黑龍江省專業技術人員繼續教育知識更新培訓工作優化路徑思考

肖宇 張雪

摘 ? ?要：黑龍江省專業技術人員繼續教育培訓存在著專業技術人員自身素養未跟進時代發展、企業發展受自身環境制約、繼續教育資源有待整合等問題。為了優化黑龍江省專業技術人員繼續教育培訓工作，可以從政府宏觀統籌、企業深入融合管理、課程設置精準化、構建大數據教育平臺、完善教育模式五個維度思考其優化路徑。

關鍵詞：繼續教育;知識更新培訓;優化路徑

中圖分類號：G646 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）12-0056-02

自20世紀80年代引進繼續教育理論以來，我國的繼續教育工作歷經萌芽、探索、借鑒和發展四個階段，并逐漸走向成熟和穩定的發展趨勢[1]。在新的時代背景下，擁有一支高質量的黨政領導人才、經營管理人才和專業技術人才隊伍對于黨和國家來說至關重要。全國各地區應依據本區域發展實際，出臺繼續教育相關的政策法規，并按期落實相應的培訓工作。近年來，伴隨著國家政策的出臺，黑龍江省深入貫徹落實國家關于繼續教育知識更新培訓工作的文件精神，使得黑龍江省繼續教育知識更新培訓工作有了向好發展，并進一步優化、升級。但是，從受教育者自身、企業發展規模、繼續教育資源等層面綜合分析，黑龍江省繼續教育培訓工作仍面臨著諸多挑戰，繼續教育知識更新培訓工作需要從政府、企業、課程、學習平臺等維度來優化其發展路徑。

一、黑龍江省專業技術人員繼續教育培訓現狀

（一）受教育者繼續教育培訓內在動力不足

多年來，黑龍江省在面向專業技術人員開展繼續教育知識更新培訓工作時，發現大部分專業技術人員的職業素質與企業自身發展需求沒有做到完全匹配，相關認知和理論知識不扎實，缺乏必要的專業技能和實踐經驗，知識更新主動性、積極性不強，參加繼續教育知識更新培訓的內在動力明顯不足。隨著信息技術的飛速發展，知識的更新迭代日新月異，伴隨黑龍江省科技、教育、經濟體制和人事制度改革的不斷深化，綜合型復合人才需求量增大，因此加強黑龍江省專業技術人員的繼續教育知識更新培訓工作迫在眉睫。

（二）企事業單位受規模影響參與度有差距

加強對專業技術人員的繼續教育知識更新培訓不僅是落實國家戰略的需要，也是提升企業市場競爭力的需要，企事業單位應當成為專業技術人員繼續教育培訓工作的主要力量。目前，黑龍江省的企事業單位組織專業技術人員參與繼續教育知識更新培訓情況有較大差距。一般來講，較有規模的企事業單位大多建立了較為完善的專業技術人員繼續教育體系，定期統一組織專業技術人員的繼續教育工作，基本能夠保證全員培訓，但一概而論的大規模教育往往不能夠將教育目的真正落實到位，缺乏針對性和實效性;小微企業大多未能意識到繼續教育知識更新培訓的重要性，其繼續教育工作基本處于空白狀態，對專業技術人員的知識更新工作缺少統一組織和計劃安排，缺少前瞻性和主動性。

（三）繼續教育及其社會資源整合力度不夠

繼續教育既有普通教育的功能和特征，又兼具自身特有的功能和特性，其中對社會資源的整合是其最重要的功能之一。目前，黑龍江省的學校教育系統缺乏繼續教育意識的強有力滲透，本省的專業技術人員繼續教育知識更新培訓目前未能有效整合學校教育資源，繼續教育的師資力量和教學環境依舊處于較為落后的狀態。我省的繼續教育知識更新培訓對于行業企業的資源把握略有缺失，需要根據市場格局以及人才發展戰略制定聯系更緊密、更有針對性的培訓計劃，充分整合社會資源，將學校教育資源、師資力量與企業需求、企業實踐平臺緊密結合，發揮學校、企業資源整體合力。

（四）繼續教育培訓模式缺乏準入標準

通過調研發現，目前黑龍江省專業技術人員繼續教育機構辦學缺乏準入標準，比如受教育者的學分制度缺少標準化流程管理，繼續教育培訓規章制度還有待完善，缺少規范性、流程化的管理模式。當前，黑龍江省教育資源比較分散，繼續教育質量和利用率受限，繼續教育培訓的人、財、物等資源整合管理有較大困難，與建成符合市場發展需求、滿足受教育者專業能力需求的教育培訓模式仍有較大差距。

二、黑龍江省專業技術人員繼續教育培訓優化路徑

（一）依托政府宏觀統籌，完善資金保障機制

黑龍江省開展專業技術人員繼續教育知識更新培訓應充分考慮到本省發展情況，以積極引導和活力帶動為主，充分發揮主導性宏觀調控作用，建立完善的繼續教育保障機制，構建多元化的資金保障體系，加強督促企事業單位以及個人在繼續教育環節中的參與度，使得各利益相關者廣泛參與、合理分擔。黑龍江省政府要正確認識專業技術人員繼續教育的價值，不斷加大經費資助力度，逐步搭建政府、企業、個人多元參與的繼續教育資金保障機制，從而建立政府統籌、社會積極支持、市場有效介入、企事業廣泛參與的繼續教育協同發展機制。

（二）企業深度融合管理，確保繼續教育實效

黑龍江省的行業企業應根據自身的行業特色和各企業自身需求進行信息填報，黑龍江省人力資源部應就其用工需求加以整合，與企業共同制定本省專業技術人員繼續教育知識更新培訓的短期及中長期發展規劃，明確培訓需求、培訓目標、培訓方式、培訓內容及保障機制。同時應充分發揮黑龍江省各企業的主觀能動性，引導企業積極參與到繼續教育的培訓課程開發中去，圍繞單位實際需求，以及未來發展方向，設置具有實用性、前瞻性的定制課程。另外，企業自身也應建立完善的繼續教育培訓機制，設立專門的繼續教育培訓部門，根據不同層次的專業技術人才制定不同的本單位人才培養計劃，建立人才培訓資源庫，并完善考核、驗收機制，以保證培訓的實效性、長效性和可持續性。

（三）優化培訓課程設置，增強培訓師資力量

構建專業技術人員繼續教育的課程體系，要盡可能滿足專業技術人員的成長規律和行業企業所需員工的個性化特質，以專業技術人員作為培訓的主體，使課程設置能夠真正解決專業技術人員的知識更新和能力再造問題。黑龍江省面向專業技術人員開展的繼續教育知識更新培訓，要針對本省企事業單位的特點以及專業技術人員的實際情況，以短期培訓為主，涉及黑龍江省的各相關產業發展領域，打造適應黑龍江省發展的“業務培訓+技能比拼+資格認定+晉級增薪”的現代學徒制培訓模式[2]。繼續教育不同于學歷教育，具有更強的針對性、實踐性和可操作性，如果一味按照書本授課將無法滿足有一定工作經驗的專業技術人員的業務提升需求，因此對繼續教育培訓教師團隊有較高的要求，培訓教師既要有扎實的理論功底，還要有豐富的實踐經驗。因此，黑龍江省要打造繼續教育培訓名師團隊，建立培訓專家人才庫，從政府、學校、企事業等不同群體中選取既有理論功底又有實踐經驗的專家組成培訓名師團隊，從而增強繼續教育培訓師資力量，有效提升師資配置的精準化水平，加強黑龍江省專業技術人員繼續教育的有效性。

（四）充分共享網絡資源，構建線上培訓平臺

為適應當前信息技術的高速發展水平，黑龍江省對專業技術人員的繼續教育知識更新培訓工作也應著眼于網絡平臺的應用[3]。黑龍江省要將“互聯網+”應用到繼續教育工作中，構建在線教育和遠程教育平臺，形成優質課程的開放和共享模式。將當前豐富的網絡資源轉化為對黑龍江省專業技術人員繼續教育培訓的課程資源，將受教育者感興趣、對其發展有益的課程開發為線上課程，優先推薦，結合互聯網方便、靈活、共享的優勢滿足學員的多元化學習需求。同時可在線上制定遠程教育管理系統，設置相應的評分機制，以促進受教育者的自主能動性。黑龍江省通過建設網絡繼續教育培訓平臺，構建“線上+線下”的全方位一體化的網絡培訓模式，從而擴大專業技術人員培訓范圍，靈活開展專業技術人員培訓活動，為專業技術人員繼續教育知識更新提供了一個更加廣闊、便捷的培訓途徑。

（五）規范完善管理模式，優化教育培訓方式

規范完善繼續教育管理模式，要從準入機制、整章建制兩方面入手，主管部門要完善繼續教育培訓機構的準入機制，明確培訓機構的準入標準，加大繼續教育知識更新培訓工作的督查指導工作力度，建立考評體系、定期督查指導制度，從而督促各繼續教育培訓機構加強規范管理，確保及時發現問題、及時督促整改。同時，繼續教育培訓機構要制定規范有效的管理制度，理順工作流程，完善分層、分類、分塊培訓機制，使培訓工作走上程序化。

“十四五”期間，黑龍江省要打造“433”工業新體系和“一區兩帶多基地”工業新布局，重點培育新一代信息技術、新能源、節能環保三大先導性產業，優化提升化工、汽車、傳統能源三大基礎性產業。黑龍江省繼續教育知識更新培訓工作要緊抓黑龍江省經濟發展熱點趨勢，高度重視職業能力和職業潛力的開發，以適應社會進步需要、適應經濟發展需要、適應崗位變化需要為目標，從政府宏觀統籌、企業深入融合管理、課程設置精準化、構建大數據教育平臺、完善管理模式五個維度思考其優化路徑，實現多方協調合作、共同統籌規劃，從而持續推動黑龍江省繼續教育知識更新培訓工作走向專業化、職業化和信息化。

參考文獻：

[1]張琳.國內外繼續教育發展現狀及其對高校的啟示[J].吉林省教育學院學報（下旬），2015，31（8）：24.

[2]劉健，何德波，劉暉暉.供給側結構性改革背景下專業技術人員繼續教育精準化水平提升策略研究——以四川省綿陽市為例[J].繼續教育，2018，32（7）：31.

[3]楊鳳威.黑龍江省終身學習公共服務平臺建設的思考[J].邊疆經濟與文化，2014（2）：176.

編輯∕李夢迪

作者簡介：肖宇（1980—），男，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學后勤管理處處長，助理研究員，研究方向：繼續教育知識更新培訓。

基金項目：黑龍江省教育科學規劃重點課題“黑龍江省繼續教育知識更新培訓工作發展模式探究”（GZB1317068）