廣州黃埔“萬億商品”計(jì)劃 ：打造內(nèi)外循環(huán)交匯新高地

麥婉華 范敏玲

科學(xué)城綠地廣場(chǎng)、至泰商業(yè)廣場(chǎng)、知識(shí)城合景悠方、保利魚珠港四大時(shí)尚消費(fèi)地推出……這是早前廣州市黃埔區(qū)舉辦商業(yè)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)亮相的大型商業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)天，廣州酒家等馳名品牌旗艦店以及廣東道、佬麻雀（雀園）等一批米其林、黑珍珠餐飲項(xiàng)目也簽約黃埔，強(qiáng)勢(shì)競(jìng)逐黃埔商圈高質(zhì)量發(fā)展。

早在2020年，黃埔區(qū)就印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū)? 廣州開發(fā)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局與發(fā)展規(guī)劃（2020—2030）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）。《規(guī)劃》明確要構(gòu)建以高端商圈為核心的城市商業(yè)體系和以便利生活為導(dǎo)向的社區(qū)商業(yè)體系。

推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)、打造廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市戰(zhàn)略支點(diǎn)是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)實(shí)施“四個(gè)萬億”之“萬億商品”計(jì)劃的重要做法與體現(xiàn)。

黃埔區(qū)二屆一次黨代會(huì)提出，未來五年，該區(qū)將大力實(shí)施四個(gè)“萬億”計(jì)劃。其中，“萬億商品”計(jì)劃提出，黃埔要大力推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面打造內(nèi)外循環(huán)交匯新高地，到2025年，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額超1萬億元。積極推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、流通體系現(xiàn)代化、消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。加快發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”等新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等協(xié)同發(fā)展，打造廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“萬億商品”計(jì)劃可以說是“新面孔”，但它的實(shí)施已經(jīng)擁有良好基礎(chǔ)。

兩千多年前，作為“古港”“良港”的黃埔港，見證了古代海上絲綢之路的繁華，曾有過近百年“一口通商”史。今天的黃埔，已成為廣州市對(duì)外開放的示范窗口。今年1-10月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2721億元，同比增長(zhǎng)21.5%，為近5年來同期最高增速，全區(qū)進(jìn)出口額占比廣州市超三成。

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)先后出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)系列政策，從支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)性貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化等多維度支持外貿(mào)高質(zhì)量增長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)與海關(guān)的合作創(chuàng)新，著力打造國(guó)際合作平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)積極發(fā)展和開拓國(guó)際市場(chǎng)。今年1-10月，全區(qū)新增境外投資企業(yè)超30個(gè)，其中新增投資“一帶一路”企業(yè)超20個(gè)，對(duì)外投資中方協(xié)議投資額超13億美元。

今年初正式驗(yàn)收的廣州黃埔綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“黃埔綜保區(qū)”）是黃埔推進(jìn)“萬億商品”計(jì)劃的底氣。整合優(yōu)化后的黃埔綜保區(qū)有了質(zhì)的提升，為廣州市乃至廣東省實(shí)現(xiàn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展再添新平臺(tái)，將充分發(fā)揮連接國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的重要基礎(chǔ)性平臺(tái)作用。

黃埔綜保區(qū)獲批后，新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量猛增，主要涉及檢測(cè)、貿(mào)易、物流、電商等業(yè)態(tài)。這也帶動(dòng)了該區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。2021年1-10月黃埔綜保區(qū)進(jìn)出口119.78億元，同比增長(zhǎng)29.82%，增長(zhǎng)率廣東省排名前5。

未來，黃埔綜保區(qū)還將打造廣州黃埔全球中心倉、保稅全球維修中心、保稅研發(fā)中心、文化藝術(shù)品保稅展示交易中心等重要項(xiàng)目。

特別是在跨境電商、物流分撥等方面，黃埔綜保區(qū)具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)京東、卓志、昊鏈、粵境通等龍頭企業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)配套齊全。記者從京東集團(tuán)獲悉，集團(tuán)一直致力深化在粵港澳大灣區(qū)以及整個(gè)華南地區(qū)的物流布局，提高物流效率和服務(wù)水平。目前，京東物流在大灣區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了整體的物流布局，實(shí)現(xiàn)了大灣區(qū)內(nèi)廣東9地市的物流全覆蓋。

除了黃埔綜保區(qū)作為“萬億商品”計(jì)劃的重要支撐外，黃埔其他區(qū)域的商貿(mào)龍頭企業(yè)也在助力“萬億商品”計(jì)劃上不遺余力，成為推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)的重要力量。鼎龍貿(mào)易控股集團(tuán)正是很好的例子。

鼎龍貿(mào)易控股集團(tuán)總經(jīng)理梁宇佳表示，鼎龍集團(tuán)作為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)于旗下的商貿(mào)版塊在幾年前就進(jìn)行了業(yè)務(wù)梳理。廣州是千年商都，黃埔區(qū)歷來商業(yè)發(fā)達(dá)。因此，對(duì)于集團(tuán)商貿(mào)板塊總部的選址，他們一致認(rèn)為位于黃埔的中新廣州知識(shí)城是第一選擇。

“‘萬億商品’計(jì)劃的提出，給企業(yè)注入一劑強(qiáng)心針。一方面，我們將立足現(xiàn)有政策利好，扎根黃埔區(qū)，著重打造‘區(qū)域循環(huán)’體系;另一方面，我們將發(fā)揮在產(chǎn)品、物流、管理上的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前全球供應(yīng)鏈面臨挑戰(zhàn)的情況下，確保企業(yè)在國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”梁宇佳說。

“萬億商品”計(jì)劃還瞄準(zhǔn)了廣州國(guó)際消費(fèi)中心戰(zhàn)略支點(diǎn)的打造。9月30日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)正式發(fā)布了《廣州市黃埔區(qū)? 廣州開發(fā)區(qū)? 廣州高新區(qū)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市10條”）。

黃埔區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市10條”涵蓋扶持高端消費(fèi)、新零售、轉(zhuǎn)型改造、特色街區(qū)、首店經(jīng)濟(jì)、美食餐飲、便民生活圈等17個(gè)高頻扶持重點(diǎn)，形成6條核心條款，基本實(shí)現(xiàn)同領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)扶持政策全覆蓋，綜合扶持力度居全國(guó)前列。該政策指出，支持在該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)購物中心。對(duì)獲批五星購物中心的，按照項(xiàng)目投資額的10%給予運(yùn)營(yíng)方最高5000萬元的一次性扶持。

該負(fù)責(zé)人表示，“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市10條”針對(duì)性地解決了區(qū)內(nèi)商業(yè)缺少都市級(jí)高端商圈、中高端商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及商業(yè)服務(wù)能力不足、生活性商業(yè)體系不夠健全等問題，并明確構(gòu)建以高端商圈為核心的城市商業(yè)體系和以便利生活為導(dǎo)向的社區(qū)商業(yè)體系的發(fā)展思路。“這對(duì)提高消費(fèi)便利性和居民生活品質(zhì)有重要作用，更具有帶動(dòng)和引領(lǐng)全國(guó)的意義。”

針對(duì)實(shí)施“萬億商品”計(jì)劃，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，促進(jìn)商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)等協(xié)同發(fā)展，打造廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市戰(zhàn)略支點(diǎn)，該區(qū)積極將先進(jìn)制造與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境電商緊密結(jié)合，充分利用三舊改造載體，謀劃人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)（魚珠片區(qū)）、黃埔中心區(qū)、九龍湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域的商業(yè)載體建設(shè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新貿(mào)易中心和新的消費(fèi)中心。

未來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)預(yù)期新增數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，包括五星級(jí)購物中心、優(yōu)質(zhì)購物中心、名店、符合五星級(jí)、四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店、便民社區(qū)商業(yè)中心等。“屆時(shí)將吸引大量社會(huì)資本投入和區(qū)內(nèi)外居民在我區(qū)消費(fèi)，極大改善我區(qū)消費(fèi)環(huán)境和水平。同時(shí)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將營(yíng)造居民美好生活的商業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步豐富和滿足居民的消費(fèi)需求，社會(huì)效益顯著。”黃埔區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 （實(shí)習(xí)記者何海燕對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）