我國法治社會研究二十年：回顧、反思與展望*

王齊齊,劉田原

(中央黨校(國家行政學院)政法部，北京 100091)

一、我國法治社會研究的時代背景

人作為社會動物和政治動物的存在，總是在一定的共同體中生活，人類最基本的共同體是國家共同體和社會共同體(1)姜明安.法治中國建設中的法治社會建設[J].北京大學學報(哲學社會科學版),2015,(6):108-116.。現(xiàn)代社會在任何國家內(nèi)總是兩種共同體并存，因此某一具體國家的法治建設必然既包含建設法治國家，又包括建設法治社會。法治國家與法治社會兩者共同構成人類法治的整體。

就法治國家與法治社會的具體關系而言，盡管兩者在法治進程中相對獨立又長期共存，但法治國家與法治社會是法治形成與再發(fā)展過程中不同階段的兩個重點。在法治的初創(chuàng)形成階段，由于國家權力的主導性，必須強調(diào)法治國家建設，突出對國家公權力的約束。但是，隨著世界各國法治實踐的持續(xù)推進與再發(fā)展，法治社會的地位越發(fā)突顯。每一個社會成員、組織、機構具有法治信仰、嚴格依法辦事、自覺遵守法律，是法治最深刻的根基。

黨和國家在我國法治建設中也高度關注法治社會建設。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確將“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的重要內(nèi)容。中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》細化了法治社會建設的各項任務，進一步對我國法治社會建設進行部署。相對于法治國家建設，法治社會建設在我國長期處于薄弱狀態(tài)。由于皇權至上在我國歷史上長期占據(jù)主導地位，國家被不當?shù)剡^度強化，社會被國家所吞食。國家和社會在我國歷史上往往被一體化地理解，或被有意無意地等同。片面的國家觀念與實踐在我國歷史上造就了長期國家社會一體化的格局(2)郭道暉.法的時代精神[M].長沙:湖南人民出版社,1997.503.。因此，建設社會主義法治社會的意義在我國尤為凸顯。

針對法治社會的歷史薄弱性、地位重要性、建設緊迫性，有必要將我國對法治社會研究的文獻進行梳理、分析、反思，厘清現(xiàn)有法治社會研究的貢獻與不足，以期在全面依法治國時代背景下，開創(chuàng)我國法治社會研究的新局面，為我國法治社會建設奠定理論基石。

二、我國法治社會研究的總體情況

(一)研究樣本與方法

本文主要以中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)為文獻來源，設置“TS(主題)=法治社會”，設置檢索時間為“2001—2020年”，設置文獻來源類別為“CSSCI文獻”后進行檢索(檢索日為2021年1月2日)，得出721篇文獻。再通過人工對文獻閱讀、篩選，排除非學術文獻以及其他誤差文獻16篇，最終得出可供分析的文獻705篇。這705篇文獻來自30余種刊物，其中《法制與社會發(fā)展》以23篇排名第一。從具體發(fā)文期刊來看，法治社會研究文獻既高頻刊發(fā)于法學類專業(yè)期刊，如《河北法學》《法學雜志》《中國法學》等，又多出現(xiàn)在綜合類人文社科刊物，如《社會科學戰(zhàn)線》《學習與探索》《人民論壇》等。

進一步將法治社會研究文獻涉及量大于10篇的學科統(tǒng)計如圖1所示。從學科分類來看，法學以561篇的文獻量遙遙領先。政治學、公共管理學、教育學等學科的研究者對法治社會也有不同程度的關注，如論證法治社會背景下民族地區(qū)政府社會管理創(chuàng)新的路徑(3)吳艷.論法治社會背景下民族地區(qū)政府社會管理創(chuàng)新的路徑[J].思想戰(zhàn)線,2012,(5):129-130.，或探究如何推動社會組織參與法的構建、培養(yǎng)法的認同感、維護法的運行、評估法的效果的法治社會建設路徑(4)陳曉春,肖雪.社會組織參與法治社會建設的路徑探析[J].湖湘論壇,2019,(4):53-60.，亦或論證如何以思想政治教育明確法治社會內(nèi)在要求和深意，將法治內(nèi)容貫穿于高等教育人才培養(yǎng)全過程(5)趙紅梅.法治社會建設視域下高等院校思想政治教育的創(chuàng)新[J].黑龍江高教研究,2017,(6):124-126.。

圖1 法治社會研究學科圖

作為法治社會的兩大概念之一，社會學對法治社會研究的關注程度較低。以鄉(xiāng)土社會支配著社會生活各個方面的中國基層傳統(tǒng)社會是禮治的社會。在鄉(xiāng)土社會中，法律是無從發(fā)生的。因此，我國基層法治社會建設很大程度上是法治社會對鄉(xiāng)土社會的改造。在法治社會改造鄉(xiāng)土社會的過程中，難以避免會因為歷史因素、價值理念、文化根源等因素出現(xiàn)各種社會沖突。如何將法治社會與鄉(xiāng)土社會整合既需要從法學的視角構建具體的法律制度，也需要從社會學的視角考察鄉(xiāng)土社會對公民法治觀念的影響以及科學審視公民與法治社會的動態(tài)關系等。我國法治社會研究亟需社會學理論、方法等滋潤其研究土壤。

將篩選出的705篇法治社會研究文獻轉(zhuǎn)為Refworks格式，并導入CiteSpace軟件(6)CiteSpace軟件是由美國德雷賽爾大學華裔學者陳超美研發(fā)的文獻分析可視化應用程序，該軟件對導入文獻的機構、作者以及關鍵詞進行不同算法的分析，可以得出法治社會研究領域作者合作情況、關鍵詞演進情況、關鍵詞聚類情況等知識圖譜。。通過閱讀、歸納、整理這705篇CSSCI文獻，并輔以CiteSpace軟件分析得出的知識圖譜結果，探究我國法治社會研究的演變趨勢、主題變遷、實時熱點等情況。

(二)法治社會研究的總體趨勢

將705篇主題為“法治社會”的CSSCI文獻按年份整理排序如圖2所示。通過對不同時段年發(fā)表文獻量的區(qū)分，可將我國二十年來的法治社會研究分為三個階段。

圖2 法治社會研究文獻年變化趨勢圖

第一階段為2001至2012年，即法治社會研究的起步期。在這一階段中，法治社會研究文獻量的年變化幅度較小，且年發(fā)文量均不足40篇。在法治社會研究的起步期內(nèi)，2005年出現(xiàn)了研究的小“波峰”。通過閱讀、分析文獻可知，該研究“波峰”的文獻主題集中在和諧社會與法治社會。2004年9月，黨的十六屆四中全會首次正式提出構建社會主義和諧社會，其中堅持民主法治是構建社會主義和諧社會的重要保證。但是，該研究“波峰”未能帶動國內(nèi)研究者對法治社會的持續(xù)關注，隨后的幾年間，國內(nèi)研究者對法治社會的關注程度依舊低迷。

第二階段為2013至2017年，即法治社會研究的發(fā)展期。在這一階段中，法治社會研究的文獻量首先呈現(xiàn)快速增長趨勢，并在2015年達到我國法治社會研究的最高“波峰”。隨后兩年的年發(fā)表文獻量雖略有下降，但未呈現(xiàn)出明顯的衰退跡象。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出增強全民法治觀念，推進法治社會建設。法治社會成為全面推進依法治國背景下的重要研究課題，這也是2015年我國法治社會研究最高“波峰”出現(xiàn)的原因。

第三階段為2018至2020年，即法治社會研究的衰退期。法治社會研究的年發(fā)表文獻數(shù)于2018年出現(xiàn)斷崖式減少，并呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。至2020年，法治社會研究的年發(fā)表文獻數(shù)已不足20篇。

文獻量是體現(xiàn)一個研究領域發(fā)展態(tài)勢的直觀數(shù)據(jù)。通過法治社會研究領域的文獻年變化趨勢可以看出，我國法治社會研究由“冷”變“熱”再轉(zhuǎn)“冷”。法治社會研究變“熱”主要是受黨和國家的方針政策推動，說明我國法治社會研究具有很強的政策屬性。但是，法治社會研究兩次達到“波峰”后，并未呈現(xiàn)出持久的研究生命力，而是迅速轉(zhuǎn)“冷”，這說明我國法治社會尚未形成穩(wěn)定的研究領域。

(三)法治社會研究的主體力量

在CiteSpace軟件中，將運行節(jié)點設置為Author(圖中顯示的節(jié)點為研究者)，并在可視化界面將Threshold值設置為3(圖中顯示的研究者發(fā)文量大于或等于3)，得到法治社會研究者合作關系圖(見圖3)。

圖3 法治社會研究者合作關系圖

圖中節(jié)點的大小代表研究者發(fā)文量的多少，連線代表不同研究者之間存在研究合作。就研究的合作關系而言，我國法治社會研究者多為“孤軍奮戰(zhàn)”。最大的合作團體以汪習根為中心，包括林海、王利民、陳驍驍?shù)热恕Ａ碛嘘惤疳撆c宋保振等的合作團隊。僅有的合作團體(隊)的合作偶發(fā)性也較強，大多僅合作1次且以導師與研究生合作方式為主，尚未形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡。

關注到具體研究者，將發(fā)文量大于及等于5的高頻研究者整理如表1所示。陳金釗在法治社會研究領域以18篇的文獻發(fā)表量遙遙領先，其他高頻研究者的文獻發(fā)表量均不足10篇。我國法治社會研究高產(chǎn)研究者數(shù)量較少，且大多數(shù)研究者只是把法治社會作為一個子研究領域，缺乏研究持續(xù)性，研究領域核心群薄弱。

表1 法治社會研究作者發(fā)文量表

在高頻研究者中，姜明安的《論法治國家、法治政府、法治社會建設的相互關系》(7)姜明安.論法治國家、法治政府、法治社會建設的相互關系[J].法學雜志,2013,(6):1-8.(被引量212)是目前我國法治社會研究領域被引量最高的文獻。該文詳細論證了法治國家、法治政府、法治社會三個概念的關系，其認為建設法治國家是建設法治社會的基礎，建設法治社會是建設法治國家的條件，建設法治政府是建設法治社會的保障，建設法治社會是建設法治政府的目標。其他高頻研究者的最高被引文獻也多為相關主題。如肖金明的最高被引文獻《全面推進依法治國理論與實踐創(chuàng)新》(8)肖金明.全面推進依法治國理論與實踐創(chuàng)新[J].山東社會科學,2015,(1):23-30.(被引量49)關注法治社會與法治國家的關系，其提出法治社會是法治國家的社會基礎，這是因為全面推進依法治國的最主要阻力可能來自社會的各個方面。關保英的最高被引文獻《論法治政府的新內(nèi)涵》(9)關保英.論法治政府的新內(nèi)涵[J].南京社會科學,2015,(1):22-28.(被引量22)關注法治社會與法治政府的關系，其提出法治政府建立在法治社會的基礎之上的同時對法治社會的建構也有著積極的作用。法治國家、法治政府和法治社會三者的關系在相對動態(tài)的框架中體現(xiàn)出來。

三、我國法治社會研究的熱點脈絡

(一)法治社會研究的關鍵詞時線分析

在CiteSpace軟件中，將運行節(jié)點設置為Keyword(圖中顯示的節(jié)點為關鍵詞)，在可視化界面將Threshold值設置為18(圖中顯示的關鍵詞出現(xiàn)次數(shù)大于或等于18)，并將圖譜顯示方式設置為Timezone(時線圖)，得到法治社會研究關鍵詞時線圖(見圖4)。

圖4 法治社會研究關鍵詞時線圖

不同時間首次出現(xiàn)的關鍵詞對應圖4中不同的時間區(qū)域。同時圖中關鍵詞節(jié)點的大小代表不同關鍵詞出現(xiàn)的總頻次，將出現(xiàn)次數(shù)大于10的關鍵詞的頻次、首現(xiàn)時間以及其中心性整理如表2所示。

表2 法治社會研究關鍵詞頻次和中心性統(tǒng)計分布

CiteSpace軟件分析的關鍵詞中心性代表該關鍵詞在法治社會研究領域中扮演媒介者的能力強度。關鍵詞的中心性大于0.1，表明其在研究網(wǎng)絡結構中扮演比較重要的位置。某一研究領域中心性大于0.1的關鍵詞越多，該領域的研究結構越為成熟。

通過對法治社會研究領域的關鍵詞時線圖以及關鍵詞頻次表的觀察可知，除法治社會和法治分別以160頻次和0.46中心性以及111頻次和0.34中心性在法治社會研究網(wǎng)絡中處于核心地位外，其他關鍵詞不論是出現(xiàn)的頻次或是中心性都較低。法治社會研究網(wǎng)絡中的關鍵詞聯(lián)系較為松散，除法治社會與法治研究外，尚未有關鍵詞串聯(lián)整個法治社會研究網(wǎng)絡。

就法治社會研究領域的主題脈絡而言，法治中國是該領域較為高頻出現(xiàn)的新關鍵詞。關于法治中國的內(nèi)涵，有研究者從學術意義角度提出法治中國與法治國家是實質(zhì)同一的概念，兩者之間并無本質(zhì)上的區(qū)別(10)鄭成良.法治中國的時空維度[J].法制與社會發(fā)展,2013,(5):6.，亦或從含義角度認為兩者都指向一個法治的共和國，法治中國是地方法治建設的邏輯延伸(11)楊春福.法治中國建設的路徑探尋[J].法制與社會發(fā)展,2013,(5):19-20.。

但是，法治中國概念的提出具有重要的新意，它并非簡單指向一個法治國家的目標。從理論角度分析，法治中國是一個更具包容性的概念。就地域意義的國家而言，法治中國指在中華人民共和國這個地域范圍內(nèi)建設法治國家。但就政治意義的國家而言，法治中國是涵蓋法治國家、法治政府和法治社會以及與法治世界并立的大概念(12)郭道暉.法治新思維:法治中國與法治社會[J].社會科學戰(zhàn)線,2014,(6):231-237+2.。因此，法治中國并不等同于法治國家，而是中國實行依法治國，建設法治政府、法治國家和法治社會的統(tǒng)稱。

從實踐角度論證，法治中國的提出，不僅標志著法治概念、原理的成熟，而且也標志著中國特色社會主義法治范式的正式形成，并進一步回應中國模式的法治維度要求和發(fā)展方向。正式形成的法治中國范式，表明中國將以一個法治國形象參與到全球法治文明的共建之中，其蘊含著中國法治的全球視野問題和全球環(huán)境下的中國法治問題。

就法治社會與法治中國的關系而言，法治社會是法治中國的基礎。建設法治社會是為法治中國建設夯基固本，并是破解法治中國瓶頸的有效路徑，是對人情社會的反思重構和對公共理性的培育與提升，有助于彌合法治中國的社會共識。以法治社會為基礎的法治中國發(fā)展觀，既符合法治理論的一般成長規(guī)律，又滿足于中國法治建設的需求現(xiàn)狀。

(二)法治社會研究的關鍵詞聚類分析

為進一步分析法治社會研究領域的主題分布，運用CiteSpace軟件將關鍵詞進行聚類處理，得到共10個聚類的法治社會研究領域圖譜(圖5)。

圖5 法治社會研究聚類圖

圖5的Modularity Q值為0.7448，遠高于臨界值0.3，表明該聚類結果的網(wǎng)絡模塊度相關性緊密。同時，圖5的Mean Silhouette值為0.5126，大于臨界值0.5，說明不同聚類之間的同質(zhì)性較強，所得出的聚類主題和法治社會研究都有較強聯(lián)系。圖5中顯示的10個聚類分別代表著法治社會研究領域不同的聚合主題。這10個聚類的Mean Silhouette值均大于0.8，甚至有6個聚類的Mean Silhouette值均大于或等于0.9，表明每個聚類中的主題集中，通過對這10個聚類的對比分析，將其分為兩個大類如表3所示。

表3 法治社會研究聚類分類表

第一大類是法治層面與法治社會相關的研究主題，包括聚類#1法治、#2中國特色社會主義法治道路、#3法治政府建設、#4法治體系、#6習近平、#7法治國家。

聚類#1法治和#2中國特色社會主義法治道路分別代表著法治社會建設的共性和中國法治社會個性。法治社會研究必須堅持法治共性，尤其是需要恪守研究邏輯的一致性與規(guī)范的共生性。如有研究者提出參照國際上認同度較高的法治標準和現(xiàn)代公認的法治國家實際情形構建出法治社會的理想模式，并從中提煉出衡量一個社會法治水平的核心標準：即法律來源的民主性、法律對權力約束的有效性、法律對人權保護的有效性(13)叢日云.現(xiàn)代法治社會的理想模式及其實現(xiàn)次序[J].探索與爭鳴,2015,(7):78-83.。我國法治社會建設在遵循法治一般規(guī)律的同時，必須堅持中國法治社會個性，即走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是我國法治社會建設的道路指引和方向保障。中國特色社會主義法治道路和西方國家的法治存在諸多區(qū)別，其中最主要的區(qū)別在于中國法治社會建設既貫徹黨的領導，又將法治與人民利益緊密結合。

聚類#4法治體系與#3法治政府建設、#7法治國家則緊密相連。中國特色社會主義法治體系貫通法治國家、法治政府、法治社會建設各個領域。聚類#6習近平反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視，把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃推進，社會主義法治國家建設取得歷史性成就。在此過程中，習近平總書記運用馬克思主義基本立場、基本方法、基本觀點，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結合上深刻回答了中國為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。這一系列重大理論創(chuàng)新成果，深深植根于新時代全面依法治國偉大實踐，是我國法治社會建設的根本遵循和行動指南。

綜上，我國法治社會建設要遵循法治的一般規(guī)律，又要走中國特色社會主義法治道路，將法治社會置身于中國特色社會主義法治體系，并以習近平法治思想為行動指南。

第二大類是法治社會建設所需要的社會要素相關研究主題，包括聚類#0經(jīng)濟發(fā)展、#5和諧社會、#8人權、#9公民意識。

中國歷史上為什么沒有出現(xiàn)法治或者沒有建立起法治國家以及法治社會，許多研究者都進行過探討，在眾多的答案中有一個可以肯定的答案是中國社會一直沒有具備法治得以建立的社會條件。法治的建成必須具備一定的社會條件，對此，研究者并無不同的認識。對于這些社會條件的內(nèi)容是什么，研究者就有各不相同的看法了。通過法治社會研究的聚類主題可以看出，國內(nèi)研究者認為法治社會建立必須依賴經(jīng)濟發(fā)展、公民意識、人權保護以及和諧社會。這四個方面都是法治自身無法創(chuàng)造、必須依賴其外在的社會予以提供的。法治可以影響這四個方面，但法治并不能創(chuàng)造這四個方面。

社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重要概念。和諧與法治是中國社會的共同主調(diào)。所謂和諧社會，指的是社會系統(tǒng)的各組成部分或社會體系中諸要素處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)定狀態(tài)。法治社會與和諧社會兩者共生共存，由此產(chǎn)生了聚類#5和諧社會。法治是追求社會和諧的產(chǎn)物，同時也是和諧社會的內(nèi)在要求。

法治社會離不開經(jīng)濟的發(fā)展，也離不開公民自我建設法治的意識，因此產(chǎn)生了聚類#0經(jīng)濟發(fā)展和#9公民意識。如果說在一定意義上，法是伴隨生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的，那么法治就是經(jīng)濟高度市場化發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展是法治社會得以形成的生產(chǎn)力必要基礎，也是法治社會的發(fā)展目標。因此，我國法治社會的建設必須以社會主義市場經(jīng)濟為基礎。法治社會的建立，同樣離不開公民意識的塑造。公民意識，尤其是其中最核心的公民規(guī)則意識，是法治社會建構的客觀要求和前提條件。

法治社會建設的最終落腳點在于保障人民權利，因此產(chǎn)生了聚類#8人權。人權保障是法治社會的現(xiàn)代標志，也是法治社會的最終目標。所謂人權，是指人所應當享有的權利，是以人的自然屬性為基礎、社會屬性為本質(zhì)的，是人被當作人來對待的屬于人的權利。人權的權利范圍與保護程度是社會進步與文明程度的重要表現(xiàn)，是不同類型社會的重要差別。社會的進步過程，其實也是人權內(nèi)容不斷豐富、發(fā)展的過程。在所有社會類型中，法治社會是人權最有保障的，它本身就是以公民人權的充分保障作為標志以及最終奮斗目標的。

(三)法治社會研究的關鍵詞突變分析

為進一步探究法治社會研究領域的研究關注點，運用CitSpace軟件對法治社會研究的關鍵詞進行突變分析，得到法治社會研究領域的突變詞圖(圖6)。CiteSpace軟件分析得出的突變詞表示該詞在某一時間段內(nèi)被研究者高強度關注。

圖6中Year表示這些突變詞的首次出現(xiàn)時間，Strength表示其突變強度，Begin表示這些詞成為突變詞的時間，End表示其不再成為突變詞的時間。目前，全面依法治國、社會治理以及新時代是突變時間較晚，且至今尚未結束突變的突變詞，三者是當前法治社會研究領域受到密切關注的主題。

圖6 法治社會研究突變詞圖

全面依法治國是黨領導人民依法治國實踐經(jīng)驗的總結升華和社會主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展，法治社會隸屬于整體性的全面依法治國。法治社會是法治國家和法治政府的基石，是推進全面依法治國的重要內(nèi)容，是建設社會主義法治國家的有機組成部分。

就社會治理與法治社會的關系而言，社會治理和法治社會同是當下我國政治、社會領域中兩個十分重要的術語(14)龐正.法治社會和社會治理:理論定位與關系厘清[J].江海學刊,2019,(5):155-162+255.。盡管法治社會和社會治理作為彼此獨立的理論范疇存在于兩個不同的話語系統(tǒng)之中，各有其特定的概念內(nèi)涵、理論體系以及現(xiàn)實問題。但如同國家治理現(xiàn)代化離不開法治國家建設，從一定意義上也可以說，社會治理的現(xiàn)代化與法治社會建設的不斷推進是不可分離的。

一方面社會治理現(xiàn)代化需要法治化，即社會治理法治化是破解社會治理現(xiàn)代化難題的有效途徑。社會治理法治化是指通過法治進行社會治理，既服從善治理念，也遵循法治的屬性和規(guī)律。社會治理法治化是社會治理現(xiàn)代化的基本路徑，為此需要擴大民眾的參與，改善社會治理的力量體系，通過依法治理、程序治理與責任治理的路徑，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理法治化水平(15)周建軍,劉明宇.邁向新時代的社會治理法治化[J].云南民族大學學報(哲學社會科學版),2019,(1):42-48.。另一方面，法治社會建設需要借助有效的社會治理，才能逐漸去除公共理性缺失、法治意識薄弱的弊病癥結，才能抑制個體訴求非理性表達所導致的各類極端化事件和群體性事件。法治社會建設和社會治理現(xiàn)代化在實踐運作中相互攜手發(fā)揮作用，共同致力于形成一個和諧有序、充滿活力的社會(16)王磊.國家治理現(xiàn)代化維度下全面依法治國的價值內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑[J].浙江學刊,2020,(2):12-19.。推動社會治理法治化就是推動社會治理現(xiàn)代化。

新時代則是我國法治社會建設的時代背景。中國特色社會主義進入了新時代，需要處理法治失衡、法治失調(diào)、法治失信和法治失重等法治攻堅期和深水區(qū)的一般矛盾和特殊矛盾。建設法治社會是新時代法治中國建設的應有之義，更是新時代中國特色社會主義的必然要求。基于法治社會的基本構成要件，有研究者提出從宏觀視角來看，新時代我國法治社會建設主要有三條基本路徑:一是實現(xiàn)法治理想在社會層面的權威認同；二是實現(xiàn)多元社會規(guī)范在社會層面的整合協(xié)調(diào)；三是實現(xiàn)國家與社會在社會層面的良性互動(17)屈茂輝,曾明.法治社會的基本構成與新時代我國法治社會建設的基本路徑[J].湖湘論壇,2019,(6):114-125.。

但是，推進新時代法治社會建設是一項錯綜復雜的系統(tǒng)法治項目和系統(tǒng)社會工程。法治社會建設涵攝價值、秩序、制度和觀念等多個層次，應從微觀視角全面審視。新時代法治社會必須大力推進社會主義法治文化建設，在全社會弘揚法治精神、增強法治觀念、厚植法治信仰，為法治社會建設奠定精神基礎；必須培育和發(fā)展社會組織，為法治社會建立確立組織基礎；必須完善和發(fā)展社會規(guī)章制度體系，為法治社會建設確立制度基礎；必須創(chuàng)新黨領導下法治與自治的關系，為法治社會建設奠定治理體系基礎；必須建設完備的社會法律服務體系，為法治社會建設提供法律服務基礎；必須依靠和動員社會力量共同參與法治社會建設，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局，為法治社會建設提供群眾基礎。

四、我國法治社會研究的總結和展望

通過回顧、分析過往二十年我國法治社會研究文獻可知，法治社會研究總體上經(jīng)歷了由“冷”變“熱”再轉(zhuǎn)“冷”的歷程，具有很強的政策屬性，契合了黨和國家依法治國戰(zhàn)略部署。但是，我國法治社會研究缺乏相應的學術持續(xù)力、生命力，尚未形成穩(wěn)定的研究領域。目前，法治社會主要受法學研究者的關注，且大多數(shù)研究者只是把法治社會作為一個子研究領域，缺乏深入性研究。另外，就研究中的合作關系而言，我國法治社會研究尚未形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡，研究者以“孤軍奮戰(zhàn)”為主。

隨著《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》的印發(fā)，法治社會研究在未來必會重新煥發(fā)生機。但是，此次發(fā)展契機能否帶動我國法治社會研究的常態(tài)化、平穩(wěn)化還有待國內(nèi)研究者的共同努力。我國法治社會研究亟需借鑒社會學等學科知識、研究方法以及理論模型等，擴展法治社會研究的視角，在理論創(chuàng)建方面，貢獻中華民族對人類法治社會的原創(chuàng)性理論；在話語體系方面，打破西方法治社會話語壟斷；在社會變革方面，升華社會主義法治社會形態(tài)；在國際視野方面，推進全球社會治理體系變革。

就法治社會的研究方向而言，既可以從構詞法的角度將其拆分為法治與社會，從法治和社會的雙重視角分析法治社會，又可以將法治社會視為整體，將其與法治國家等進行比較論證。深入到法治社會的具體研究主題，研究者除應將法治社會研究置身于法治中國研究之中，關注法治社會與法治政府、法治國家之間的動態(tài)聯(lián)系外，也應繼續(xù)關注法治社會建設所需要的社會要素，將其與市場經(jīng)濟、民主政治、和諧社會、人權保障等其他社會要素有機結合，拓寬法治社會研究的深度與廣度。

在中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化。法治社會研究必須進一步以習近平法治思想為指導，立足本土性全面依法治國，放眼世界性社會治理現(xiàn)代化，以推動2035年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標，開創(chuàng)法治社會研究新紀元。