淺談市政工程造價控制的常見問題及對策

傅強

摘要：城市基礎設施建設工作，是社會整體發展創新期間非常重要的一項內容，不僅會對人民生活水平造成影響，也與城市整體建設發展具有直接關聯。市政工程施工建設期間，在保證施工建設質量和施工安全的基礎上，細致分析和總結產生工程造價控制問題的原因，并以此為依據，制定更加完善的工程造價控制方案。這樣不僅能夠減少施工成本，也能協助市政工程施工建設單位，高質量的完成建設工作，創造更多施工建設效益。

關鍵詞：市政工程;造價控制;經濟效益;施工管理

引言

在城市化進程不斷加快的趨勢下，既為市政工程行業發展創新提供了良好機遇，也對市政工程造價控制工作提出了嚴格要求。社會整體逐步向現代化方向發展，市政工程造價管控問題備受關注，如果想要有效降低工程施工建設成本，就要結合造價管控要求和目標，對施工成效和資源配置狀況進行嚴格管控。考慮到工程造價控制效果，極易受到市場經濟這項因素的影響，就要制定具有針對性的造價管控方案，在提升各項資源和資金利用率的基礎上，將施工建設成本控制在可控范圍內，以此來推動市政工程創新發展。本文從市政工程造價控制過程中常見的問題入手，展開闡述，針對如何制定有效對策進行全面探討。

1市政工程造價控制常見問題

1.1缺乏完善管理體系

工程造價發展期間，需要將質量保障工作作為基礎條件，并且也要對影響工程造價發展的各項因素進行嚴格管控。市政工程造價工程能否高效開展，與是否具備完善的工程造價管理體系具有直接關聯。一些市政工程在實際開展造價管理這項工作期間，存在不具備完善管理體系的問題，不僅會對造價管控行為規范性造成影響，也會阻礙市政工程造價管理工作順利開展。在對產生這一問題產生的原因進行細致分析之后，可知市政行業發展時間短、造價管理人員沒能結合標準要求進行管理等，這些因素都決定著造價管理工作缺乏規范性。

高效落實工程造價管理工作的最終目的，就是為了能夠推動造價工作向標準化方向發展，從而使造價管控工作更好的適應經濟市場發展趨勢[1]。即便現階段我國市政工程行業已經頒布了一系列規定，但是仍然在規定中存在一定缺陷，這樣就會影響工程造價管控水平。因此，就要通過構建完善管理體系的方式，應用圖一所示的全過程造價管理體系，不斷完善造價管理機制，提升工程造價管理質量。

1.2工程設計方面存在問題

市政工程在施工建設期間，需要緊緊結合施工建設單位具體需求，進行合理設計，并且也要結合建設單位實際提供的價格，高效落實初步設計概算這項工作。在實際開展設計工作期間，無法全面掌握多個方面的質量狀況，無形中就會增加工程質量和造價管控難度。市政工程造價控制在設計方面非常關鍵，如果想要提升設計工作效率和質量，就要做好成本控制這項工作。此外，考慮到設計人員無法將造價控制工作有效的應用到設計工作中，就要在后續著重解決設計問題，如要求設計方明確工作職責，做好工程設計與造價管控工作。

1.3工程圖紙設計不夠細致

一些市政工程施工項目，實際選擇的建設區域情況非常復雜、施工工期也比較緊迫，施工圖紙設計人員存在無法及時緊跟進度的問題。在實際開展市政工程施工建設工作之前，忽視施工區域勘測工作，導致最終設計的施工圖紙表達的內容不夠細致，甚至還存在工程預算的“預估值”代替“實際值”的現象[2]。不僅如此，還有一些市政工程的工期比較緊迫，進而就需要保證設計與施工同步進行，但是因為勘測材料還沒有完成，就開展施工圖式設計工作，使施工現場具體狀況與施工圖紙之間存在偏差，這樣就會在后期施工建設期間，浪費相應的人力和物力資源，不利于提升造價管理工作效率。

1.4項目合同缺少管理制度

如果將市政工程與普通形式的工程進行對比，就會發現其具有工期緊迫和耗資大的問題，加之在多種施工材料和復雜工藝的狀況下，還要求高質量和高效率完成施工建設工作，無形中會為施工人員和管理人員帶來嚴峻挑戰。在落實市政工程施工建設工作期間，也會受到施工項目區域環境因素的影響，為了防止產生不必要的支出，施工建設單位就要積極與項目所在區域政府部門、設計單位積極溝通，構建良好的合作關系。施工項目合同中各項條款要求較多，導致在實際開展合同管理工作期間極易產生問題[3]。此外，一些合同管理人員對合同相關事項沒有概念，存在資源浪費和資金浪費問題，嚴重影響造價管理工作效率;合同管理人員沒能全面認知法律，不利于加快合同管理進度，這些問題都是因為缺乏完善的管理制度，所以導致整體工程造價工作無法滿足標準要求。

2市政工程造價控制的常見問題解決對策

2.1構建造價數據庫，做好概預算管理工作

一是市政工程造價管理部門，充分應用信息市場更新的數據，并將其作為核心依據構建造價數據庫，在明確圖二所示的數據庫操作流程之后，嚴格按照要求建設預測模型;預算人員細致分析和應用預測結果，從而為后續提升工程造價預算精準性提供保障[4]。二是積極構建“建筑信息模型”，在保證其充分發揮應用價值的基礎上，將施工項目共有的功能性和物理性通過數字方式表達出來。在建筑信息模型平臺中，可以共享的工程項目資源，能夠為施工項目決策人員提供參考依據;在市政工程不同施工階段，確定各個參與方的工作職責，防止產生交叉和重復管理問題?；诖?，市政工程造價管控人員在日常工作期間，就能夠在數據庫的輔助下，使建筑信息模型發揮作用，更好的將其應用到工程造價管控工作，以此來高效完成概預算管理工作。

2.2注重開展設計管控工作，構建完善的造價管控制度

市政工程項目設計工作，主要就是對擬建市政工程項目，在技術和經濟方面實施全面且細致的工作安排。在完成施工項目決策工作之后，設計工作就會成為工程建設和項目造價管理的一項重要問題。設計方案是否具備有效性和科學性，會對施工項目質量、進度、成本等造成直接影響。因此，在設計階段，市政工程施工建設單位，就要全面認知設計工作對工程造價控制工作的重要性，做好設計招標篩選、造價限額設計、合理變更等多項工作，積極與設計單位進行合作，從而保證設計單位工作人員充分發揮積極性和創新性[5]。這樣不僅能夠提升設計水平，也能使投資估算成為施工圖紙設計過程中的一項硬性要求，對于提升設計階段造價管控水平具有重要意義。

此外，為了能夠對市政造價管控人員的工作行為進行約束，就要結合市政行業整體發展趨勢，構建完善的工程造價控制制度，如明確工作人員工作職責、工作權利，細致編造造價管控細則，以此來使工作人員高效落實工程造價管控工作。

2.3優化工程設計結構，建設合理的變更控制機制

考慮到在實際設計施工圖紙期間，存在浪費各項資源和資金的問題，為了能夠使施工圖紙中的內容更加細致，施工圖紙設計人員就要到施工現場進行調研，緊緊結合選址環境、材料使用狀況、施工組織狀況等各項因素，對工程造價進行嚴格管控;同時也要注重開展技術經濟指標分析工作，正確應用價值工程原理，精準分析和評估。

實際施工期間，存在設計圖紙與施工狀況不符問題，為了減少不必要的開支，就要結合具體狀況，構建科學合理的變更控制機制。在此之后，設計、施工、監理等工作人員，都要嚴格按照標準的工程變更審核程序，做好工程變更造價管控工作。對于工程造價管理人員而言，則是要全程參與決策和評估工作，甚至還要提出具有參考價值的造價控制意見。

2.4加大合同管理力度，優化施工材料管控體系

市政工程在施工建設期間，會應用到多種不同類型的施工材料，所以材料費用是工程造價管控工作中不能忽視的一項工作[6]。一旦施工材料費用支出過大，或是沒能高效應用施工材料，都會產生浪費資金問題。因此，就要逐步加大合同管理力度，在不斷優化施工材料管控體系的基礎上，從多個維度出發，保證每一個環節都不會產生問題，如在實際開展施工材料采購工作期間，要結合施工材料使用要求，對各個生產商生產的材料進行對比之后再選擇，從而選擇出價格合理且質量達標的施工材料。通過做好合同管理和優化施工材料管控體系的方式，能夠為工程造價管理人員高效落實工作提供幫助，在降低投資成本的基礎上，幫助市政工程獲取更多經濟效益。

結束語：

總之，市政工程在施工建設期間，不僅非常關注施工質量，也在著重開展工程造價管控工作，但是現階段仍然在造價管控方面存在問題，如果沒能及時處理問題，就會對市政工程整體施工建設效益造成嚴重影響，甚至也會阻礙城市發展創新。市政工程造價管理工作對專業性和綜合性的要求非常高，既要做好各個環節的造價管控工作，也要及時更細觀念和優化造價管理制度，在減少施工項目潛在造價風險發生概率的同時，充分利用各項資金和資源，從而達到提升市政工程造價管理水平的目的。

參考文獻：

[1]李曉娟.市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理[J].經濟管理文摘，2021（14）：89-90.

[2]李雪芹，魏密.市政隧道工程造價影響因素及造價控制分析[J].西部交通科技，2021（05）：158-161.

[3]吳圣蓮.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].住宅與房地產，2021（05）：54-55.

[4]郭愛峰.市政工程造價全過程管理措施[J].中國建筑裝飾裝修，2021（04）：140-141.

[5]陳迎新，馬文月.市政造價成本上升的原因和控制策略[J].住宅與房地產，2021（09）：66-67.

[6]樊啟情.市政工程中全過程造價控制與管理的應用思考[J].技術與市場，2021，28（03）：187+189.