建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析

呂進(jìn)進(jìn)

(安徽恒信建設(shè)工程管理有限公司,安徽 合肥 230601)

0 引 言

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，建筑行業(yè)步入了發(fā)展的快車道。但是在建筑工程的施工中，各種質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，引起了各界的關(guān)注。為此，工程監(jiān)理工作的開(kāi)展，變得越來(lái)越重要。在建筑工程施工中，通過(guò)在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，開(kāi)展安全的建立工作，可以有效的控制整體建筑工程的質(zhì)量安全，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1 建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任

1.1 審查責(zé)任

建筑工程監(jiān)理人員，開(kāi)展的審查工作，是主要的責(zé)任表現(xiàn)。首先，要對(duì)整個(gè)建筑工程的施工人員，進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，保證施工人員能夠具備相應(yīng)的施工水平，在開(kāi)展施工的過(guò)程中，素質(zhì)過(guò)硬，技術(shù)過(guò)關(guān)，具備良好的安全意識(shí)。其次，要對(duì)建筑工程，進(jìn)行嚴(yán)格的審查。要對(duì)整個(gè)建筑工程施工的準(zhǔn)備工作，各種資料的完善，進(jìn)行審查，保證施工人員、管理人員、監(jiān)理人員的數(shù)量配比科學(xué)合理，并對(duì)每一個(gè)施工的過(guò)程進(jìn)行審查，保證施工環(huán)境的安全性，施工管理工作的有效性，確保建筑工程的安全施工。

1.2 整改責(zé)任

在建筑工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員的責(zé)任還表現(xiàn)在整改工作的開(kāi)展中。建筑工程的系統(tǒng)性，決定了整改工作的重要性。因此，在監(jiān)理人員開(kāi)展整改工作的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目情況，對(duì)整改的意見(jiàn)進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，并且要保證整改工作的可執(zhí)行性。

1.3 法律責(zé)任

監(jiān)理人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中，要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行重視，不管是在哪一個(gè)施工的過(guò)程中，出現(xiàn)了違法的現(xiàn)象，都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量，產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，并且造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，威脅到監(jiān)理人員的法律責(zé)任。因此，在開(kāi)展監(jiān)理工作的過(guò)程中，要求監(jiān)理工作單位及人員，能夠?qū)ぷ鞯馁|(zhì)量和效率負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行落實(shí)，嚴(yán)格的保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，進(jìn)而保障建筑工程施工的順利實(shí)施。

2 建筑工程監(jiān)理人員存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

2.1 法律法規(guī)不健全

當(dāng)前對(duì)監(jiān)理工作不重視的主要原因，是由于相關(guān)的法律法規(guī)不健全造成的。在建筑企業(yè)中，監(jiān)理工作的開(kāi)展在一定程度上，還停留在表面，沒(méi)有與工程進(jìn)行緊密的結(jié)合，監(jiān)理工作的開(kāi)展不規(guī)范，不嚴(yán)謹(jǐn)，部分監(jiān)理人員還存在瀆職的現(xiàn)象，一旦建筑工程發(fā)生了安全事故，建筑工程監(jiān)理人員、監(jiān)理單位會(huì)受到法律的處罰，監(jiān)理需要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任。

2.2 建設(shè)程序不執(zhí)行

在建筑工程施工過(guò)程中，為了更多的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工期和造價(jià)，進(jìn)行不斷壓縮，在實(shí)際的施工建設(shè)中，存在資金不足的現(xiàn)象。而為了在規(guī)定的周期內(nèi)完成施工進(jìn)度，在進(jìn)行施工管理中，經(jīng)常發(fā)生不按照制度執(zhí)行的現(xiàn)象。監(jiān)理工作人員在現(xiàn)場(chǎng)的工作開(kāi)展，經(jīng)常受到干擾，阻撓，造成監(jiān)理工作不能有效的開(kāi)展。但是在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)將所有的責(zé)任，都推到監(jiān)理部門(mén)、監(jiān)理人員身上。

2.3 監(jiān)理單位內(nèi)部問(wèn)題

在當(dāng)前的監(jiān)理工作開(kāi)展中，部分監(jiān)理單位為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行降低，這樣造成監(jiān)理人員的待遇不能正常保障，人員的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，整體人員的素質(zhì)不過(guò)關(guān)，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，監(jiān)理工作的質(zhì)量得不到保障。另外，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，造成現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)展過(guò)程中，出現(xiàn)不到位、不切實(shí)際的現(xiàn)象。加劇了監(jiān)理人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑工程監(jiān)理人員規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的措施

在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的過(guò)程中，要從監(jiān)理人員的行為規(guī)范、技能提升、資源應(yīng)用和管理水平等幾個(gè)方面，從以下六點(diǎn)內(nèi)容的落實(shí)中，進(jìn)行有效的展開(kāi),從而全面保障監(jiān)理人員工作的工作順利開(kāi)展，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避，促進(jìn)建筑工程的質(zhì)量安全，施工安全。

3.1 提高對(duì)相關(guān)安全管理意識(shí)

在建筑工程的施工過(guò)程中，要對(duì)相關(guān)的安全管理工作開(kāi)展，進(jìn)行重視并且落實(shí)。施工單位要根據(jù)實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全管理工作的落實(shí)，對(duì)其中容易發(fā)生問(wèn)題的部分，進(jìn)行問(wèn)題根源的查找，并且指定相對(duì)應(yīng)的解決方案，保證施工的安全。比如，在施工過(guò)程中，容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)中，提前做好安全防護(hù)工作，對(duì)該環(huán)節(jié)操作的施工人員，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)、技能的保障，將安全隱患的影響消滅在萌芽狀態(tài)，有效的保障了施工安全與人員安全。還比如，在施工過(guò)程中，要注意結(jié)合先進(jìn)的施工技術(shù)，施工手段，施工設(shè)備應(yīng)用，在保證安全施工的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)的改良，創(chuàng)新，保證建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，提升施工單位的技術(shù)水平，在行業(yè)中樹(shù)立良好的形象，減少安全事故的同時(shí)，提高施工單位的社會(huì)影響力。

3.2 完善工程監(jiān)理機(jī)制制度

首先，要對(duì)建筑工程的實(shí)際施工情況，進(jìn)行全面的了解。要綜合使用有效的措施，進(jìn)行安全施工的保障。根據(jù)建筑工程的不同特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行完善，滿足不同的工作要求。比如針對(duì)商業(yè)建筑工程和民用建筑工程，在具體的施工建設(shè)監(jiān)理工作開(kāi)展中，細(xì)節(jié)和內(nèi)容上存在不同，要根據(jù)實(shí)際的施工情況，進(jìn)行監(jiān)理機(jī)制的完善保障。其次，要對(duì)監(jiān)理機(jī)制中的各種責(zé)任進(jìn)行明確。施工過(guò)程中，不同的環(huán)節(jié)中，都需要監(jiān)理人員的參與，保證對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，有效管理。比如，可以在建立機(jī)制的落實(shí)中，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，采用層級(jí)監(jiān)管的制度，在總監(jiān)理工程師師的全面負(fù)責(zé)中，針對(duì)不同的建筑施工環(huán)節(jié)，不同監(jiān)理人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，逐級(jí)的進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的責(zé)任事故，要求都要進(jìn)行追責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.3 對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)進(jìn)行提升

首先，要求監(jiān)理人員，具備相應(yīng)的資格證書(shū)(圖1)，要能夠?qū)ψ陨淼穆氊?zé)進(jìn)行明確，不斷的進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且通過(guò)學(xué)習(xí)的方式，對(duì)各種先進(jìn)的管理技術(shù)、理念、方法進(jìn)行掌握，能夠在實(shí)際工作的開(kāi)展中，進(jìn)行有效的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合素質(zhì)能力的提升，不斷進(jìn)行崗位提升，業(yè)務(wù)提升。其次，要在開(kāi)展監(jiān)理工作之前，對(duì)建筑工程的整體情況進(jìn)行熟悉和了解，并且根據(jù)實(shí)際建筑工程的具體情況，結(jié)合不同的施工要點(diǎn)，進(jìn)行各個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工流程的安全保障，做好細(xì)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，保證監(jiān)管工作順利開(kāi)展。最后，要不斷提升自身的法律意識(shí)。能夠在開(kāi)展工作的過(guò)程中，提前對(duì)發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，并且使用法律、法規(guī)中的規(guī)定，對(duì)自身的合法權(quán)益，進(jìn)行保障，并對(duì)監(jiān)理工作的可觀、公正、科學(xué)開(kāi)展，進(jìn)行落實(shí)。

圖1 監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量防控和安全監(jiān)理

要在開(kāi)展建筑工程的監(jiān)理工作中，加強(qiáng)質(zhì)量防控和安全監(jiān)理工作的落實(shí)。首先，要對(duì)整個(gè)建筑工程的全部施工過(guò)程，進(jìn)行監(jiān)理工作落實(shí)，針對(duì)建筑施工過(guò)程中，不穩(wěn)定的安全隱患，要加強(qiáng)監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，利用經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，在第一時(shí)間對(duì)安全的質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行提前的判斷，并且根據(jù)實(shí)際建筑工程的整體施工情況，進(jìn)行完善解決方案的制定，將安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低，保證工程的建筑施工順利進(jìn)行。其次，要對(duì)整體的建筑工程施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。保證在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)結(jié)束之后，都進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，使用國(guó)家相關(guān)的規(guī)定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐一的檢驗(yàn)、核查，做好驗(yàn)收工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，絕不手軟，一律要求重新進(jìn)行整改，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合要求為止。切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，保證建筑工程的質(zhì)量安全(圖2)。

圖2 監(jiān)理人員責(zé)任明確

3.5 加大施工現(xiàn)場(chǎng)巡查力度

在開(kāi)展監(jiān)理工作的過(guò)程中，要求監(jiān)理人員要全程參與到建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工巡查的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際的建筑工程標(biāo)準(zhǔn)，加大巡查的力度，并且對(duì)巡查過(guò)程中，存在的質(zhì)量問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)解決，全面的提升，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理水平(圖3)。另外，在現(xiàn)場(chǎng)巡查的過(guò)程中，要對(duì)各個(gè)工作的開(kāi)展，做好完善的記錄，并且要求上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡查的記錄結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。與此同時(shí)，還要求，對(duì)建筑工程在具體施工過(guò)程中，一些隱蔽工程的施工，做好各種質(zhì)量檢測(cè)工作，保證現(xiàn)場(chǎng)巡查的力度符合相關(guān)的要求，能夠滿足質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，才能開(kāi)展各項(xiàng)施工建設(shè)的開(kāi)展。

圖3 監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡察示意圖

3.6 做好責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移處理

在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避過(guò)程中，要做好責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移處理。現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，要及時(shí)的與總監(jiān)理師進(jìn)行聯(lián)系，要求進(jìn)行整改通知文件的下發(fā)，要求建筑單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行相應(yīng)問(wèn)題的整改落實(shí)，甚至在問(wèn)題嚴(yán)重的情況下，可以要求建筑工程停工處理，直到將所有問(wèn)題進(jìn)行整改，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為止。在這個(gè)過(guò)程中，要求監(jiān)理人員一定要對(duì)相關(guān)的監(jiān)理工作規(guī)范，進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，并且具備風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的意識(shí)，能夠在開(kāi)展工作的過(guò)程中，及時(shí)的對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，開(kāi)展建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作，對(duì)于保障建筑工程的質(zhì)量安全，相當(dāng)重要。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，安全問(wèn)題日益突出，更要科學(xué)的開(kāi)展監(jiān)理工作，制定完善的監(jiān)理制度，有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)安全事故的降低，減少建筑企業(yè)損失，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良好發(fā)展。