渤海油田船舶安全管理創(chuàng)新與實踐

李凱寶(中海石油(中國)有限公司天津分公司 ，天津 300452)

0 引言

渤海地區(qū)航行條件復雜，氣候環(huán)境惡劣，海上船舶運行的危險性非常高。作為海洋石油整個生產(chǎn)運營鏈條中不可缺失的一項工作，在保障安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)作業(yè)效率、提升企業(yè)核心競爭力等方面發(fā)揮著重要的堡壘作用，直接影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局。

為保障國家能源戰(zhàn)略、海洋強國戰(zhàn)略的實施，積極推進集團公司增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”的有序進行，目前渤海油田有140艘作業(yè)支持船舶，作為海洋石油開發(fā)的必備裝備，肩負“海上石油城”和“陸地石油基地”的運輸重擔，直接維系“海上石油城”的發(fā)展建設(shè)和安全保障[1]。如此龐大的群體，如何在有限的人力資源情況下，保障良好的安全運行態(tài)勢，需要在船舶資源的安全管理方面不斷的創(chuàng)新和改進。

基于以上的渤海油田船舶安全形勢，緊抓船舶安全保障的主要方面，充分發(fā)揮人員主觀能動性并挖掘作業(yè)支持管理的客觀規(guī)律，在船舶準入、第三方審核、安全檢查活動、考核激勵和應(yīng)急準備等多維度上形成船舶資源安全管理創(chuàng)新和實踐體系，為渤海油田整體的管理效能提升優(yōu)化提供有益參考與借鑒思路。

1 關(guān)口前移，實施船舶準入，按需分型，全覆蓋式保障

船舶資源的有效調(diào)度需要專業(yè)合格的船舶資源為基礎(chǔ)。面對渤海油田海上作業(yè)點多、線長、面廣的實際，以往基于單一功能指標，如船舶馬力或船型大小作為船舶資源入庫的標準已經(jīng)無法滿足當前的生產(chǎn)作業(yè)需要。根據(jù)長期以來的渤海地區(qū)船舶使用需求及管理經(jīng)驗，關(guān)口前移，在動態(tài)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了“按需分型、功能適用”的船舶準入總思路，以需求為導向，將船舶選用與實際需求掛鉤，確定了船舶功能準入的安全適用保障原則。

渤海油田海上作業(yè)類型繁多，作業(yè)支持船舶需要涉及多種作業(yè)內(nèi)容，諸如海上油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)，起拋錨作業(yè)，海上油田設(shè)施及大型工程船舶的拖航就位，鉆采物資運輸供應(yīng)，油田守護，生產(chǎn)支持，消防和海上污染處理等作業(yè)服務(wù)[2]。傳統(tǒng)的以馬力衡量船舶是否適用的方法，難以發(fā)揮作用。通過逐步總結(jié)研究形成了對海上作業(yè)全覆蓋式的船舶保障序列。將需求的船型進行劃分，分為油田生產(chǎn)作業(yè)支持6類、鉆完井工程作業(yè)支持5類、專項作業(yè)支持3類，計14類，分別是油田供應(yīng)守護船型系列、油田提油守護船型系列、油田提油支持及供應(yīng)守護船型系列、鉆完井供應(yīng)守護系列、鉆完井副拖供應(yīng)船型系列、鉆完井主拖供應(yīng)船型系列、鉆完井主拖供應(yīng)(大馬力)船型系列、專用倒班船型系列、專用破冰船型系列、溢油環(huán)保船型系列等。將需求與船型配對，做到了功能配對、專船專用，實現(xiàn)了海上作業(yè)用船專業(yè)化。

同時每種船型按照實際作業(yè)需求在船長、功率、船級、吃水、側(cè)推能力、甲板載荷、甲板面積、油水供給、船齡等關(guān)鍵性能方面設(shè)立的最低的技術(shù)標準參數(shù)，明確了準入具體的要求，同時提出來更高指標的激勵措施，鼓勵船公司提升這些關(guān)鍵的船舶功能參數(shù)，從而解決了長期以來船舶功能與需求不匹配的焦點問題，突破以馬力指標“一刀切”機制的障礙，更好地實現(xiàn)安全質(zhì)量高標準的船舶作業(yè)支持保障，以下是鉆完井供應(yīng)守護和拖帶船型的指標設(shè)置情況(如表1所示)。

表1 鉆完井供應(yīng)守護和拖帶船型的指標設(shè)置情況

2 對標管理，以船舶第三方審核抓手，同時引入標準和良好作業(yè)實踐

自2015年起，聘請專業(yè)的第三方按照年度制定的船舶審核計劃和詳細的船舶審核清單，指派有經(jīng)驗的審核員現(xiàn)場進行船舶安全審核評估，從而全覆蓋審核所有運行船舶，對審核報告提出的問題，專人進行跟蹤整改，細化梳理審查中發(fā)現(xiàn)的問題，分型歸類，落實督促整改，通報共性問題(如圖1所示)，通過全過程的第三方審核管理，保證“船適航、人適任、管理規(guī)范化”[3]，促進和提升船舶安全管理水準。

圖1 船舶管理第三方審核情況類別分布示意圖

逐步引入國內(nèi)行業(yè)的作業(yè)標準良好作業(yè)實踐，例如甲板貨物系固鎖具標準、海上供收油作業(yè)標準、貨物裝卸規(guī)范、船舶靠泊懸梯及外來人員管理等方面，將標準進行統(tǒng)一性的推廣和執(zhí)行落實，從而使船舶的重點專項方面能夠得到系統(tǒng)標準化的提升。

深入開展船舶現(xiàn)場，加大檢查頻次，實施安全月檢查、安全轉(zhuǎn)向檢查、環(huán)保督察、危化品專項整治、質(zhì)量安全培訓、冬夏季安全專項檢查、重大節(jié)假日期間安全管控與海事局聯(lián)合檢查等多種切實的安全管理活動，保障了各項管理制度要求切實落實和隱患問題得到及時的發(fā)現(xiàn)和整改，從而全面的保障船舶安全平穩(wěn)運行，保障了船舶質(zhì)量及資源供應(yīng)的穩(wěn)定。

經(jīng)過近幾年的持續(xù)審核、引入行業(yè)標準和開展多種安全管理活動等多種形式管理，單船平均問題項從70多項下降到不足20項，渤海油田的船容船貌、船舶設(shè)備穩(wěn)定性、船員綜合素質(zhì)及船舶管理水平都得到了顯著提升。

3 構(gòu)造過程控制多維評價體系，實施動態(tài)考核

為持續(xù)性地強化船舶資源使用過程控制和效果評價，根據(jù)各承包商的服務(wù)質(zhì)量情況，執(zhí)行標準的考核評價管理體系，并基于考核成績制定獎懲措施，形成船舶承包商作業(yè)質(zhì)量良性競爭，確保船舶作業(yè)安全管控有的放矢、落實到位。評價體系如下：

每月度進行質(zhì)量服務(wù)評價。按現(xiàn)場作業(yè)和船舶管理兩部分，由各平臺/生產(chǎn)設(shè)施、各所屬單位和作業(yè)協(xié)調(diào)部，結(jié)合現(xiàn)場船舶作業(yè)任務(wù)完成情況、事故事件、運行中的問題和亮點等情況進行綜合評價。

每年度進行服務(wù)質(zhì)量綜合評價。結(jié)合各船年度的安全業(yè)績、執(zhí)行作業(yè)任務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量、第三方檢驗、執(zhí)行特殊作業(yè)、應(yīng)急搶險等方面，對船舶和船公司進行年度總體評價；根據(jù)船舶和船公司綜合評價結(jié)果，前十名設(shè)置(根據(jù)情況可以調(diào)整)“特殊貢獻獎”、“最佳質(zhì)量服務(wù)獎”、“最佳管理服務(wù)獎”。

安全業(yè)績與營運經(jīng)濟效益聯(lián)動。船舶在租用期間發(fā)生事故事件，船舶安全管理業(yè)績差、相關(guān)規(guī)定要求不執(zhí)行不落實、隱患缺陷不按要求整改，影響到安全生產(chǎn)的、現(xiàn)場質(zhì)量安全投訴等不良的船舶安全業(yè)績，實施停租整頓，整頓天數(shù)根據(jù)情節(jié)10天到60天不等；同時對每年度船服務(wù)質(zhì)量綜合評定，前10名船舶在下一年度調(diào)休天數(shù)減少15天，后10名增加15天。每年度進行船舶節(jié)油指標考核，指標完成前10名在下一年度調(diào)休天數(shù)減少10天，未完成的增加10天。

通過多年的多維度綜合評價和動態(tài)考核機制的實施，促進了各承包商服務(wù)質(zhì)量評估標準化，在全年船舶資源協(xié)調(diào)中促進了天津分公司各項船舶管理規(guī)定的落實執(zhí)行，保證全年各項任務(wù)完成良好，使各項作業(yè)安全行為規(guī)范，各種風險有效控制。

4 結(jié)語

自2016年以來，每年保障100余艘船舶安全作業(yè)，可記錄事故時間連續(xù)多年保持為零；2020年度渤海油田有130艘船舶運營，先后安全順利完成了物資供應(yīng)4 000余次，拖航作業(yè)127 次，倒班船運行1 068航次，轉(zhuǎn)運93 404人次，這些都是在良好的船舶安全管理情況下得以順利保障實施的，也進一步保障了渤海油田勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、重大工程建設(shè)項目的順利進行。