依法治校背景下輔導員法制意識培養策略

劉瑩 李祺

摘要：伴隨依法治校的全面推廣，應用法治思維管理學校成目前高校管理工作的基本原則。高校重視對輔導員法制意識的培養，對提高學校依法治校水平，保證學生合法權益而言具有積極意義。為此，本文分析了依法治校與輔導員工作之間的關系，同時提出構建準入考核與法治素養提升制度以及完善校園管理制度兩項具體方案，以期為我國輔導員法治意識培養提供相應的參考。

關鍵詞：依法治校;輔導員;法制意識;教師培訓

引言

如今，依法治國理念得到普及與民眾的廣泛認可，依法治校也成為校園管理發展的必然趨勢。高校是培養人才的關鍵性陣地，依法治校是依法治國的關鍵構成部分，同時也是達成教育法治以及教育民主的重要選擇，對推動我國實現依法治國而言具有積極意義。法治思維的培養是依法治校實現的基礎。高校輔導員是學生與班級的直接管理者，個人法制意識的高低直接決定了高校依法治校是否能夠實現。故而，如何提高輔導員法制意識即成為許多高校關注的重點。

一、依法治校與輔導員工作的關聯性

（一）依法治校的內涵

從廣義角度而言，依法治校不僅包含各個級別政府以及教育主管部門等依法開展學校各項事務的管理工作，同時也包括高校依法開展校內教學、師資以及社會服務等各項工作的管理。本次研究所討論的依法治校即為后者，代指學校遵照法治原則以及法治精神，在自身職權范圍之中根據《憲法》以及有關法律規章制度，開展關于校內事務的管理，同時進行辦學、教育教學以及保障校內師生合法權益等各種活動，數學學校的辦學以及管理理念，同時也是學校管理工作的指導思想以及管理模式。

（二）依法治校需要輔導員的支持

從狹義角度惡言，依法治校指學校嚴格根據現行法律有關制度對學校各項事務開展管理的行為。期間，輔導員身負關鍵的職責。法治于現代社會治理之中屬于十分重要的方式，有別于認知，法治要求借由法律限制人的行為，而人治則完全依靠個人主觀判定優劣好壞，所以兩者在理念方面有明顯差異，兩者也無法實現兼容。我國傳統文化中，家長制管理模式長期占有主導地位。由于受到該文化的影響，學校在管理方面傾向于人治，所以學校在政策制定方面體現了一定隨意性。為了有效改變該局面，輔導員需要不斷提高個人法制意識，將依法治校的理念真正融入各項管理工作之中，方可有效推動依法治校的發展。

（三）輔導員工作中依法治校內容

我國輔導員工作往往包含各個方面，工作內容復雜。高校要實現依法治校，必須聯合高校黨員、科研以及學生管理等辦學領域，探索多元化的方式，為校園內師生提供必要的法律服務，指導師生員工更為積極地學習各項章程以及規章制度，自主參與學校各項事務的管理工作。故而，被輔導員常規工作也含有一定依法治校的內容：第一，輔導員需要掌握一定基礎的法律知識，只有掌握基本的法律知識，方可實現管理工作的法治化，并在日常工作中開展普法教育，使得學生對法律有更為全面且深入的了解。另一方面，輔導員應根據依法治校理念開展學生管理，針對違背校園規章制度的學生，應結合有關規定內容予以相應的懲罰。若是學生行為牽涉違背國家法律規定，且可能對社會產生嚴重危害，輔導員不僅需要及時上報學校，還需要告知公安機關。

二、輔導員法治思維培養途徑

（一）構建準入考核制度與法治素養提升制度

輔導員是大學生日常思政教育以及管理工作的管理人員以及指導人員，與學生日常生活實際十分貼近，言行舉止對學生未來健康成長而言都有明顯的導向作用。高校加強輔導員法律知識儲備是培養其講法治思維應用在日常工作的基礎，因此，為了從根本上處理輔導員法律知識不足，法治思維薄弱的問題，具體可采用如下方式：

第一，高校在對外招聘輔導員過程中，就需要將法律知識列入應聘標準，同時設定對應的標準，同時將有關內容納入相應的體系之中，同時將法治思維培養以及法治思維的應用能力作為主要考核指標，并將和輔導人員日常考核內容掛鉤。

第二，高校需要邀請輔導人員持續學習有關知識，以熟悉有關的法律制度以及相關固定，邀請更多的專業人士前來高校開辦專題講座，嘗試從多元化渠道、層次以及方位提高輔導員法治素養，使得輔導員了解法律、遵守法律并不斷普及法律，使得所有輔導員內心信仰法律，且在日常生活中自覺豐富法律知識的儲備，落實法律，以實現法治思維的內化與提高。

（二）健全校內規章制度

法治是利用規則以及制度開展管理工作，依法治國的推動無法脫離完善的法律規定體系作為支持。同時，發依法治校建設也必須有科學且系統的法律體系作為基礎。輔導員法治思維的培養，也必須有健全的法律制度作為支持。近些年來，我國與各個地方均開始頒布眾多有關高校教育教學的以及學生管理工作的政策制度，各個高校也開始結合自身發展實際情況，健全對應的規章制度以及管理規定。然而就目前而言，我國高校依舊頻頻進入被告席且最終敗訴，由此可見，我國的當前采用的高校管理制度以及管理標準依舊存在諸多問題與不足。部分高校建立的規章制度也存在脫離現實、違背上位法的問題。故而，高校要梳理依法治校的基本流程，達到高校規章制度與國家有關法律的規定之間的高效銜接，需要在既有法律框架之中，搭積極吸收各個相關主體的意見，及時剔除現行規章制度不科學、不合規的制度，持續完善本校規章制度，達到良法之治，為依法治校奠定良好的基礎。

結束語

高校輔導員直接面向學生，輔導員個人法律素養水平不僅事關學生管理工作，同時也關系著學生法律意識的培養。不僅如此，輔導人員個人法律意識也反映了一所高校依法治校水平。故而，高校應重視教師個人法律素養的培養，通過完善校內規章制度以及構建準入考核制度等方法，不斷引導輔導員提高個人法律意識，使得輔導員自覺將所學習的法律知識應用在日常管理工作之中，提高高校依法治校的水平。

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作者簡介：劉瑩，沈陽建筑大學，遼寧省沈陽人，1983年7月，籍貫河北景縣，女，錫伯族，中共黨員，碩士，講師，研究方向學生思想政治管理工作，13840476591，地址：沈陽建筑大學學生工作辦公室

李祺，沈陽建筑大學，遼寧省沈陽人，1980年7月，籍貫：撫順男，漢族，中共黨員，碩士，講師，研究方向體育教學工作。