事業單位的財政稅收問題及對策

王彥英

摘要：事業單位致力于為人民群眾服務，以人民群眾為中心。他們一般靠國家的供給或者是社會的資助進行運轉，可以保障人民生活的方方面面。一般以國家機關或者是事業單位為主，因此他們的具體稅收也與一般的企業單位有所不同。隨著改革開放的不斷加深，市場經濟體制也發生了改變，事業單位的發展面臨著機遇與挑戰。

關鍵詞：機制，納稅，監管

前言：由于我國當前局勢的復雜性，國家對事業單位的資金方面投入比之前有所下降，所以事業單位不得不重視財政稅收的問題，不斷優化和健全財政稅收的管理和監督機制，審慎全面分析并且解決財政稅收方面的問題，注重提升事業單位人員的綜合素質，立足于長遠發展的角度解決事業單位的稅務問題，逐步優化事業單位稅收統籌的效率，促進事業單位的良好發展。

一、財政稅收存在的問題

1.財政風險管理體系不完整

我國現階段的稅收風險管理體系仍然存在著很多的漏洞，沒有統籌好風險評估和數據信息平臺等方面的關系，缺少各部門的分工協作和專業人員的到位指揮。未來仍需要不斷的優化和發展，稅收問題需要引起我國事業單位的高度重視，盡快的發現不足，根據實際情況提出統籌發展的新決策，致力于優化稅收風險管理體系，補齊國家稅收數據庫的短板。

2.缺乏完整的稅務統籌制度

完整規范的稅務統籌制度是事業單位稅務籌劃工作順利進行的前提，但我國現階段的稅務統籌制度仍然不夠完整，具有很大的隨意性。事業單位財務人員只是死板的進行簡單的計算，稅務處理不夠嚴謹規范，更談不上稅務籌劃，有些單位甚至沒有獨立的稅務籌劃部門，大大的影響和降低了稅收籌劃工作的規范性。

3.會計準則與稅法要求存在不一致性

我國的會計法和稅法之間有很多的規定不一致，給事業單位的統籌工作帶來很多的負擔。我國需要對會計法和稅法進行改革，協調好他們之間的矛盾，滿足事業單位稅務統籌的需求，在深入理解會計法和稅法的基礎上，提高稅務部門的整體形象，使執法過程更具權威性。

4.預算編制人員綜合素質不到位

稅務人員的綜合素質和工作水平在很大程度上會決定預算編制的完成進度和完成水平。因為我國事業單位是公益性的組織，所以新加入的員工數量比較少，一些重要的稅務工作，一般是由老員工負責的，這些員工大部分并不能熟練的使用新技術完成工作，職業水平也達不到標準，他們是以之前的工作凈計劃標準來決定現在的工作計劃的。這樣制定出來的預算編制不符合實際情況，不具有合理性和規范性，對稅務統籌工作沒有指導作用。

5事業單位財政稅收預算運行的效率很低

我國現階段很多的事業單位中的預算編制沒有實際的指導作用，與實際情況之間存在很多差異，這是由于預算執行狀況的考察依據不完整導致的。稅收制度的考察依據就有很多的不合理性，經常使事業單位的資金投入出現超預算的情況，沒有辦法合理的分配資金，影響了資金的使用效率，也降低了工作效率，不利于事業單位工作的有序進行，不利于避免貪污現象的發生。有些工作人員甚至利用漏洞，通過自身職務的便利，對國家的資產進行調用。

6.缺乏有效的管理控制體制

我國的財政部門必須具有強有力的內部管理控制體制，這對稅收工作的有效開展有很大的作用。事業單位不能僅依靠第三方機構對預算執行情況進行監管，而是自身必須對事業單位具體的稅收運作有深刻的了解，并對其進行有效的監督和管理。

二、對于事業單位財政稅收問題的解決措施

1.增強事業單位納稅意識

企業單位要注重加強對稅收相關法律的宣講，定期對事業單位內部人員進行培訓，向他們宣傳國家有關的法律法規，提高他們對于納稅義務的認識，增強他們的納稅意識，這樣可以有效的減少偷稅漏稅的行為。

2.確保財政預算編制的準確性和合理性

預算編制人員必須對稅法有深入的了解，并且對預算編制工作給予高度的重視，這是財政預算編制準確合理的前提。同時也要協調好各部門的關系，統籌各個部門的工作，將預算編制工作與實際情況相結合，提高預算統籌的真實性和準確性，為國家制定稅收政策提供依據。

3.完善票據的管理工作

票據管理在財務檢驗審查方面具有非常權威的作用，是一種非常重要的紙質記錄。事業單位必須完善票據管理制度，嚴查票據不統一及不符合標準或者不規范的情況，并做出相應的解決和處理。單位的財務人員在工作過程中要嚴格的按照要求處理票據，促進事業單位財政統籌工作的正常運行。

4.提高財政稅收人員的綜合素質

事業單位要對在崗的員工定期進行培訓，開辦稅法宣講會，加強業務學習，提高業務能力，以適應新形勢工作的需要。不斷的引入高素質人才，打破原有的招工模式，招收真正有能力的人員，提高財稅人員的整體素質。

5.提高財政稅收工作的透明度

我國財政稅收方面的透明度仍然做得不到位。不能有效的阻止貪污受賄現象的發生。為了獲得人民的信任，保證稅收工作的公平公正公開，需要對稅務信息進行全面真實的公開，將稅務工作與電子信息技術相結合，在網絡上利用網頁對稅務工作進行具體公示。加強人民的監督和管理，也可以利用報紙公示欄等多種方式確保事業單位稅收工作的透明度。

6.建立合理的內外監督體系

事業單位具有單獨的審計主管部門，可以加強對稅務統籌工作的管理，加強制約管理的力度。內部的監督體系可以充分發揮各個領導的帶頭作用，保證稅務工作的高效進行。在外部監督方面，事業單位可以嘗試建立反饋制度，根據反饋到的信息對稅務統籌工作進行改正。比如可以在網絡上建立一個交流平臺，群眾可以對事業單位的稅收工作提議或者舉報，這樣有利于推進監督工作的有序進行。

結束語：事業單位要想合理的規劃而統籌稅收問題，就必須了解稅收的相關制度，根據實際的情況不斷的完善自身的稅務統籌機制。做好各個部門之間的協調工作，共同致力于推進企業單位的良好發展。

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