平陰：社區“大黨委”辦好民生實事

趙青山

從群眾期盼已久的房產證辦理到小區破損路面硬化改造，從豐富居民活動場所到智能充電車棚建設，從危樓危墻整治改造到污水外溢問題成功化解……在濟南市平陰縣，一件件不好解決的事情、群眾“急難愁盼”的事情，正在以“快辦、辦實、辦好”的高標準加以解決。

黨史學習教育開展以來，平陰縣堅持黨建引領，以“我為群眾辦實事”等主題活動為重要抓手，同全國文明城市創建和社區治理結合起來，以黨史學習教育激發基層黨建活力，把學習黨史同解決實際問題結合起來，聚焦群眾“急難愁盼”的大事小情，敞開大門傾聽民聲，通過創優完善“大黨委”聯席會議制度，共建共治共享，真正凝聚起社會各方參與社區治理的強大能量，大力推動解決了群眾的鬧心事、煩心事和揪心事，贏得了群眾的好評。

“心里的石頭總算落地了，期盼已久的不動產權證書終于有著落了，我們老百姓打心眼里感謝咱的各級黨組織和各單位部門的共同努力。”這幾日，對于榆山街道會仙山社區玫城麗都的廣大居民來說，沒有什么能夠比辦理不動產權證更加讓人高興的事情了，大家聚在一起談論最多的也是這個話題，更為平陰縣各級各部門真情為民辦實事的擔當和付出點了一個大大的贊。

玫城麗都社區居民的“石頭落地”，歸根結底就是得益于平陰縣大力推動的社區“大黨委”聯席會議制度。會仙山社區在聯席會議召開前夕，梳理出了社區需要解決事項的清單，玫城麗都小區居民普遍關心的不動產權證辦理問題就在其中。在8月24日召開的榆山街道會仙山社區“大黨委”聯席會議上，作為包掛領導的中共平陰縣委書記楊旭東帶領相關職能部門，來到玫城麗都小區實地了解情況，仔細研究問題產生的原因，并現場協調具體解決方案。住建局、不動產中心等單位發揚勇于擔當的精神，本著為群眾解決問題的目的，克服歷史遺留等各方面難題，承諾3個月內辦理完相關手續，勢必要啃下這塊“硬骨頭”，讓社區居民吃下了一顆“定心丸”。

群眾訴求有人傾聽、遇到難題有人幫辦。玫城麗都社區居民不動產權證辦理問題的迎刃而解，僅是平陰縣“大黨委”聯席會議凝聚合力、化解社區治理難題的一個縮影。近日，在錦水街道錦水園社區召開的“大黨委”聯席會議上，群眾反映文化街東法院北、便民服務中心西路口路面損壞嚴重、井蓋出現塌陷，不僅影響居民出行，也存在極大安全隱患。在會上，了解到這些問題后，作為列席單位參會的縣土地整治公司和縣住建局迅速行動，立即到現場了解情況，并敲定了維修方案。當天下午，工作人員先后對坑洼路面進行修補，規整不平路面，將事先量好尺寸定制的新井蓋安裝好，讓群眾切實感受到了“大黨委”的溫暖、以及“我為群眾辦實事”實踐活動的成效。

平陰縣通過開展社區“大黨委”聯席會議，在全縣樹立起了“駐在社區、服務社區、共建社區”的理念，筑牢了城市基層黨建“一盤棋”思想，打破了原先的組織壁壘，形成了區域化黨建工作新格局，切實把制度優勢轉化為治理優勢，把單位共駐共建與“我為群眾辦實事”實踐活動充分結合，匹配現有資源，實現服務、管理、資源、力量向社區集聚，深化了城市基層黨建引領基層治理，切實提升了社區精細化管理水平，用真心把服務送到了居民心坎里去。

自進入8月份以來，平陰縣城市社區下轄的19個社區相繼召開了“大黨委”聯席會議，協商解決議題52項，充分發揮了區域化“大黨委”的功能作用，激活用活了轄區黨建資源，進一步深化了社區黨建品牌建設，推進了社區 “六位一體”治理體系，形成了全方位廣覆蓋的區域性社區治理格局，推進了城市社區與城中村各項工作融合發展，解決了一大批群眾反映強烈的熱點和難點問題，進一步深化了“我為群眾辦實事”主題活動。

近年來，平陰縣聚焦破解社區力量不足、條塊協同乏力等難題，堅持黨建引領、多元參與、全面提升，持續推動領導干部下沉社區，“雙報到”單位對接社區，公安干警進駐社區，創新了“互聯網+黨建+治理”網格體系，啟動了“街呼縣應”聯動機制，有效提升了社區治理水平。“大黨委”聯席會議就是要切實發揮好黨建引領聯動解決機制，并將前期相關工作機制一并納入到“大黨委”這個“主心骨”上來，發揮黨組織對社區工作的領導核心作用，建立“街道黨工委+社區黨委+網格黨支部+樓院黨小組+黨員中心戶”黨建引領機制，形成“街道辦事處+社區居委會+網格長+網格員+單元長”五級城市基層社區治理和服務體系，將下沉領導、下沉民警、城中村黨組織、“雙報到”單位黨組織、駐區單位黨組織、“兩新”組織黨組織負責人和業委會、物業公司負責人中的黨員納入社區“大黨委”，充分發揮他們在區域化共建共治中的組織領導作用；探索形成區域性問題聯動解決機制，進一步理順各方關系、明確各方職責，形成社區管理服務的合力。

此舉，打破了多年來不同行政隸屬關系黨組織之間的分隔局面，實現了黨的資源、黨的活動區域化。黨委會議采用區域黨建例會形式，原則上每季度召開一次，另外根據工作需要，可隨時召開，及時回應群眾關心的問題，及時解決社區發展中的各項難點堵點問題和重大社會公共事務，實現事務共商。同時，完善雙向服務資源共享機制，開展多種形式的共建活動；完善聯防聯控群防群治治理機制，實現轄區無盲區、治理無縫隙、服務全覆蓋。

如今，平陰縣正在舉全縣之力創建全國文明城市，而社區更是文明城市創建的主陣地。

“大黨委”聯席會議的接續召開、以及群眾“急難愁盼”問題得一個個有效解決，不僅補齊了文明城市創建的短板，也在潛移默化中提升了社區居民的文明素養，極大調動起居民參與社會治理和文明創建的積極性。“社區是我家，建設靠大家”的理念，在平陰各個社區已經深入人心。

榆山街道玫城社區金冠銘城小區院內，路面坑洼不平，居民強烈要求改造。社區“大黨委”作為社區工作的領導核心，充分發揮聯席會議協調各方、統籌資源的作用，真正把群眾的訴求置于心中、抓在手上，共建單位和社區居民攜手并肩多方籌措資金，曾經惱人的坑洼路即將“整形”動工，切實增強了社區共建的實效性、聯動性、共贏性。大家心往一處想、勁往一處使，社區共建的“化學反應”正在不斷被放大。

以社區“大黨委”為紐帶，平陰縣真正把資源聚了起來、把人心凝了起來、把事情攏了起來，切實加強了社區治理水平和治理能力現代化建設，不斷提升了社區居民群眾的幸福感和滿意度。“我為人人、人人為我”的文明風尚，在平陰各個城市社區如春風化雨般漸入人心，不斷激發出大家為社區服務的積極性，眾人攜起手來共同書寫好社區治理這篇大文章，也為全國文明城市創建注入了更多的內涵。

From the handling of the long-awaited property ownership certificate to the renovation of the dilapidated roads in communities， from the enrichment of activity places for residents to the building of smart charging sheds， from the renovation of dilapidated buildings and walls to the resolution of sewage overflow， many long-awaited and intractable problems are being resolved with a high standard in Pingyin County， Jinan， Shandong.

Since the beginning of the learning of CPC history， Pingyin local government has focused on theme activities like“Practice in A Concrete Way for People” with the guidance of the construction of CPC， combined with the establishment of national civilized cities and community governance， stimulated the vitality of grassroots CPC committee construction with learning CPC history， combined learning history with solving practical problems， focused on problems people awaited， listened to voices of people frankly， created an atmosphere of joint construction， co-governance and sharing by improving the system of CPC committee in communities， truly gathered the power of the community governance participated by the whole society members， vigorously promoted to solve people’s worries and troubles， which won high praises of people.