廣東新興 ：開創高質量融灣發展新局面

胡妍

云浮市新興縣立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以融灣高質量發展為總牽引、總要求，擔當實干、拼搏奮進，發展環境在對標接軌中積極優化，鎮村面貌在鄉村全面振興中煥然一新。新興完成了全面建成小康社會目標任務，實現了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。

2020年，新興全縣地區生產總值270.58億元，比2015年增加92.66億元，年均增長5.6%;一般公共預算收入18.52億元，比2015年增加2.58億元，年均增長3%。推進建設了重點項目196個，累計完成投資351.5億元。累計新增市場主體20417戶，年均增長8.98%。經濟體量、增速、質效穩居全市前列，入選了2020年全國縣域經濟綜合競爭力400強和全國縣域投資潛力400強。

立足產業發展，優化鎮域經濟

金秋九月，處處洋溢著收獲的喜悅。9月28日下午，新興（稔村）萬洋眾創城項目簽約儀式在新興縣委會議室舉行。該項目總投資50億元，是萬洋集團在新興投資打造的第二個產業集聚平臺。

據了解，新興（稔村）萬洋眾創城項目具備政企聯動、全產業鏈、低碳環保、集聚平臺等優勢，項目達產后預計可容納200多家企業，預計年產值達60億元，年創稅收約2.4億元，提供2萬個就業崗位。該項目對新成工業園稔村片區的高質量發展具有引領性作用，將為新興縣提高用地效率、加快企業轉型升級、拓寬企業融資渠道、打造環保低碳綠色產業集群提供有力支撐。

云浮市新興縣交通網絡四通八達

新興縣委書記王巍指出，當前，新興正貫徹落實云浮市委推動縣域、鎮域經濟“雙輪驅動”協同發展的部署要求，牢牢把握新型工業化發展方向，加快融灣高質量發展，優化鎮域經濟發展布局和新成工業園“一園多區”發展模式，著力打造一批交通便利、經濟總量大、產業支撐強的示范鎮，推動產業集聚集約高質量發展。

近年來，新興縣突出產業發展，立足產業發展及招商引資，全力以赴抓產業、抓項目，并根據自身地方特色，謀劃布局好一鎮一業、一村一游，推動經濟高質量發展。

進入融灣時代，水臺鎮對標“大灣區”，借“雙區”“兩個合作區”重大機遇，在產業發展、新型城鎮化建設、鄉村振興等方面下功夫。水臺鎮將持續做活現代旅游業，推動翔順金水臺、悅天下生態度假區龍頭景區互聯互通，打造灣區旅游“后花園”。同時做強現代特色農業，以溫氏、天禾等“公司+基地+農戶”模式帶動特色種植養殖，打造灣區農產品的“供給地”。

如今，新興已建成15個大灣區“菜籃子”生產、加工基地;獲批建設1個國家級、3個省級現代農業產業園和“廣東省新興縣生豬智慧養殖數字農業試點縣建設項目”。新成工業園建成“一園多區”，規劃開發總面積從9238畝拓展到33348畝，工業產值突破百億元。水源山抽水蓄能電站、萬洋眾創城、禪域小鎮、鳳鋁新興產業園、天新冷鏈產業園、美迪斯智能裝備、歐亞家居、歐德羅廚具、番禺電纜等一批投資超10億元的優質大項目落戶發展。新增4個國家3A級旅游景區，打造了一批省級鄉村旅游精品線路、旅游風情小鎮、文化旅游名村。

“十四五”期間，新興將以產業提質增效為導向，構建融灣高質量發展新格局，大力夯實平臺載體，大力提升投資質量，大力推動企業提檔，大力打響特色品牌，大力培育優勢集群大力發展鎮域經濟。

推動科技創新，加快成果轉化

為發揮科技創新引導作用，圍繞支撐實體經濟發展，助力提升云浮市企業技術創新能力，促進科技成果轉化產業應用，助力產業企業轉型升級，9月28日下午，“凝聚力心連心，我為企業辦實事”——新興縣創新中心與廣東省科技成果轉化促進會共建科技成果轉化基地簽約暨揭牌儀式在縣創新中心順利舉行。

新興縣工業和信息化局副局長劉田英介紹，“開展科技成果和技術轉化服務的平臺基地建設，縣創新中心起到一個橋梁作用，在企業和高校科研院所之間加強了溝通，讓先進的科技成果迅速走進企業，轉化成為市場的需要的產品，從而提高我縣科技成果的轉化率，助推產業邁向新臺階。”

新興始終把推進科技創新作為一項重要工作，圍繞探索建設融灣發展先行示范縣的目標定位，勇于擔當，主動作為，搶占先機，加快建設灣區科技成果集聚轉化地，為推動高質量發展提供科技支撐。

近年來，新興科技創新能力不斷增強，科學研究與試驗發展經費支出全市第一。嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室云浮分中心等一批重大科研平臺落戶建設，打造了國家工程中心1家、省工程中心15家、省企業重點實驗室2個、省大型企業研究院1家、創新平臺27個，縣內高新技術企業達30家。市縣共建的“云浮市人才驛站”兩獲省級人才驛站年度考核優秀等次，累計引進各類高層次人才325名、科研團隊近50支。

接下來，新興將以科技創新發展為引擎，激發融灣高質量發展新動能，廣泛集聚創新資源，著力培育創新主體，不斷完善科創機制。

打造一流營商環境，提升行政服務效能

新興縣交通條件優越，處于大灣區“1小時經濟圈”內。新興縣全力探索建設融灣發展先行示范縣，融灣區位優勢進一步凸顯，綜合交通體系建設取得重大突破：廣湛高鐵新興段動工建設;江羅、高恩、汕湛三條高速新興段建成通車，高速出口覆蓋8個鎮;縣二環路有序通車;平南路、龍鳳公路等交通項目和“四好農村路”建設任務順利完成。“鎮通村”農村客運班線覆蓋全縣12個鎮。

優良的營商環境是招商引資的關鍵所在，深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉。得益于云浮市、新興縣政府的引進和幫扶，歐德羅廚具智能生產項目于2019年12月正式簽約落戶新興新成工業園。園區的經濟發展模式，有效加快推動了萬事泰集團數智化轉型升級的同時，更帶來許多便利和好處。

近日，廣東萬事泰集團執行總裁劉炳耀介紹了新興產業園區如何通過優越營商環境、創新政策支持帶動企業發展。他表示，在資源方面，園區經濟能實現人才、技術、生產等資源共享，在拓寬市場、技術創新、吸納人才等方面將得到明顯的幫助，同時也能進一步提高企業對技術研究、設備更新和產品開發的質量和效率，能極大地提升企業核心競爭力。

近年來，按照省、市的部署和要求，圍繞深化行政審批制度改革，激發市場活力，新興縣為企業和群眾提供精準高效的服務，營造便利的環境，行政服務效能進一步提升。新興承接云浮市下放行政審批權限事項96項，梳理下放293項行政事權至鎮級，縣鎮兩級5915項權責事項全面公開，1363項涉企政務事項上線“粵省事”“粵商通”，行政審批承諾時限比法定時限壓減93.82%，超過97%的事項“最多跑一次”。國家級基層政務公開標準化規范化試點通過驗收，縣行政服務中心榮獲全國“綜合十佳”稱號，基層公共服務平臺建設“新興模式”全省推廣。土地經營權流轉率全市第一。

下一步，新興將以深化改革開放為驅動，釋放融灣高質量發展新活力，對標灣區打造一流營商環境，深化改革推進放權賦能強鎮，立足優勢打響特色改革品牌。

提升城市品位，刷新鎮村顏值

創建全國縣級文明城市是提升城市整體形象、增強競爭力的有效途徑，是關注改善民生、提升人民幸福指數的必然要求。近年來，新興縣以群眾滿意度作為創建文明城市的出發點和落腳點，不斷提高人居環境質量和城市管理服務水平，加大投入推進城市基礎配套設施建設，金臺山智慧公園、越王湖公園、梳地人工湖等一批公園相繼建成，成為群眾休閑鍛煉的好去處。

如今，公園里、廣場上，到處都是市民早起鍛煉、夜晚賞景的身影，熱鬧非凡。夜晚的金臺山智慧公園，燈光璀璨，讓人猶如置身夢幻般世界，令人沉醉其中;賞景游園的市民絡繹不絕，陪著老人、帶著孩子或邀三五好友，漫步公園、欣賞夜景、跑步鍛煉，大家悠然自得，享受著晚間的閑暇時光。

新興縣自創建文明城市以來，城市面貌發生了巨大改變，市民的生活環境也得到顯著改善。中心城區由48平方公里拓展到107.5平方公里，建成筠城國際廣場、祥利廣場、鳳凰廣場、筠州廣場等大型城市綜合體，建成惠能紀念廣場、金臺山森林公園、越王湖公園、龍潭湖濕地公園，升級改造了文化廣場、中山公園、梳地湖公園等大型公共休閑活動場所，共成水庫、北峰山水庫供水工程建成供水，建立起“網格化、精細化、法治化”城市管理機制，縣城綜合承載能力和公共服務能力顯著提升。

而另一邊，在新興縣太平鎮社圩村可以看到，整潔平坦的鄉村綠道，兩旁黛瓦白墻的民居掩映在綠樹紅花中，院墻上繪著獨具特色的彩色墻繪，休閑廣場、小公園里，老人們在聊天，孩子們在開心地玩著游戲……這個尋常場景，也是新興縣精心打造嶺南特色農村建筑風貌帶、推動村美民富的一個亮麗縮影。

云浮市新興縣鄉村面貌煥然一新。

在新興“北大門”——車崗鎮，日前舉行了產業振興戰略合作簽約儀式，構建起“鎮政府+溫鮮生企業+農商銀行+華南理工大農品盛團隊+新興縣創新中心+農戶”六方合作發展的共贏機制，聯通起當地的“瘦身”魚、稻田鴨、葉菜、牛油果、肉鴿、鱷魚等特色優勢農產品集群式走進大灣區，推動農業增效、農民增收。

如今，新興大地一幅幅鄉村振興美麗新畫卷展現眼前：村居小巷整潔干凈、和和美美，田間地頭綠意盎然、產業旺盛，農家小樓到處林立，村民臉上笑容洋溢……

接下來，新興將以美麗新興建設為抓手，增創融灣高質量發展新優勢。強化基礎支撐，提升城市品位，刷新鎮村顏值，擦亮發展底色。

增進民生福祉，打造融灣高質量生活樣板

近年來，新興縣不斷深化醫療衛生體制改革，以“方便群眾看病就醫，提高患者就醫滿意度”為出發點，擰緊“我為群眾辦實事”責任鏈條，強化醫療隊伍能力建設，優化醫療服務布局，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。其中，按照三甲醫院標準建設的新興縣人民醫院新院項目正如火如荼推進，項目建成后將讓老百姓在家門口就能享受到更高質量的醫療服務。

據介紹，縣人民醫院新院項目是新興縣的一項重大民生工程，總投資9億元，按照三甲醫院標準建設，配備先進的醫療設備和引進醫療衛生人才，主要解決群眾“看病難、住院難”問題，擴大醫療服務供給，緩解醫患供需矛盾，提高醫療保障水平，讓老百姓在家門口就可享受三甲醫院的醫療服務。

新興融灣加速推進，教育揚帆正當其時。近年來，新興縣教育系統堅持黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，緊緊圍繞推進教育“融灣”發展，提升教育現代化水平的目標要求，鞏固拓展疫情防控和教育改革發展成果，有力地推動教育工作取得新進展、新突破，實現了“十四五”教育發展的良好開局。

嶄新潔凈的校園、雅致溫馨的教室，現代教學設備一應俱全，整個校園充滿著奮發向上的勃勃生機。不久前，新興縣惠能小學二期工程如期完成。“相比之前，現在我們的校園環境更加寬敞了！”惠能小學四年級學生李英笑著說。

“十三五”期間，新興民生類支出累計達193.26億元，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。

未來，新興將以增進民生福祉為根本，打造融灣高質量生活新樣板，全力保障人民健康，著力促進群眾增收，提高民生普惠水平，統籌好發展與安全。以每年“十件民生實事”為抓手，著力打造健康新興、文明新興、幸福新興、平安新興。