是工程的建造價格。合理的控制工程造價，能夠為企業創造更大的利潤空間，對企業的長遠發展起到至關重要的作用。本文主要提出了加強建筑工程造價控制的對策及建議，以提高建設工程項目造價控制的水平，使企業獲得更為長遠的效益。

參考文獻：

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[2]倪治標.淺談建設工程造價的確定與控制[J].中國建設信息，2010（1）：75-76.

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