基于AHP的糧食安全評價體系研究

董晨陽

（河北省承德市軍糧供應中心，河北 承德 067000）

一、前言

糧食安全作為國家安全體系的重要組成部分，關系到社會和諧、國家穩定和經濟發展。2019年10月，《中國的糧食安全》白皮書指出，“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事”[1]。黨的十九大報告更是旗幟鮮明地指出，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”[2]。在此背景下，我國糧食安全問題迎來了巨大的挑戰，如何保障國家糧食安全、扛穩國家糧食安全成為當今關注的重要話題。因此，研究糧食安全問題應成為從農民種植到消費終端為重點的“糧安鏈管理模式”，即從糧食的整個安全出發，構建糧食安全安全管理對穩定我國糧食供應，保障和實現我國糧食安全具有重大的理論與現實意義。

因此，本文采用層次分析法研究分析影響糧食安全的主要因素，構建糧食安全質量管理體系，篩選出影響糧食安全的關鍵指標，對糧食行業在質量安全管理領域的應用方面做出有益探索。

二、糧食安全研究現狀

1.國外研究現狀

國外研究學者對糧食安全及安全指標體系進行了深入的研究，取得了重要的理論成果。Christopher B. Barrett在FAO的糧食安全定義基礎上，論述了任何人何時何地都能獲得滿足健康生活的食物的狀態，并且將最高標準定為充足的營養安全，認為供給、獲取和利用是糧食安全的三個核心內容[3]。Evita Hanie等人在FAO的指標體系上，從糧食的生產、穩定、可獲取和可利用等方面評價了德國的糧食安全水平[4]。Peijun XIE分析了影響糧食不安全因素，篩選出政策、產量、循環、儲備和消費五個指標，分別評價了糧食安全狀態的上下限[5]。

2.國內研究現狀

國內學者對糧食安全及安全指標體系從各個角度進行探討。羅猛（2021）等人在闡述CSSCI來源期刊1998年至2019年的“糧食安全”相關文獻基礎上，運用文獻計量分析法，梳理分析我國糧食安全問題研究動態，認為影響糧食安全的因素是供給和需求、政策和國際環境[6]。金宇豪（2020）等人在分析我國糧食產量變化的基礎上，認為影響糧食安全的因素是耕地資源、金融性因素、人口因素、生態因素、突發性因素、農民種糧積極性以及糧食市場因素，提出構建保障國家糧食安全的路徑[7]。齊岳（2020）等人通過對農業上市公司糧食安全層面的量化評價，創造性地從財務績效、研發能力和社會責任履行三方面選取的3項一級指標、10項二級指標、34項三級指標構建糧食安全評價指數[8]。劉曉丹（2016）在分析河北省糧食安全現狀的基礎上，從生產、消費、流通、儲備四個方面構建了區域性糧食安全預警評價指標體系[9]。

綜上所述，國內外研究學者對糧食安全及糧食安全已經展開了理論性與技術性的研究，并取得了一定的成果。對于糧食安全的研究，大多數停留在理論層面，研究的重點大多著眼于糧食安全保障體系的構建?；谏鲜鲅芯?，本文從糧食安全安全管理體系入手，運用層次分析法，篩選出影響糧食安全的關鍵指標，對糧食行業在安全管理領域的應用方面做出有益探索。

三、糧食安全管理體系

目前，我國糧食安全處于“監管基礎薄弱、多層級多部門銜接不完善、信息不對稱”的狀態，難以滿足糧食行業高質量發展。因此，構建糧食安全安全保障體系迫在眉睫。

糧食安全管理體系呈現出兩種層面發展，一是橫向拓展，加快推進安全上下游通力協作，運用安全管理理念和先進技術，優化糧食流通渠道，消除糧食供應過程中的“信息孤島”，促進各環節有效銜接、互聯互通，實現糧食安全上“三流合一”；二是縱向延伸，是從“田間”到“餐桌”中形成緊密的生產、加工、運輸、銷售到消費者的縱向一體化過程，構建糧食安全指標，保障每個環節都能正常運轉。因此，安全上每個節點的主體直接關系到糧食質量管理。同時這些主體還會通過與上下游合作伙伴的聯系與博弈，間接影響其他參與方的糧食安全管理。

從橫向拓展和縱向延伸分析，政府部門在糧食安全管理過程中發揮著重要作用。對于企業而言，政府部門需要制定現代糧食安全體系發展政策，建立長期穩定合作機制，以此監督實施，引導上下游企業糧食安全供給和產供銷協作。對于消費者而言，政府需要保障糧食市場供給，大力宣傳糧食安全教育，增強消費者的糧食安全意識。綜上，政府部門、糧食企業、消費者三者在整個環節上緊密銜接。

四、基于AHP的糧食安全影響因素分析

1.糧食安全影響因素

糧食安全的標準是不規律的，只有管控好不確定性，糧食才能達到相對安全。從糧食安全流程分析，影響糧食安全的因素主要是生產環節、加工環節、運輸環節、銷售環節。

（1）生產環節影響因素。糧食種植過程中普遍存在農藥和化肥的過量使用情況，過量的藥劑殘留在土壤中不易降解，對糧食安全留下隱患；環境污染直接影響糧食安全，糧食易發生霉變，特別是重金屬對糧食安全有一定的危害性，危及人們的健康；轉基因技術潛在風險極大。

（2）加工環節影響因素。糧食加工過程中環境衛生直接影響糧食安全；人員操作不當極易造成糧食的交叉污染；過度加工導致糧食損耗嚴重；糧食質檢工藝不精細，質檢報告弄虛作假；引進新型加工設備，員工對其不熟悉。

（3）運輸環節影響因素。糧食運輸過程中衛生不達標，極易受到污染；糧食運輸設施簡陋，極易造成糧食損失嚴重；運輸過程漫長，容易造成大量浪費。

（4）銷售環節影響因素。銷售過程極易受到環境污染和物理損害等情況，會產生對人體有害的物質；受疫情影響，糧食價格會有些許漲幅；糧食從田園到餐桌整個過程中缺少實時可追溯，糧食安全沒有保障。

根據上述分析，建立糧食安全層次結構模型。層次結構模型由目標層、準則層、子準則層構成。從上而下依次是最高層、中間層、最底層。在Yaahp層次分析法軟件繪制“層次結構模型”，如圖1所示。

圖1 層次結構模型圖

2.糧食安全影響因素的判斷矩陣及一致性

判斷矩陣是對層次中兩兩相比較重要性而給出的判斷。結合糧食部門的意見及糧食專家的想法，得出X項準則的相對權重，采用1—9標度方法構建判斷矩陣。

表1 1—9標度判斷矩陣

將糧食專家及糧食部門對各指標相對重要性的打分結果導入Yaahp軟件，具體判斷矩陣如表2、表3、表4、表5、表6所示。

表2 判斷矩陣A-B

表3 判斷矩陣B1-C

表4 判斷矩陣B2-C

表5 判斷矩陣B3-C

表6 判斷矩陣B4-C

為避免出現矛盾情況，需進行一致性檢驗。

根據矩陣理論得出的結論，計算滿足：

其中，λmax為判斷矩陣A的最大特征根，x為λmax所對應的正規化特征向量。

一致性指標計算：

計算一致性比率：

當CR＜0.10時，認為判斷矩陣具有一致性，否則，需要調整，直到具有一致性。

經Yaahp軟件計算，在五個判斷矩陣中，對應的λmax值及CR值匯總如表7所示。

表7 一致性檢驗匯總表

上述五個判斷矩陣一致性檢驗結果均小于0.1，因此全部通過一致性檢驗。

經Yaahp軟件計算，最終得出權重結果，整理出各指標權重值，如表8所示。

表8 各指標權重表

從計算出的各指標權重值和評價條形圖分析可知，見表8和圖2。從圖2可以看出，糧食重金屬含量、農藥殘留、加工環境污染等影響糧食安全的主要原因。因此，為使得糧食安全系數提高，企業和員工應該做到：（1）加強安全上下游的衛生狀況，提高環保意識及管控環境污染；（2）正確引導農民使用化肥和農藥，對違反使用過量化肥和農藥的種植者進行嚴肅處理。

圖2 糧食安全安全影響因素評價條形圖

五、結論

本文在研究界定糧食安全管理體系的基礎上，從糧食生產、加工、運輸和銷售四個方面綜合考慮影響糧食安全方面的因素，運用層次分析法構建了糧食安全安全的影響因素體系，得出各個因素體系相應的權重，篩選出影響糧食安全的關鍵指標。