深圳園山 : 黨建引領“1+4+N”模式激活精氣神

王際娣

初冬的深圳寒意未濃，正午的陽光與藍天白云相映襯讓人頓感清爽。記者來到位于深圳市龍崗區園山街道的大福居民小組，只見約四層樓高的建筑整齊排列，地上一塵不染，老人帶著孩子在公園樹蔭下玩鬧，一派安樂祥和的景象。這是園山街道積極探索基層治理的縮影。

記者了解到，今年以來，園山街道大力推動黨史學習教育走深走實，把“我為群眾辦實事”實踐活動與基層治理深度融合，通過實施黨建引領“1+4+N”，從夯實基礎、強化隊伍、優化服務等方面著手，把黨建引領基層治理的“觸手”延伸到城市末端。

今年以來，園山街道以紅色資源為載體，實施“十、百、千、萬”計劃，通過“10名本土黨員宣講員+100個小時黨史宣講+1000名黨員分享心得”，實現10000名黨員的紅色精神之旅。不僅如此，走在園山，隨處可感受紅色文化的熏陶——園山先鋒紅色巴士、“園山先鋒號”流動黨群服務中心等，巨幅的宣傳圖及紅色標語、滾動播放的紅色微視頻在潛移默化中更加堅定了黨員干部的初心，同時也讓群眾上了一堂生動的黨課。

園山街道深入實施“卓越工程”，提升黨建品牌效應，以高質量黨建引領高質量發展。圖為園山街道“書記說黨建”展示會。

據園山街道相關負責人介紹，街道通過建立大數據平臺，完善網格化管理，實現“一網覆蓋”;推行“抓典型、抓示范、樹榜樣、樹模范”的“兩抓兩樹”活動，推動黨組織定期打擂臺、曬成果;采取群眾代表評議、自治組織商議、社區黨委決議的“三議”工作法，把群眾關心的重大事項交由集體討論，推動黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變，把黨的組織和工作延伸覆蓋到群眾家門口。

記者了解到，為進一步推動環境品質提升，園山街道充分發揮干部考核評價機制的激勵鞭策作用，對參與環境提升攻堅行動專項工作的全體黨員干部試行開展專項考核，以評促建、以考促改。在走訪過程中，記者亦充分感受到黨員干部們“俯首甘為孺子牛”的精神及敢于創新的高昂斗志。園山黨員干部精氣神的提升，均得益于黨建引領基層治理新模式的探索，創好爭優的干勁就像燎原之火，在園山街道蔓延。

園山街道圍繞“人”字下功夫，精準選育社區黨組織“頭雁”隊伍，推動組織振興。高標準開展社區黨組織換屆，順利完成6個社區黨委、紀委換屆選舉，實現黨委班子成員學歷年齡“一升一降”，社區黨委書記本科以上學歷占比83.3%。

記者了解到，園山街道以“三定三貼近”為抓手，推進做硬做實做強社區黨委。實行定人、定崗、定責“三定”制度，在街道組建由各社區黨委統籌的100余人的社區專職工作者隊伍和400余人的聘員隊伍下沉社區，強化社區“大黨委”工作機制。把握貼近居民、貼近基層、貼近需求“三貼近”，劃分34支直聯隊伍選派127名機關干部駐點各社區居民小組（花園小區），進一步完善“街道黨工委+社區黨委+居民小組（花園小區）黨支部”三級黨建網格，創新“黨支部響應、機關聯動”協同配合工作機制。

大萬居民小組便是在今年2月迎來新一屆的領導班子。記者在辦公大樓看到，白板手寫的“十大攻堅戰”將村民急難愁盼的十個問題整齊列出，責任人一欄由直聯干部、居民小組黨支部書記以及一名居民小組干部組成。

“居民住宅區天然氣入戶，基本完成;居民住宅區門禁安裝也已完成……”大萬居民小組黨支部書記廖俊杰站在白板前，如數家珍。不僅如此，為了更好地服務老百姓，大萬居民小組還安排了“值月干部”。在居民微信總群里，居民發現任何問題可隨時在群內說明，值月干部會第一時間著手解決。如今，生活幸福感越來越強已成為居民的共同感受。

“安裝了漏電保護箱，現在用電放心多了。”在大福居民小組開小賣鋪的陳阿姨說。這是園山街道為民辦實事的又一案例。

記者了解到，大福居民小組因建筑老舊等多種因素，導致它曾是城中村用電安全事故高發村。如今，園山街道針對城中村安全用電問題，有的放矢、精準施策，首創“黨建+四全”工作方法，推行“四級漏保”降低觸電事故。陳阿姨商店內的漏電保護箱便是“四級漏保”中的第三級。

園山街道在大福居民小組試點的基礎上，對29個城中村進行“四級漏保”整治，截止8月31日，已完成轄區共計6782棟出租屋、119651套間的第四級漏保安裝工作，實現浴室第四級漏保安裝率100%。

實施“先鋒工程”，做好微服務，貼心服務惠民生。園山街道下轄的社區黨委將抓黨建與提升社區服務相結合，充分發揮兩新組織黨支部、社會組織、志愿者組織、小區黨支部等群體力量，在社區黨群服務中心設立暖蜂驛站、安心驛站、黨建書吧、調解工作室等功能室，為居民群眾提供集教育、管理、服務和健身娛樂于一體的綜合性服務平臺。銀荷社區依托“能人計劃”項目，提供義診、義剪、義修等3個固定服務項目以及N個自選項目，將“3+N”個服務送到公園、廣場及群眾家門口，打通服務居民群眾的“最后一公里”。

11月10日，深圳市首個“PPP”模式司機之家——園山“司機之家”旗艦店在園山街道啟用。據悉，該店建設有休閑室、休息室和盥洗室三大功能室，免費為大家提供歇息、洗漱、餐飲、讀書、充電等便利服務，還提供充電樁、停車位、機動車登記驗車檢修一站式服務，為廣大司機群體提供隨時停靠、溫馨舒適的休息場所，切實解決了廣大司機群體“吃不上熱飯、喝不上熱水、無地方休息”等難題。這是園山街道為民辦實事的又一重要舉措。