淺談設計階段工程造價控制的對策

陶 挺

（國貿地產集團有限公司，福建 廈門 361000)

0 引言

近年來，隨著建筑行業的迅速發展，想要在激烈的建筑市場競爭中脫穎而出，做好項目的工程造價控制至關重要。工程項目建設大致可分為四個階段，分別為決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段，任何一個階段工作的開展都會對工程整體造價產生影響。長時間以來，工程造價控制普遍將重點放在施工和竣工階段，往往忽視了決策和設計階段，有研究表明雖然設計階段投入的費用僅占工程總投資的1%～2%左右，但設計對工程造價的影響程度卻可達75%以上[1]。因此，在設計階段開展工程造價控制，對節約工程成本、提高項目的經濟效益、增強企業的競爭力具有重要意義。

1 工程設計階段造價控制的必要性

設計階段是規劃建設項目實施意圖的關鍵過程，也是平衡經濟與技術的重要環節，設計決定工程規模、產品方案、使用功能、建筑標準、結構形式、施工工藝、設備材料等，設計質量關系到工程建設的質量，更關系到工程造價是否能夠得到有效控制，合理的設計方案與優質的設計質量不僅可以大大節約建設用地，縮短項目建設周期，節省工程投資，而且可以降低項目后期運營的成本與經營費用，提高長遠效益。因此，設計階段在降低工程整體造價方面發揮重要作用，只有合理管控設計階段造價相關內容，才能夠以最合理支出獲取最佳建設效果，從而為企業創造最大化經濟效益。

2 工程設計階段造價控制的具體對策

2.1 重視收集工程資料

收集工程資料是建設項目造價控制的前提和基礎，做好該工作能夠為設計人員優化設計內容提供有利依據，同時為造價控制奠定良好基礎。所以，在工程項目設計階段需要重視工程資料收集工作，全面充分了解項目的可行性研究報告、設計任務書、水文地質情況、地形地貌、建筑材料及性能、施工組織安排、項目后期運營管理等，同時充分利用龐大的網絡信息資源，及時準確地了解行業動態以及新方案、新技術、新材料、新工藝、新設備等相關信息，做到在設計時優先選擇功能好、成本低、施工簡單的材料或工藝，為設計階段的工程造價控制創造必要的前提條件。

2.2 提高設計人員造價意識

設計人員作為圖紙設計執行者，其設計水平關系到造價控制效果，因此需強化設計人員的成本控制意識[2]。長期以來，普遍存在設計人員在設計過程中只專注設計而不算經濟賬的現象，致使設計成果往往偏于保守，無形中增加了許多無效成本，也造成了資源的浪費。當前，很多設計單位在方案設計過程中會采用多方案對比分析，在對比過程中大多將重點放在技術實用性和可操作性方面，很少從經濟角度出發，導致最終選出的方案在實施過程中成本較高。尤其現階段，建筑設計行業面臨巨大的市場競爭壓力，加上工程建設周期較短，一些設計人員為了提高設計效率，追趕工程進度，在工程設計過程中存在盲目性和隨意性行為，導致設計圖紙缺乏深度，甚至一些項目在設計方面存在選型、技術交底模糊等問題，導致設計預算和實際支出存在偏差。因此，需積極轉變設計人員重技術、輕經濟、設計保守浪費的傳統觀念，要將工程項目的技術與成本支出、設計原則、工程概算進行協調，保證各要素趨于平衡。眾所周知，工程項目設計階段造價控制工作具有綜合性、復雜性特點，對設計人員綜合素質要求較高，設計人員僅具備滿腔熱情并不能達到理想效果。因此設計人員還需要加強培訓，不斷提高自身的綜合設計水平，能夠站在投資者的角度自覺將技術設計和經濟設計相結合，實現技術先進與造價合理的協調統一，為工程造價控制奠定良好基礎。

2.3 完善工程設計招標工作

工程設計事項內容多，其中包括建筑設計、裝修設計、景觀設計、勘察與支護設計、鋁合金門窗深化設計、導視標識設計、夜景照明設計、弱電智能化設計等等，工程設計事項內容如圖1 所示。為了盡可能控制工程造價，需要積極完善工程設計招標工作，構建良好競爭氛圍。在招投標環節，為了避免過于關注方案設計，忽略技術和施工圖設計的問題，也需對技術和施工圖設計引入競爭機制，保證各階段都需參與競爭，進而促使投標單位能夠從工程規模、效果展示、功能需求、工藝流程、設備選型、成本控制等方面進行全方位統籌設計，樹立良好的經濟意識，重視項目的投資效果，用最經濟合理的方案參與競標。在評標過程中，為了能夠選擇出最佳設計方案，需要通過效果評價、技術比較、經濟分析等方式進行綜合比選，確保功能滿足的前提下造型美觀、經濟合理、技術先進，實現以小投入獲取大效益。

圖1 工程設計事項內容

2.4 落實限額設計制度

限額設計是工程項目設計中較為常見的設計方式，在控制造價方面發揮積極作用[3]。所謂限額設計就是在設計過程中，既要保證圖紙滿足建筑功能和工程質量的需求，又要保證各環節的成本支出控制在工程投資預算范圍內，其目的是優化設計方案，強化工程成本控制意識，創造良好經濟效益。工程限額設計對設計人員的綜合素質提出了較高的要求，需要設計人員結合批準后的設計任務書以及工程投資估算進行初步設計，形成設計概算。再通過技術設計與施工圖設計不斷修正概算并形成施工圖預算，最后通過設計交底、設計變更與施工配合形成工程結算。以上各設計階段都需要進行相應的成本限額控制，如此才能夠將工程總造價控制在合理范圍內，各設計階段與工程造價的關系如圖2 所示。當然，限額設計并非一味強調降低成本投入，而是在尊重實際情況、本著實事求是的基礎上，合理確定經濟技術指標與造價指標，通過各設計階段不同專業的成本管控，夯實限額要求，保證做到技術與經濟的相互協調，實現工程造價的有效控制。

圖2 各設計階段與工程造價之間的關系

2.5 推行標準化設計，強化設計變更管理

標準化設計是根據共同條件并遵循通用的原則，將模塊或節點進行歸類編制，并經程序批準，可進行重復使用的一種設計方法。這種設計方法不但能夠較好地貫徹執行國家的技術政策，也能夠合理利用資源、材料與設備，此外，還可以縮短設計周期，提升施工進度；標準化設計具有一定的可復制性，能簡化管理、提高效率、減少錯漏，保證設計質量的穩定性，同時能有效降低人力資源成本，更重要的是可以快速有效地優化迭代升級，提升產品品質，因此采用標準化設計的工程造價一般都低于非標準化設計。另外，在工程項目施工過程中，如果存在必要設計變更，應盡可能提前實施，時間越早，造成的損失也越小，所以提高變更管理力度至關重要，尤其是對工程造價影響重大的設計變更，保證將變更的損失降到最低，有效控制工程造價。

2.6 建立適當的工程設計獎懲制度

現階段，大部分的工程設計計費辦法均是按照約定的時間提供約定的設計成果支付約定比例的費用。不管設計是否合理、是否超出預算，只要按期提供圖紙，就需支付設計費用，不需要設計人員承擔任何經濟責任，因此，導致一些設計人員在設計過程中只關注技術，而忽略了設計的經濟性與合理性。在新時期背景下，需建立適當的工程設計獎懲制度，促進精品設計。具體來說，可在原有工程設計計費辦法的基礎上，針對設計圖紙中達到降低成本支出目標的部分，給予相應獎勵；設計圖紙中增加成本支出的部分，給予相應的懲罰[4]。采用這種計費辦法，旨在激勵設計人員深挖設計潛力，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計中，潛移默化地形成成本控制意識，使其在設計過程中能夠做好技術與成本的協調工作，重視工程造價的控制。其次，在支付設計單位的設計費時預留一定尾款，待建筑工程竣工后再將尾款結清。這樣能夠最大限度地避免設計人員不深入現場提供技術指導，同時也可以提高設計單位對工程造價控制的重視程度，有利于工程設計階段的造價控制，為項目創造最大化效益[5]。

2.7 適時引入設計顧問，加強圖紙審核工作

聘用設計顧問，使其全過程參與工程項目的設計，為建設單位的考察調研、項目決策、方案論證等環節提供技術支持，盡可能避免設計階段可能存在的失誤或缺陷，有效提高設計質量。同時強化設計圖紙的審核，組建設計、成本、工程全線條圖紙審查團隊，對功能需求、設計范圍、建筑標準、成本預算、施工可行性與合理性、客訴敏感點與后期項目運營管理的需求等內容進行聯合審查，為項目后續階段的成本控制打下堅實基礎。

3 結束語

綜上所述，工程設計階段涉及范圍較廣，具有復雜性與系統性的特征，做好該階段的造價控制工作，是降低工程投資的基礎和關鍵，必須給予高度重視。只要創造適宜的條件，確定合理的目標，利用科學的方法，采取有效的造價控制對策，就能在確保建筑功能和質量的前提下，實現成本的合理支出，創造最大化的經濟效益。