黨建引領(lǐng)廣東高質(zhì)量發(fā)展

高睿

今年2月，廣東省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議在廣州召開，會議認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和中央有關(guān)文件精神，研究部署今年黨的建設(shè)重點工作，審議《中共廣東省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組2021年工作要點》等文件。

廣東省委書記、省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組組長李希強調(diào)，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要完整準確全面把握“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，推進落實“1+1+9”工作部署，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)，把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

把黨的政治建設(shè)擺在首位

政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”。黨的十九大重新確立了黨的建設(shè)總要求。其中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，黨的其他建設(shè)最終的著眼點和落腳點必須在政治建設(shè)上。政治建設(shè)抓好了，對黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。

李希表示，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論“鑄魂”，嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，進一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強踐行“兩個維護”的堅定性自覺性。

近年來，各地都在進行不懈探索，推進黨的政治建設(shè)，構(gòu)建起具有廣東特色的黨建引領(lǐng)實踐樣本。廣東省佛山市大力推進“一把手”政治能力提升計劃，持續(xù)增強“關(guān)鍵少數(shù)”政治領(lǐng)導本領(lǐng)。據(jù)悉，該市全面落實“第一議題”學習制度，明確“一把手”為第一責任人，帶頭領(lǐng)學解讀，并對學習主題、內(nèi)容、過程和效果負責，把“第一議題”落實情況作為巡察督查、考察考核的重要內(nèi)容，推動“一把手”主動擔責履責，在深學細悟中筑牢旗幟鮮明講政治的思想根基。

廣州市推進“黨史進校園”系列活動，教育引導廣大青少年學生學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。廣州市教育局供圖。

不僅如此，佛山市面向“一把手”舉辦政治能力提升專題研修班2期，調(diào)訓“一把手”175人次，市區(qū)鎮(zhèn)黨政正職參訓全覆蓋。培訓突出“1個根本任務(wù)”，即學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。強調(diào)“1個重要主題”，即提升領(lǐng)導干部政治能力和治理能力，市委主要領(lǐng)導開班動員并圍繞政治建設(shè)作專題授課，其他市委常委結(jié)合本市典型案例對黨組工作條例、干部選任條例、宣傳工作條例、黨紀處分條例等進行重點解讀;邀請專家學者集中授課，分享前沿理論、先進經(jīng)驗和科學方法，設(shè)置《大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在社會治理中的運用》等5門精品課程。舉辦“書記、鎮(zhèn)長論壇”，安排“一把手”分組開展研討交流，暢談發(fā)展思路，分享工作經(jīng)驗。

廣州市白云區(qū)則堅持把政治標準放在選人用人首位，通過開展政治表現(xiàn)測評、深入分析研判等方式，全過程全方位考準考實干部政治素質(zhì)。該區(qū)出臺《關(guān)于考察評價區(qū)管干部政治表現(xiàn)的實施辦法》，明確評價標準。把“兩個維護”作為干部政治素質(zhì)考察的重要要求，建立政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5大指標體系正向內(nèi)容和45項干部政治表現(xiàn)負面清單。白云區(qū)對列入提拔、晉升考察對象的干部，開展政治素質(zhì)正反雙向測評，并由所在單位干部人事分管領(lǐng)導進行量化打分。同時，廣州市白云區(qū)在干部考察中增加家訪環(huán)節(jié)，觀察了解干部8小時以外生活圈，深入觀察干部政治表現(xiàn)。實行“雙聯(lián)雙學雙促”機制，推動區(qū)委組織部全體干部掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街、重點單位，用好日常了解、調(diào)研談話、核實甄別等手段，在干部日常工作、重大活動及職務(wù)職級晉升、交流調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中觀察了解干部政治素質(zhì)，為干部精準“畫像”。

記者了解到，今年7月，廣東省青年馬克思主義者培養(yǎng)工程培訓班在廣東省團校集中開班，農(nóng)村班、非公企業(yè)班、社會組織班、職業(yè)青年骨干班逾200名學員開啟為期一年的政治錘煉歷程，全省省、市、縣三級青年馬克思主義者培養(yǎng)工程正式拉開帷幕。據(jù)悉，省、市、縣三級今年計劃培養(yǎng)青馬工程學員超5000名，涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、非公企業(yè)、大學、中學等各領(lǐng)域各行業(yè)，實現(xiàn)全省各地市全覆蓋。接下來，團省委將逐步構(gòu)建出橫向覆蓋高校、國企、農(nóng)村等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年群體，縱向鏈接省、市、縣（區(qū)）三級的青年馬克思主義者培養(yǎng)格局，不斷為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干。

扎實開展黨史學習教育

“在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。”習近平總書記在黨史學習教育動員大會上發(fā)表重要講話，深刻闡述開展黨史學習教育的重大意義，深刻闡明黨史學習教育的重點和工作要求，對黨史學習教育進行了全面動員和部署。

如何學好黨史這門“必修課”？李希指出，要以慶祝建黨100周年為重大契機，扎實開展黨史學習教育，系統(tǒng)組織學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，教育引導激勵全省廣大黨員干部守初心擔使命，煥發(fā)奮進新征程、創(chuàng)造新輝煌的昂揚風貌。

廣東各地結(jié)合基層實際，豐富活動載體，抓實抓好流動黨員、出國黨員、青年學生黨員等黨員群體，推動黨史學習教育取得扎實成效。在廣州，2759個村（社區(qū)）、176個鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮黨群服務(wù)陣地作用，打造流動黨員黨史學習主題沙龍、紅色故事分享會。在東莞，700個陽光雨黨群服務(wù)中心在流動黨員家門口開設(shè)“黨史課堂”。佛山三水區(qū)梳理本地紅色資源，設(shè)計推出10條黨史學習教育參觀線路，組織流動黨員實地參觀學習。

湛江市構(gòu)建層層帶動、上下聯(lián)動、左右互動的學習教育氛圍，有力打通黨史學習教育“最后一米”。記者了解到，該市注重陣地建設(shè)，實現(xiàn)黨史學習教育學在近處。赤坎區(qū)在中華街道南方六橫路100多米的墻體上制作了29塊精美宣傳板，對湛江革命歷史進行了精要敘述，建成“黨史一條街”，在社區(qū)營造了“處處是課堂、時時受教育、人人學黨史”的濃厚氛圍，成為黨員干部和居民群眾的“紅色記憶”打卡地。坡頭區(qū)基層黨建示范村則設(shè)置了黨史展示板，以圖文并茂的方式，展示坡頭黨史大事記、坡頭革命老區(qū)村莊等本地紅色資源，將基層黨建陣地變成家門口的黨史教育基地。

在珠海市金灣區(qū)，“指尖上的課堂”備受流動黨員歡迎。在流動黨員QQ群、微信群里，有專人負責整理黨史學習教育資源，及時傳播學習進程、學習重點和黨支部工作開展動態(tài);通過建立功能性學習黨支部，借助“黨史學習教育”微信公眾號、廣東黨建云等學習平臺，打造“流動中的陣地”。

深圳市南山區(qū)市民接受黨史教育，傳承紅色基因。南山區(qū)委宣傳部供圖。

黨史學習教育啟動以來，深圳將本地紅色資源納入黨史學習教材，以豐富的內(nèi)容和互動的形式，更加鮮活生動地在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育，用紅色文化點燃干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。南山區(qū)推出的“尋跡黨史·紅色古城”尋寶活動吸引了大批市民前來。在線上，掃二維碼就可實時了解古城紅色歷史，以及重要時間節(jié)點、重大歷史事件，還可將內(nèi)容生成海報轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈、H5場景。在線下，參加黨建游戲定點打卡，邊玩邊學增進對古城文化和黨史知識的理解認同。

龍崗區(qū)充分利用轄區(qū)紅色資源，開展特色鮮明、形式多樣的學習教育，將編纂《中國共產(chǎn)黨龍崗歷史（1924—1950）》，創(chuàng)作推出《這一面旗》、“四史”情景話劇《百年紅·耀征程》等黨史題材重大文藝精品。

汕頭南澳縣是廣東唯一的海島縣，漁民黨員常年在海上作業(yè)、流動性大，現(xiàn)在有了方便的“海上黨建”學習陣地。在漁港碼頭，黨員活動室時常開設(shè)黨史學習教育課堂;在海上，漁民黨員打開收音機就能聽黨課，隨時隨地學習。南澳縣還組織百姓宣講團“進漁村、入漁港、上漁船”，引導漁民黨員群眾積極參與黨史學習教育。

發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用

“治國安邦，重在基礎(chǔ)。管黨治黨，要抓好基層。”黨的十九大報告指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”，并強調(diào)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

廣州市增城區(qū)永寧街強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為各項工作保駕護航。面對突如其來的新冠肺炎疫情，永寧街黨工委強化黨組織能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)力、動員力、號召力，創(chuàng)新工作方法，探索運用“13131”疫情防控工作措施，先后建立97支黨員突擊隊，設(shè)置107個黨員先鋒崗，發(fā)動1887名共產(chǎn)黨員帶頭沖鋒，組織164名懂外語的黨員與25名外籍友人參與社區(qū)疫情防控工作，彰顯出了高效的“永寧速度”，厚實的“永寧擔當”和實干的“永寧精神”。

清遠市構(gòu)建符合農(nóng)村實際的基層組織體系，推動農(nóng)村黨組織組織力提升、政治功能增強。創(chuàng)新“村黨總支部+1個中心支部+1個直屬支部”模式，將原6915個村民小組黨支部調(diào)整為2448個，把3個村民自治試點鎮(zhèn)43個片區(qū)調(diào)整優(yōu)化為43個行政村，穩(wěn)妥解決農(nóng)綜改過程中村民小組黨支部“多、小、散、弱”的問題，推動農(nóng)村基層黨組織由散弱變聚強。同時，整合建強農(nóng)村基層黨建三級網(wǎng)格，在2448個村民小組黨支部全覆蓋實體化建設(shè)黨群活動中心。

潮州市開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，各縣（區(qū)）領(lǐng)導班子成員帶頭“包鎮(zhèn)走村”，落實“村村走到、村村分析”要求，對全市1019個村（社區(qū)）全覆蓋走訪，圍繞黨組織書記履職情況、“兩委”干部隊伍結(jié)構(gòu)等，逐村建立黨建體檢臺賬，全市滾動排查出84個軟弱渙散基層黨組織。該市先后對84個軟弱渙散基層黨組織開展4輪全覆蓋調(diào)研，與縣鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導、駐村第一書記、“兩委”干部和黨員群眾代表等座談交流400多人次，發(fā)放調(diào)查問卷845份，著力找準軟弱渙散基層黨組織整頓工作的短板和不足，研究制定提高整頓質(zhì)量，解決基層黨組織建設(shè)突出問題的措施辦法。

“滄海橫流，方顯英雄本色。”共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進性的具體體現(xiàn)。黨史學習教育領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動的通知》，就深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動提出明確要求。通知指出，黨史學習教育活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位認真貫徹落實中央部署要求，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，深入了解群眾需求，集中解決突出問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，“我為群眾辦實事”實踐活動取得了重要階段性成果。

今年初，鶴山市正式上線“鶴山先鋒”小程序，助推“雙報到、雙服務(wù)”更便捷，提升城市基層黨建信息化水平，推動城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)。該小程序推行“項目制”，各類黨組織均可在小程序上“自助下單”，發(fā)布需求和活動，系統(tǒng)后臺1分鐘審核后，信息馬上同步給全市黨員群眾，有效打破多層信息壁壘，減少因信息不對稱造成的時間和資源浪費，更快集結(jié)全市黨員群眾的力量和資源，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

清遠市清城區(qū)把群眾滿不滿意作為衡量黨史學習教育成效的重要標準，堅持開門辦實事，以實實在在的民生行動提升群眾滿意度。據(jù)悉，清遠市清城區(qū)將星期四設(shè)定為“群眾說事日”，分批安排黨員干部到各社區(qū)走訪，將社區(qū)黨群服務(wù)（活動）中心、黨群議事廳等設(shè)置成“固定說事點”，在社區(qū)公園定期設(shè)立“流動說事點”，建立“說事登記簿”，深入了解群眾需求，并積極幫助群眾解決難題。

邁進新時代，廣東各地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把黨的政治建設(shè)放在首位，黨建工作方向明確、方法科學、舉措有力，呈現(xiàn)出新氣象，更加有力地推動高質(zhì)量發(fā)展。