落實基層黨建制度，構建黨員發展“3322”全要素量化考核體系
——以遼東學院師范學院學生黨員發展為例

趙雪峰

（遼東學院，遼寧 丹東 118000）

今年6月29日，習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調，要貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力。尤其把“集聚愛國奉獻的各方面優秀人才”寫入新時代黨的組織路線，賦予黨的組織工作新的時代內涵。我們黨歷來高度重視組織問題，始終把按照正確路線建立組織、發展組織、提高組織力作為黨的建設的關鍵內容。今年，省委高校工委開展“基層黨建制度落實年”活動，深入學習貫徹宣傳《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入開展“大學習、大檢查、大規范、大提升”活動，有力推動黨支部工作條例重點任務和黨的組織生活制度落實落地。而發展黨員工作是黨的建設的一項重要基礎工作，也是一項嚴肅的政治工作，是加強黨的先進性建設、增強基層黨組織戰斗力和凝聚力、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。高校學生黨支部是黨在高校開展工作、凝聚力量的“主戰場”。如何進一步發揮學生黨支部的堡壘作用，直接關系到學生黨員素質的提升和高校黨建工作的有效開展，是確保大學生黨員發展質量、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本要求。

大學生黨員是整個黨員隊伍中最具朝氣和活力的群體，是建設中國特色社會主義的可靠接班人。高校學生黨支部作為凝聚大學生黨員的核心載體，是教育管理大學生黨員的主要陣地，對發揮高校思想政治教育功能，提升當代大學生素質水平具有重要作用。在新形勢下，我們學院學生黨支部根據當代大學生的特點，以及師范生整體素質好、學生思想積極要求上進比例高的特點，積極探索新時期發展黨員工作的有效途徑和方法，嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》和黨員發展16字方針的總體要求，切實落實各項黨建制度，創新基層黨組織黨員發展工作模式，構建黨員發展“3322”全要素量化考核工作模式，突出政治標準，在黨員發展全要素考核上下功夫，強化黨支部政治功能，嚴把黨員發展關口，增強發展黨員工作的透明度，提高黨員隊伍的整體素質，切實抓好黨員的發展工作。

所謂黨員發展全要素考核，既是學生黨支部對發展對象從政治素質、理論修養、入黨動機、道德品質、群眾基礎、現實表現、作用突出等方面全要素對發展對象進行深入考察，著重看是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否在學習、工作、生活中發揮先鋒模范作用，注重政治信仰、思想品質和現實表現，糾正以學習成績、工作業績、好人能人等片面的考核標準。所謂“3322”量化考核模式體系，就是黨員發展實行100分制量化考核，分四項內容，其中班級投票30分、教師代表和學生黨員評議30分、學習成績20分、黨課成績20分，將黨員發展考核要素全面落實在量化上，制定詳細可操作性標準，公正客觀全面地反映發展對象的綜合素質，確保黨員發展質量。具體做法如下。

一、班級投票環節

班級投票是對發展對象考核的重要環節，是發展對象綜合素質特別是群眾基礎考核的重要依據。由于大多數青年學生政治素養不高，或存在應付了事思想，加之同學們對班級投票重視不夠，等同于各種評優投票，忽視政治標準，往往會出現印象票，致使好人能人得票高等片面性結果。師范學院學生黨支部高度重視班級投票環節，在班級投票時要求輔導員或班導師深入班級主持投票，宣講投票的意義、規則和紀律要求，正面引導，把好方向，要把發展對象的政治修養、理想信念放在第一要素考核，注重發展對象的一貫表現，特別是重大事件和中心工作中的突出表現，著重考核發展對象在日常學習生活中的先鋒模范作用。投票要在支部統一指導監督下進行，確保投票結果客觀公正。同時要求投票人數要超過班級人數80%，得票率過半數方可有效，采取無記名投票方式。得分計算公式為：班級投票得分=（得票數÷投票人數）×30。

二、教師和學生黨員評議環節

教師和學生黨員具有較高的政治素養，評議結果較為客觀，是對班級投票的糾偏和完善，是發展對象考核的主要依據。參加評議的教師主要有輔導員、班導師和部分任課教師（以教師黨員為主）。參加評議的學生黨員主要是發展對象所在班級學生黨員或對發展對象較為了解的其他學生黨員。該環節著重突出政治標準，著重看發展對象政治追求是否堅定，著重看發展對象的入黨動機是否端正，著重看在大是大非面前的政治敏銳性和政治鑒別能力，著重看能否正確對待名利與得失，著重看是否有歷史使命感和社會責任感，著重看是否有崇高的道德品質。該環節共計30分，設置四個考核要素和分值，分別是：理想信念8分、道德情操8分、一貫表現7分、發揮作用7分。為保證評議結果客觀公正，教師和學生黨員評議要在黨總支領導和支部統一指導下進行，采取無記名評議方式。

三、學習成績環節

該環節要求不唯分數，著重考核發展對象學習能力和學習態度，考察他們自覺增強為人民服務學本領的決心和意志，考察他們是否發揮引領示范作用。本環節共計20分，以自遞交入黨申請書至確定為發展對象期間的學習成績總平均分為準，計分公式：學習成績得分=平均分×0.2。為確保公正，該環節由學生黨支部委托分院綜合辦統計成績，學生黨支部負責核分，發展對象本人確認簽字。

四、黨課環節

該環節要考察發展對象的不是單純的分數高低，而是著重考察他們對黨的理論知識學習的態度及掌握程度，著重考察他們共產主義信念是否堅定，著重考察他們入黨的愿望是否強烈，著重考察他們政治理論修養、思想政治素質水平。該環節的考察要結合黨課上課紀律、出席情況、聽課記錄等因素綜合評判，由支部負責考察。滿分20分，計算公式：黨課得分=（分院黨課成績×0.4＋學校黨課成績×0.6）×0.2。

為確保發展對象考核工作公正透明，師范學院黨總支在學生黨員發展“3322”全要素量化考核體系實施過程中，廣泛征求黨內外群眾意見，做到“四種人”必談，即輔導員、班導師、系主任、任課教師必談，緊密結合發展對象的談心談話考察情況，全方位、多角度、近距離了解發展對象綜合表現，實現考核要素全覆蓋，有效提升黨員發展質量。

發展優秀大學生黨員，培養新生力量，源源不斷地為黨的肌體注入新血液，是黨的事業興旺發達、后繼有人的重要保證，是增強黨組織生機、活力和戰斗力的重要保證，也是高校基層黨建工作的基本任務，是落實基層黨建制度的具體體現。“3322”全要素量化考核體系運行以來，對提高大學生黨員發展質量，發揮學生黨員的良好形象和先鋒模范作用，讓更多優秀學生感受到共產黨的先進性，起到了很大的積極作用。對全面提升學生黨支部組織力，強化黨支部政治功能，把學生黨員組織起來，把人才凝聚起來，把廣大學子動員起來，為推進新時代學校高質量培養合格人才提供了堅強的組織保證。