我國農業機械化道路探索與政策建議

覃錫強

摘要：作為同人民生活聯系最為緊密的行業，農業的生產效率和質量與人民的生活質量息息相關。農業機械化就是其中的組成，通過對農業機械的有效利用，能夠大幅降低農業生產的成本，從而實現行業的資源優化配置。但是農業機械化在發展過程中面臨多項難題，勞動人民不斷努力，克服多種困難，推進了農業機械化進程，對我國農業機械化的發展之路進行研究，不僅能對其中的經驗和教訓進行總結，同時也能在未來的發展中規避一些實際問題。

關鍵詞：農業機械化;道路探索;政策建議。

引言：

社會主義工業化的發展實際上是我國農業機械化發展的前提，在不同的歷史發展階段，農業機械化往往有著不同的發展需求。結合我國農業行業的當前發展需求來看，大中型農業機械的研發和應用逐漸成為農業機械化發展中的主流。相較之以往的農業機械化發展模式，該模式的前期投入比較大，在建設和探索過程中還存在很多難題，針對這些實際問題，制定完善的應對政策，對于我國農業行業的發展有著歷史意義。

一、道路探索的概述

在不同的歷史時期，農業發展需求不同，因此制定的發展路線也存在一定差異，可以將我國農業機械化道路劃分為以下幾個階段：

（一）起步階段

建國后，我國對于農業機械化的發展缺乏完善的認識，但是已經制定了基本的發展計劃，同時也制定了一些發展目標。當時的農業行業還是以集體經營的方式為主，整個外部環境激勵農民自發進行農業生產工具的完善。國家也發揮了一定的調控作用，加大了對農業行業的扶持力度，同時制定了一系列的人才培養計劃。但是當時我國的經濟實力還比較薄弱，無法投入大量的資金作為行業發展的支撐，同時大量的人才流失到西方國家，我國的農業行業出現了較大的人才漏洞。因此可以將該階段看作是我國農業機械化發展的起步階段，農業機械化的發展不僅為農業行業的進步提供了幫助，同時也為我國工業行業的發展創造了條件，因為大部分農機設備都需要工業部門進行生產。

（二）轉換階段

二十世紀八十年代至二十世紀九十年代是轉換階段，在該階段，受家庭聯產承包責任制的影響，集體經營的生產模式逐漸消失，農機的運用也呈下滑趨勢。個體化逐漸成為農機使用的主流群體，農民已經能夠結合自身的實際需求，選擇合理的農機。然而大型農機設備的價格比較高，很多農民難以承受，而中小型農機的價格比較低，這就使得農民前期的投資比較少，經濟適應性比較強，因此得到有效的發展，但是大中型農機設備的研發和應用逐漸變少。

（三）引導階段

該階段從二十世紀九十年代起，至二十一世紀初結束，二十世紀末，城市化進程不斷加快，農村居民為了尋求更高的薪酬和更好的生活，加入城市進行工作和學習，農村年輕勞動力大大減少，勞動力出現老齡化趨勢。二十世紀末，聯合收割機的使用，創新了農業機械化的生產模式，不僅生產成本得到有效控制，同時適應性也比較強，大型農機設備在我國的農業機械化浪潮中重現生機。

（四）發展階段

該階段從二十一世紀初起至今，我國為了保障農業機械化的科學健康發展，頒布了相關的法律法規，同時制定了一系列的行管政策。購機補貼政策是其中的重要表現，相關政策的頒布對于提高農民對農機設備的認可度有很大的幫助，也為農業行業的發展注入了持續動力。也就是在該階段的深入發展中，我國的農業機械化逐漸進入高潮階段，鑒于機械化生產的優勢，農民轉變生產觀念，紛紛對該種生產模式進行利用。

二、農業機械化發展的政策建議

在不同的歷史發展階段，農業機械化有著不同的集中表現，同時也有著不同的發展重點，但是最終都是為了滿足不同階段農業生產的實際需求。機械化發展實際上就是自動化的發展，標志著生產領域勞動力的解放，換個角度來看，也有利于提高工作人員的綜合素質，但是我國的農業發展還存在很多問題。

（一）培養農機大戶

社會化服務項目是農業機械化發展中的核心。因此農業管理部門要發揮自身的溝通和協調作用，將自身化為橋梁，通過多種方式引導農機生產商和農機大戶進行合作，主要是通過相關管理部門的有效監管來實現。在構建完善的交流和合作機構之后，對農機的長期使用進行保障，在后期使用過程中如果出現了故障和問題，能為后期的追責工作創造便利，強化農業生產中的多個責任主體。這項工作不僅有利于提高農民對農機的認可度，也有利于為農機生產行業的發展注入持續的活力。

（二）優化補貼政策

農機補貼政策并不是固定的，伴隨著農業機械化的推進不斷優化和完善，適應性得到了有效的提高。因此要對相關補貼政策進行完善，從而為農業生產工作的推進營造穩定環境，所以要將補貼政策的優化和落實作為一項長期工作來做，不斷拓寬補貼政策的群眾受益面，對于降低農民的生產壓力有著重要意義。相關監管部門是補貼政策優化中的主體，除此之外，還要發揮自身的監督作用，安排專業的監管人員進行監管，保障農民的切身利益。從農機生產企業方面來說，也要不斷轉變研發觀念，加大科研力度，生產出能耗更低，效率更高的農機設備，為農業機械化發展提供幫助。

（三）緊抓發展關鍵

人才和設備是農業機械化發展中的關鍵，針對不同的發展要素往往要采取不同的控制和管理手段。對于人才來說，可以細分為科研人才和應用人才，科研人才主要是以設備研發人才為主，應用人才主要指的是農民，研發人才的培養要基于農業機械化發展的實際需求;而應用人才，也就是農民，需要相關管理部門對其進行培訓，尤其是農機設備操作的要點，更是人才培養中的關鍵。除了人才之外，農機設備的完善也是相關工作中的關鍵，要完善設備研發的規章制度，避免設備研發和應用進入誤區。

結束語

推動農業機械化發展的進程，是經濟社會持續穩定發展的契機，也是行業不斷進步的要求。我國的農業機械化有其獨特之處，因為我國農業行業具有自身特色，不僅規模比較大，組成也比較復雜，因此在農業機械化發展中，一定要結合我國發展的實際，始終堅持因地制宜的觀念，推進技術攻關工作，培養專業的工作人員，利用相關政策改善農機使用的外部環境，減少農業機械化發展中的負面因素。

參考文獻：

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