城鎮化背景下農村大學生返鄉創業策略分析

陽國光

（湖南財經工業職業技術學院，湖南 衡陽 421002）

0 引言

城鎮化是當前經濟社會發展的趨勢，也是推動我國全面綜合發展的重要戰略方向，因此，為推動城鎮化的進程，國家有關部門制定了相應的政策和法律對其進行保障。而城鎮化發展的重要內容則是建設美麗鄉村，推動農業經濟發展[1]。毋庸置疑，推動城鎮化的發展需要相應的人力資源作為支撐，為其發展提供助力，而農村大學生返鄉創業不僅能夠充分利用城鎮化發展的多種政策支持，并結合自身能力對各方面的創業資源進行整合運用，在實現自身價值的基礎上推動鄉村建設和當地經濟發展。為了提升農村大學生返鄉創業發展的能力，需要對其當前面臨的現狀進行分析，并根據創業過程中存在的問題提出對應的策略，從而保障農村大學生創新創業成果，助推美麗鄉村的建設。

1 城鎮化背景下農村大學生返鄉創業的機遇與挑戰

1.1 鄉村創新創業需求大

隨著創新創業概念和發展戰略的提出，其覆蓋的領域逐漸擴大，不僅包含第一二產業，同時涉及了第三產業。而在美麗農村建設以及三農經濟發展領域對創新創業同樣具有較大的需求，尤其是在城鎮化不斷推進的形勢下，更加注重農產品和服務質量品質的提升，在政策支持下使得休閑旅游觀光、綠色農產品等發展模式有了明顯的完善。因此，當前鄉村創新創業市場龐大，相較于城市創新創業來說，鄉村創業競爭壓力相對較小。

1.2 青年創新創業支持力度大

在大力發展鄉村經濟的新時代背景下，農村青年返鄉創新創業有較多的政策鼓勵和支持，如專門設置了大學生創業資金扶持大學生創業，免費舉辦農村青年返鄉創業培訓等，為農村大學生的返鄉創業提供了較多的技術、資金支撐，并且國家目前對“三農”政策的支持力度不斷提升，同時也為大學生返鄉創業創造了更多的機會[2]。

1.3 高校創新創業教育逐漸成熟化

城鎮化背景下農村大學生返鄉創業的另一重要機會則是具有良好的創業知識基礎和認識基礎。目前，我國高校對大學創新創業教育高度重視，同時國家在高校創新創業方面提供了重要支持和鼓勵，使得高校創新創業教育模式逐漸成熟化、全面化。在高校創新創業教育中，為學生提供了較多的實踐平臺，對強化學生創新創業的認識發揮著重要作用，極大地提高了學生的創新創業意識，為農村大學生的返鄉創業提供了較多的理論知識和實踐知識支撐。

2 農村大學生返鄉創業面臨的挑戰

2.1 農村創業環境較差，缺乏吸引力

為創業者或企業家創業發展的空間即為創業環境，主要包含兩種，分別是物理和社會。優良的創業環境不僅需要地方政府能夠根據創業者需求提供相應的項目支持，并制定支持政策，加強金融支持以及創業教育培訓支持等，總體上涉及創業各方面內容。但對農村實際情況進行分析，盡管在國家美麗新農村以及“三農”經濟發展戰略的推動下促進了農村整體的發展，但總體上農村基礎設施建設較少，明顯較為落后。尤其是農村經濟環境、交通條件等明顯較差，難以滿足農村大學生在返鄉創業時所需的基礎配套設施以及相關服務等。另外，農村青年返鄉創業的整體回報率較低，回報周期長，導致難以吸引到更多的農村大學生返鄉創業發展。

2.2 創業項目難以長期發展，創業過程服務較少

一是目前在城鎮化背景下，農村大學生在返鄉創業時選擇的創業項目主要集中于自身感興趣的或自身了解較多的項目。大多數農村大學生創業者并沒有結合美麗農村建設以及“三農”經濟發展的戰略以及趨勢等選擇市場接受性強或國家大力支持的產業項目[3]。在對創業項目進行選擇后并沒有進行充分的調研，對項目的可行性缺乏基礎的理性客觀分析，導致當前農村大學生返鄉創業門檻較低，但項目收益低等現象較為明顯，加上創業本身具有較大的難度，因此，農村大學生返鄉創業的項目難以適應長期發展目標。二是地方政府在農村大學生返鄉創業過程中并沒有發揮自身執行者和推動者的作用，主要表現在農村大學生返鄉創業的初始階段，對其創業的整個過程的重視程度不高，并且在大學生創業過程中僅關注與美麗鄉村建設的部分，或關心農村就業問題的解決，導致在后期經營以及對風險防控相關問題的支撐力度不夠，從而降低了創新創業效果和成功率，難以推動美麗鄉村建設以及“三農”經濟的穩定發展。

2.3 農村大學生個人創業能力和素質偏低

影響農村大學生返鄉創新創業效果以及創新創業對農業經濟發展和農村建設促進作用的重要因素，是農村大學生個人創業能力、創業經驗和自身創業素質。大部分農村學生在學校教育中僅僅是學習創新創業理論知識，缺乏實踐，沒有對創業風險、創業資金等形成準確的認識和判斷，其營銷能力、實施決策的能力等較低，與實際創業需求存在較大差別。同時由于自身素質和能力的限制，在創業過程中并沒有認識到自身發展對農村經濟發展的助推作用，因此，與美麗新農村建設等城鎮化戰略目標相脫節。

3 城鎮化背景下推動農村大學生返鄉創業的策略

3.1 積極建設生態化的農村創業環境

在城鎮化背景下，加快美麗農村建設的步伐不僅需要發展“三農”經濟作為基礎，同時還需要借助較高素質的人才提供相應的人力資源支撐。因此，在此背景下農村大學生返鄉創業是實現這一目標、解決農村城鎮化發展過程中人力資源不足的重要方式和途徑[4]。這就要求加強鄉鎮等基層政府部門的統籌協作，提高市場運作效率，結合政策和相關經濟收益提升社會的參與度，從而為農村大學生返鄉創業提供更多的支持。在此基礎上，結合創業需求以及農村已有的環境和資源等為農村大學生返鄉創業提供全過程的功能服務，為其創業提供良好的基礎設施和創業環境。

3.2 轉變政府支持工作重心

引導農村大學生返鄉創業的積極性，需要政府的高度重視和大力支持，為其提供良好的政策扶持以及建議指導。應從以下三方面努力。

1）相關政府部門應引導農村大學生了解農村基本環境，同時熟悉城鎮化以及農村建設和經濟發展背景下適合其返鄉創業的項目，進而做好相應地組織工作，引導其對創業項目的市場進行前期調研分析，同時充分利用當前已有的經濟發展政策等為其提供科學合理的扶持，強化農村大學生返鄉創業項目與城鎮化的發展需求之間的聯系，在融合美麗農村建設、“三農”經濟發展的基礎上不斷提升創業效益，進而提升項目建設的長期性和穩定性。

2）加強政府政策的執行力度。目前國家關于大學生創業政策涉及方面較廣，但實際上政策落實效果較差，并且農村大學生在返鄉創業過程中對相關政策和法律等沒有充分理解。因此，當地政府要加大相關部門之間的協調力度，簡化大學生創業相關流程，提供政策、法律支持的咨詢服務，避免創業過程中存在較大風險，進而提升項目的存活率。

3）政府還應重視對農村大學生返鄉創業后期經營以及風險防控的指導與政策支持。相對來說農村大學生返鄉創業的難度更大，其自身承擔風險、心理承受能力相對較差，容易導致出現中途放棄的行為。在這一過程中，政府應結合實際情況為其提供相應地法律援助，同時提供專業風險分析服務，及時幫助解決其在創業中存在的問題。

3.3 加強對創新創業人才的培養和指導

促進城鎮化發展的背景下，農村大學生返鄉創業成功率還需要注重對其進行科學化培養和指導，不斷提升其創新創業綜合素質和能力，并培養良好的創業心態，而這需要從兩方面著手。1）政府需要對返鄉農村的創業項目做好產業介紹和引導，在此基礎上確保農村返鄉大學生的創業項目能夠推動農村支柱產業和配套產業等的發展，同時引導大學生創業能夠滿足美麗新農村的建設要求，推動“三農”經濟的發展。2）高校在對學生進行創新創業教育時，要引導學生充分了解和認識農村發展趨勢和相關政策，尤其是城鎮化背景下美麗農村的建設、“三農”經濟的發展趨勢和要求，以及相關政策制度對促進農村學生返鄉創業的優勢及影響。尤其是在校企合作平臺和創新創業教育平臺中能夠緊緊圍繞城鎮化、鄉村建設和“三農”經濟的發展進行研究，從而不斷培養大學生返鄉創業所需要的能力和素質。

4 結束語

隨著美麗農村建設以及“三農”經濟發展戰略的提出和實施，農村大學生返鄉創業迎來了千載難逢的機遇。但與此同時，農村大學生返鄉創業仍面臨較多的挑戰，嚴重限制了其創業的效益以及創業項目的成長性，制約了農村大學生返鄉創業對農村經濟社會發展的積極推動作用。為此，需要政府、高校以及大學生自身加強溝通協調，統籌兼顧，切實幫助農村大學生返鄉創業，實現經濟效益和社會效益雙提升，進而逐步實現我國城鎮化發展目標，為美麗鄉村建設添磚加瓦。