新農(nóng)村建設背景下小型農(nóng)田水利建設問題及優(yōu)化措施

藍秀美

（廣西來賓市忻城縣古蓬鏌農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，廣西 來賓 546206）

忻城縣是大石山區(qū)、農(nóng)田水利建設主要以小型農(nóng)田水利建設為主。在新農(nóng)村建設背景下，做好小型農(nóng)田水利建設十分有必要的。小型農(nóng)田水利建設，不僅可以為農(nóng)村發(fā)展和建設提供豐富的電能資源，而且還能為養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供豐富的水資源。但是從小型農(nóng)田水利建設的實際情況來看，其中不乏存在一定的問題，給小型農(nóng)田水利作用的發(fā)揮帶來了較大的限制，所以要想更好地推動新農(nóng)村的建設和發(fā)展，就需要針對小型農(nóng)田水利建設中出現(xiàn)的問題，提出有效的優(yōu)化措施，保證為農(nóng)村建設和發(fā)展提供更多的便利。

1.新農(nóng)村背景下建設小型農(nóng)田水利的重要意義

隨著新農(nóng)村建設的不斷推進，小型農(nóng)田水利建設的重要性也越來越突出，主要可以從以下三個角度來進行闡述：第一，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來講，加強小型農(nóng)田水利工程的建設，可以有效促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而提高糧食的產(chǎn)量和質量，為新農(nóng)村建設提供了重要的基礎和前提；第二，從農(nóng)民生活角度來看，小型農(nóng)田水利工程對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，能夠有效地提高和保證農(nóng)村人民群眾用水的安全，可以有效提高農(nóng)民的生活質量；第三，從農(nóng)村生態(tài)角度來看，現(xiàn)如今隨著新農(nóng)村的推進，國家對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重視程度也不斷提升，然而，加強小型農(nóng)田水利建設，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有重要意義，同時對于保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也發(fā)揮了重要作用。

2.新農(nóng)村建設背景下小型農(nóng)田水利建設中存在的問題

2.1 缺乏完善的小型農(nóng)田水利建設管理制度

近幾年來，為了能夠有效地實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標，國家也加強了對新農(nóng)村建設的重視力度，同時，針對新農(nóng)村建設也頒布了一系列的優(yōu)惠政策，使得小型農(nóng)田水利機制也在不斷地完善和更新，為新農(nóng)村建設的發(fā)展提供了重要的政策支持。但是，從目前小型農(nóng)田水利工程的建設情況來看，由于缺乏完善的管理制度，導致小型農(nóng)田水利在建設以及管理過程中缺少科學合理的依據(jù)，從而導致水資源的利用率得不到提升，給小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展也帶來了較大影響。

2.2 資金的投入不足

自改革開放以后，我國城市建設取得了顯著的成就，有效地促進了經(jīng)濟建設的發(fā)展。但是與城市發(fā)展相比，農(nóng)村建設還存在明顯的問題，其中小型農(nóng)田水利基礎設施建設方面，存在明顯的資金不足問題，甚至我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)水利設施存在落后的情況，這就導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率比較低，農(nóng)民的生活水平也無法得到有效的提升，給新農(nóng)村的建設也帶來了較大的影響。

2.3 農(nóng)田水利設施老化情況嚴重

我國的農(nóng)村基數(shù)比較大，而且分布比較廣泛，農(nóng)村的發(fā)展程度也并不相同。目前，在新農(nóng)村建設的發(fā)展背景下，農(nóng)田水利設施老化的問題也逐漸顯然，由于水利設施老化情況嚴重，導致農(nóng)田的灌溉效率比較低，與時代發(fā)展出現(xiàn)了明顯的偏差，給新農(nóng)村的建設也帶來了較大影響。

2.4 農(nóng)民的觀念落后

在新農(nóng)村深入推進的發(fā)展形勢下，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)文化知識方面都比較匱乏，也正是由于缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)文化知識，使得農(nóng)民沒有深刻認識到農(nóng)村小型水利工程建設的重要性，甚至有部分的農(nóng)民依舊在秉承著靠天吃飯的觀念，認為建設小型農(nóng)田水利工程是多此一舉，這就導致農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利工程建設的積極性和主動性不足。也正是由于思想層次方面的缺陷和不足，給農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設也帶來了較大阻礙，而且在一定程度上影響了新農(nóng)村的建設進程。

2.5 管理職責不明確

在農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設過程中，管理職責不明確也是比較關鍵的一大問題。目前，多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，一般都是有很多農(nóng)戶或者生產(chǎn)隊共同使用，這就導致在農(nóng)田水利工程維修以及保養(yǎng)方面會出現(xiàn)互相依托以及責任不清的情況。由于出現(xiàn)職責不明確，就會影響到小型農(nóng)田水利工程的使用，由于沒有做好及時的維修和使用工作，就會出現(xiàn)飲水不足、無法滿足灌溉需求等問題。

3.新農(nóng)村建設背景下小型農(nóng)田水利建設問題的優(yōu)化措施

3.1 建立完善的管理制度，明確管理責任

為了能夠進一步推進新農(nóng)村的建設和發(fā)展，就必須要重視農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設工作。為了保證小型農(nóng)田水利工程的作用能夠得到最大程度的發(fā)揮，就需要建立與實際相符的管理制度，并做到管理職責的明確劃分，同時建立科學完善的監(jiān)督管理體制，保證管理責任以及管理制度，能夠有效地落實到實際的建設工作中。通過建立完善的管理制度以及明確管理職責，來加強對每個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和質量管理，避免出現(xiàn)質量問題，同時還能及時發(fā)現(xiàn)建設中存在的問題，以便安排專業(yè)人員進行及時的解決來保證整個水利工程的施工質量。另外，在小型農(nóng)田水利工程維修以及保養(yǎng)方面，也需要制定明確的責任制，推行輪流管理等方式，來做好農(nóng)田水利工程的保養(yǎng)工作，從而提高農(nóng)田水利工程的使用效率和質量。

3.2 做好小型農(nóng)田水利工程的資金籌集工作

實際上，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程基礎設施的建設，由于涉及的內(nèi)容比較多，只要有充足的資金做支撐，才能有效推進小型農(nóng)田水利工程的建設，為了能夠獲取更多的資金支持，就需要做好資金籌集工作。所以政府就需要加強財政扶持力度，拓展新的融資渠道，發(fā)揮出各方籌集資金的優(yōu)勢，為農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設籌集更多的建設資金，保證建設工作能夠有序高效地開展；同時，還可以建立小型農(nóng)田水利工程多元化投資機制，提高農(nóng)民以及社會各界人士的參與積極性，從不同的角度促進投資工作的進行，為新農(nóng)村建設提供重要的保證。

此外，還需要及時對小型農(nóng)田水利基礎設施進行更新和完善，保證做到能夠與信息時代發(fā)展相符，這樣才能有效提高小型農(nóng)田水利設施的利用效率。

3.3 積極加強宣傳力度，提高農(nóng)民參與積極性

實際上，小型農(nóng)田水利建設是一項惠民工程，對于推進新農(nóng)村建設以及促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，但是很多農(nóng)民沒有認識到小型農(nóng)田水利建設的重要性，從而給水利工程建設帶來了較大的阻礙。所以，各級政府和業(yè)務管理部門應該積極加強小型農(nóng)田水利工程優(yōu)勢和作用的宣傳以及普及工作，讓更多的人民群眾能夠深刻認識到農(nóng)田水利工程對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，這樣才能得到更多農(nóng)民群眾的認可和支持，而且農(nóng)民群眾也能積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中，這樣才能真正有效的推動新農(nóng)村的建設和發(fā)展進程。

3.4 建全小型農(nóng)田水利建設的規(guī)劃體系和法律法規(guī)

為了保證小型農(nóng)田水利建設可以順利開展，使其更好地促進新農(nóng)村的建設和發(fā)展，就需要建立完善的規(guī)劃體系，并對相關法律法規(guī)進行健全。在小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃中，需要綜合的考慮到不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，并結合工程以及非工程措施，來推進小型農(nóng)田水利建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。而法律法規(guī)的完善和健全，可以為小型農(nóng)田水利的規(guī)范化建設和發(fā)展提供重要的支持和保證。

結束語

綜上所述，隨著新農(nóng)村建設進度的深入推進，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設也有了更高的要求，小型農(nóng)田水利工程是新農(nóng)村建設發(fā)展的重要基礎，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。然而，從目前小型農(nóng)田水利工程的建設來看，其中還存在著一定的問題，導致小型農(nóng)田水利工程建設受到了較大的阻礙，這就需要各地區(qū)結合實際情況，分析目前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設中存在的問題，并提出有針對性的優(yōu)化措施，加快和推進小型農(nóng)田水利工程的建設進度，發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的積極作用，使其更好地為新農(nóng)村的建設和發(fā)展而服務。