工程項目建設前期管理的問題及其措施解析

趙思卓

廈門海升建設有限公司

1 前言

工程項目建設前期管理工作主要是管理項目決策和規劃以及設計等工作，主要包括前期技術管理和設計管理工作。工程項目建設前期管理中，技術管理和設計管理工作直接關系到工程項目建設活動，如果某個工作環節發生問題，將會影響到后期建設的進度和質量等，因此施工單位需要重視工程項目建設前期管理，尤其需要重視當前工程項目建設前期管理存在的問題，提出針對性的管理措施，充分發揮出工程項目建設前期管理的作用，保障整體工程施工質量。

2 概述工程項目建設前期管理的重要性

工程項目建設的目的是獲得社會效益和經濟效益，而工程項目建設前期管理工作直接影響到工程項目的綜合效益。（1）開展工程項目可行性研究，可以為工程項目投資決策提供參考。同時落實可行性研究，為規劃設計和項目執行奠定基礎。此外落實工程項目可行性研究，也可以為工程項目籌資工作提供參考。（2）在工程投資之前，需要開展投資決策工作，投資決策環節的整體支出比較少，但是投資決策直接關系到工程項目的綜合效益，如果投資決策出現偏差，將會降低工程項目的投資效益。（3）在工程項目建設前期管理過程中，規劃設計和報批報建工作發揮著重要的作用，規劃設計和報批報建工作發揮則不可代替的作用，開展可行性的規劃設計工作，可以保障工程項目的綜合效益，如果規劃設計缺乏科學性，將會導致工程項目失敗，通過開展規劃設計工作，可以確定合理的投資預期，有利于穩定地開展工程項目。通過項目報建，可以保障工程項目建設前期管理工作獲得合法資格，直接關系到工程項目的實施時間，因此合理安排工程項目的報批報建工作，對于整個工程項目發揮著重要的作用。

3 工程項目建設前期管理存在的問題

3.1 不夠重視項目前期決策工作

在傳統管理模式的影響下，導致工程項目建設前期管理工作存在認知觀念方面的偏差，很多工程項目開展的過于倉促，缺乏前期調研，也沒有比選工程場址的選址，規模確定之前沒有開展論證，影響到工程項目的效益，增加了整體投資成本，導致規模方案缺乏合理性。此外一些施工單位不夠重視前期決策管理工作，沒有嚴格把關建議書和可研報告等，影響到項目實施計劃的科學性，在后期建設過程中出現各種問題，增加了工程項目投資風險。因此在工程項目施工之前，需要全面評估建議書和可行性研究報告，避免在后續工作中出現重復和低效的工作。針對傳統的工程項目設計管理工作，我國缺乏有效的管理機制，因此影響到工程項目的設計質量，整個工程的進度和質量都會受到影響。在工程開始階段，設計人員沒有結合工程實際情況設計圖紙，此外因為不夠了解設計中出現的新技術和新工藝，導致設計觀念缺乏創新性。

3.2 前期工作管理模式陳舊

一些施工單位在建設項目開展之前，在各種因素的影響下，沒有積極創新管理模式，因此降低管理工作效率。此外建設項目管理模式主要是利用傳統的項目管理模式，針對前期各項工作環節，業主分別選擇不同的專業單位完成，這種方式有利于業主控制工程項目，但是將會降低各個工作環節的銜接效率，導致各環節相互脫節，影響到工程項目的實施。一些建設單位沒有配置專業的管理人員，為了順利開展工程項目，需要配置大量的專業人員，但是這樣將會浪費人員和資源。

3.3 資料管理缺乏科學性

在工程項目建設的初期涉及角度的工程資源，如果資料不夠完善，無法有效指導實際使用。施工單位建立資料管理體系，有利于對于工程項目的各個環節提供服務，順利開展竣工驗收工作，因此突出了工程項前期資料管理的重要性。一些施工單位不夠重視資料管理工作，導致資料管理工作缺乏有序性，沒有根據標注編寫資料，導致資料管理工作過于隨便。這些情況將會影響到工程項目的后期管理工作，例如需要某方面資料的時候，無法快速地找到資料，阻礙施工工作的開展。

3.4 管理人員綜合素質有待提高

在工程項目施工過程中，需要做好前期管理工作，但是當前一些管理人員的綜合素質有待提高，項目管理工作具有復雜性和規模性的特征，因此要求管理人員掌握各個領域的專業知識，這樣才可以順利管理工程項目。但是當前一些管理人員只是掌握建筑工程的專業知識，導致工程項目建設前期管理片面化。雖然一些管理人員在前期管理階段利用了專業知識，但是缺乏工作責任感，因此降低了管理工作的效率。

3.5 規劃設計管理工作不完善

雖然施工單位杜宇項目規劃設計工作開展技術評審工作，但是仍舊需要進一步優化管理機制。在設計管理階段，設計方案審查工作不夠完善，主要是針對性使用功能和經濟性以及安全性等方面，沒有綜合考慮社會經濟發展趨勢和區域產業發展以及項目需求等方面，對于設計優化和新技術應用等沒有提出較高的要求，導致規劃設計方案缺乏前瞻性，影響到工程項目的實施質量，還會影響到投資效果，引發能源浪費等問題。

4 工程項目建設前期管理的措施

4.1 提高前期決策管理力度

建議書和可研報告是工程項目施工的重要文件，關系到工程項目施工的合法性，同時影響到選址的科學性，也是日后項目規劃的依據，因此加大力度研究前期策劃工作，合理編制項目可研報告，關系大工程項目的順利開展。

為了順利實施工程項目，需要制定科學的計劃，施工單位需要重視前期決策工作，需要選擇工程咨詢企業開展工程項目前期研究工作，同時要注意積極配合工程咨詢企業的工作。利用科學的眼光看待前期研究成果，保障項目決策的科學性。

工程項目前期研究人員需要全面徹底地分析項目可行性，綜合分析生產和安全以及經濟等方面，避免浪費施工資源和能源，保障工程項目的綜合效益。施工單位需要貫徹執行項目計劃的管理制度，落實現代化管理模式，落實項目指標實施計劃，有效降低工程項目的投資風險。施工單位需要重視工程項目可行性研究工作，有效指導整個工程項目，此外需要加強各部門之間的配合，團結合作地完成相關工作。

4.2 創新工程項目前期管理工作模式

當前各個工程廣泛開展全過程工程咨詢管理模式，我國的工程項目建設前期管理工作也要提高創新力度，不僅需要利用傳統的管理模式，還要積極落實全過程工程咨詢等模式，在項目管理階段融合專業技術和技術管理人員，使工程項目建設前期管理效率因此提高。

創新工程項目建設前期管理模式，可以整合不同專業前期咨詢企業，有效節省工作時間，提高整體工作效率，及時掌握設計理念，有效防范各種問題，避免發生索賠事件，實現工程項目建設前期精細化管理，提高整體工作效率。工程項目管理人員需要主動學習各種專業知識，深入掌握各種先進的管理理念，使工程項目建設前期管理效率因此提高。

4.3 改進設計過程管理

相關工作人員需要全面了解工程項目，統籌規劃總體布置，在設計方案中融合先進、可靠的施工技術。在設計過程管理階段，首先需要制定設計技術管理規范制度，注重結合當前的法律法規，在具體工作中嚴格落實現相關章程規則。其次需要激發設計人員的工作積極性，在設計過程中積極利用新材料和新工藝等。最后需要思考施工材料的質量和供應商的能力等，考察施工工藝和設計方案的合理性，有效控制工程項目成本和施工工期。

在工程項目設計階段，需要加強部門溝通聯系，考慮設計管理工作的各種細節，保障設計管理工作的質量。此外需要加大審查力度，在工程設計過程中建立審查小組，定期審查設計方案，及時糾正發現的問題，提高設計工作的規范性。在設計過程中，如果發生技術問題，需要及時組織專家開展技術論證，制定針對性的解決方案，保證科學地開展工程項目。此外需要審查施工圖質量，設計人員需要全面檢查施工圖，安排專業的工作人員完成審查工作，也可以由不同的設計單位開展互查工作，如果發現問題，需要及時向領導人員和決策人員報備，提高整體設計工作的科學性和規范性，從而保障施工圖紙的科學性，穩定的落實工程項目建設工作。

4.4 創新設計管理方法

工程項目設計管理方法涉及復雜的工作，不僅需要合理選擇管理組織機構，還要合理選擇施工工藝和施工技術，利用不同的設計方法將會產生不同的選擇方案，因此設計人員需要綜合考慮供應商的能力和材料性能，同時需要分析施工技術的可行性，加強控制工程項目的工期和成本等。在設計管理過程中，需要管理設計變更，這項工作非常復雜，因此需要利用不同設計工具，例如需要利用計算工具和模擬工具等，細化設計管理工作，有序開展設計管理工作。

4.5 完善資料管理工作

完善資料管理工作，可以為工程項目建設前期管理工作提供依據。首先需要結合工程項目的資源，實現資料的分類管理，方便后續工作及時調查施工管理問題。同時需要結合工程資料的屬性，開展分級管理工作，雙向保存紙質資料和電子版資料，避免丟失資料。其次需要結合工程項目建設前期管理情況，完善工程資料管理制度，提高資料管理行為的規范性和科學性。

4.6 提高管理隊伍的水平

建設高水平的工程項目建設前期管理隊伍，有利于提高整體前提管理水平，提高工程項目施工的質量和安全。施工單位在選聘管理人員的過程中，需要綜合考慮各項工作內容，選聘優秀的工作人員，同時要注意人員培訓工作，避免人為因素影響到工程項目建設前期管理效果。施工單位需要構建科學的崗位晉升制度，在管理人員團隊中產生正向的激勵效應。培養工程項目建設前期管理人員，不僅需要培養專業技能，還要激發他們的創新意識，此外需要結合工程項目前期管理和員工績效考核，因此激發工作人員的工作積極性。

5 結束語

工程項目建設前期管理工作關系到整個工程項目的施工，因此施工單位需要重視工程項目建設前期管理工作，針對前期管理中常見的問題提出解決措施，規范性的開展工程項目，保障工程項目施工質量。