勞 燕
(珠海創投港珠澳大橋珠海口岸運營管理有限公司 廣東 珠海 519000)
在20世紀30年代的嘉陵江邊,常見數個監工盯著一群纖夫拉纖。急流險灘之處,監工們更是前后奔跑并虎視眈眈。纖夫的纖繩稍有松弛,則遭受監工的鞭打。監工的嚴厲監督及纖夫的齊心協力,使得一艘艘貨船得以平穩地逆水而上,這一現象被稱為“纖夫監督理論”。纖夫監督理論同樣適用于企業財會管理環節,在充滿不確定性的當今社會,構建有效的財會監督體系,企業經營者不僅可以避免經營風險,還能發現廉政危機。
目前企業監督通常分為內部審計和外部審計。在企業控制環境、風險評估、控制活動、信息傳遞及監督等環節中,內部審計在企業風險管理框架中,更多體現為控制活動檢查與實施。注冊會計師是外部審計主力軍,因財會信息表達方式多樣化、審計能力及成本效益的變化,注冊會計師審查不再注重財會信息舞弊性,更多關注財會信息是否符合會計準則規定。財會信息全面涵蓋企業經營活動主要信息,有助于判斷企業資源配置情況,量化衡量企業經營效果。但現代會計準則的改革,讓財會信息表達方式的選擇,更多依賴于財會從業者職業認知及判斷,導致財會信息的真偽難以衡量;因缺乏財會標準,估計與判斷則成為會計人為操縱。因此,在企業管理多層監督體系中,側重財會監督環節,確保財會信息真實,能有力支撐其他監督不偏離正確方向。
互控崗位不兼容的核心是“內部牽制”,其要求經濟業務需經過兩個以上部門或人員參與處理,雙方或多方的工作相互制衡、制約,避免發生舞弊或掩蓋弊端的行為。財會部門作為內部數據匯集中心及對外輸送數據的樞紐,應根據授權與執行、執行與記錄、記錄及監督分離等原則設置內部崗位,并明確其權責關系。各崗位應在依據規定程序完成審查、復核業務信息和相關資料的合規性、真實性及完整性的基礎上,將業務信息準確處理成財會信息。同時,關鍵崗位定期開展輪崗,移交工作落實財會部門負責人監督,有利于減少財務舞弊行為的發生。
內部審計是企業為加強管理而專門設置的經濟監督崗,獨立性原則賦予內部審計崗開展審計工作時不應受第三方干擾,能相對公正、客觀地發現問題、揭示問題并督促整改。因服務內向性,內部審計程序相對簡化;可根據需要及時實施審計;對內部組織結構、管理流程和經營情況洞悉了解,能及時發現問題苗頭,迅速與職能部門溝通或向最高管理者反映,以便采取措施并糾正問題。現代企業內部審計已由單一的監督功能,擴展到控制環境、風險評估、控制活動、信息傳遞和監督等環節,但財會監督仍應是整個內部控制環節中最重要的監督目標,關注內部財會制度的健全及有效性,監督其運行,有利于財會工作有序、合規地開展。
財會部門崗位互控及內部審計監督,在組織、工作、經濟方面均受本企業制約,行政的依附關系使其獨立性受到局限。外部審計因由獨立的外部機構對企業財會信息進行驗證,相對更具有權威性和公正性。外部審計目前包括國家審計和社會審計,因國家審計的審計主體、被審計單位存在特殊性,其審計周期及審計范圍相對有限。外部審計的主力來自經政府有關部門審核批準的社會中介機構,主體是注冊會計師。中國注冊會計師協會制定的獨立審計準則,使其審計報告只需對投資者、債權人和社會公眾負責,具備社會簽證性。外部監督崛起的新力量為媒體及社會公眾,雖不能保證其完全具備客觀性、專業性和全面性,但其信息采集、發布的自由性及傳播的及時性,能快速形成輿論壓力并產生社會效應,從而使企業更加謹慎地處理財會信息。
現代企業的經營管理,要求財會工作樹立服務保障的意識,密切關注生產經營環節各類信息變化,通過準確和可靠的財會信息,向企業提供分析跟決策依據。隨著企業經營規模的壯大,企業面臨的新型風險不斷增長,并體現于財會信息中,財會監督要實現對生產經營的閉環監控,監督工作必須延伸至業務活動全過程。同時,業務部門可通過有效溝通,了解財會能提供的經營信息及業務工作應配合的協作要求。此時,財會監督與業務工作協同運作,企業運營跟風險控制同步到位,財會管理價值分析與控制職能就能得到充分發揮,有利于實現企業價值最大化。
高彈性地在稅收法規的范圍內,對其有效控制及管理,有利企業資源合理配置,實現企業財會目標。稅務管理作為一項實質性工作,其核算資料一般來源于財會信息,企業可根據財稅目標,調整涉稅活動的經營方式,通過財會信息的處理,使稅收目標最終融入財會賬簿或報告中,財稅融合能力的提高,可降低企業涉稅風險。因稅收核算起源于財會信息,財會信息形成過程如缺乏控制、真實性有待規范,則財會信息易于失真;而財會信息形成的多樣化,加大了財會信息形成的控制難度,企業涉稅風險隨之提高。因此,企業需關注財會信息形成過程監控,完善財會監督風險管理體系,從而實現良好的財稅協同管理。
隨著財稅監管體系的建立和完善,財會信息質量得到提高。但經濟實體驅利的本性,仍驅使企業利用信息不對稱的規律進行財會舞弊活動,或財會人員利用自身信息優勢謀取私利。此時,加強財會活動過程的日常內部審計,能促進組織內部對財會控制體系的恰當性、有效性評估并改進;而財會信息后期的外部審計,能驅使企業規范經濟行為、遵紀守法,從而提高財會信息的準確性、完整性、可靠性。審計監督的結果客觀上幫助和解決企業防止錯弊。審計監督的過程也是審計服務的過程,本著審計服務的精神,鼓勵和促進企業合規經營、合理競爭,而企業經營越發合規,則審計監督越發關注審計過程的服務,從此促進社會經濟更加和諧發展。
傳統的財會信息管理主要依靠人工,其工作量大、出錯力和效率均低;數據信息凌亂、分散、共享性差;數據傳遞過程中,易被非法修改或丟失;信息形式單一且滯后。上述弊端使得企業難以對財會信息進行有效監管并給予決策。而財會管理信息化以會計信息系統為基礎,利用互聯網環境實行財會核算、指標控制、差異監督、問題分析和智能輔助決策。管理數據化的轉變實現內部資源的共享及傳播,加快了財會管理時效,提高財會監管效能及資源使用有效性。
精細化管理是現代企業管理必經之路,其希望通過組織內部精細化分工方式,不斷提高管理效率,但分工的細化易于導致業財分離。財會管理關注信息轉化前對憑證內容表面分析,而忽視業務經營實質;業務活動一味追求利益效應,忽視后期財稅管理要求。在數字經濟下,企業經營要求基于信息化基礎上業財協同管理。業務流程設計考慮財會核算前置,加強業務端數據標準化監管,實現業務端到財務端的流程貫通,使財會信息最大還原業務實質;業務端通過財會數據語言,洞察業務經營狀況,根據財會標準化監管目標調整運營方式。信息化管理的閉合周轉,進一步提高業財融合度。
過去企業管理遵從金字塔型的直線職能制,在頂端層次領導下,各層次機構條塊分割、各自為戰。扁平化組織架構的出現,在企業管理規范化、崗位職責化、協作流程化的基礎上,各界限不再清晰,使各崗位相對自由地解決溝通協作問題變得可能。信息化流程再造基于扁平化組織架構的管理理念,目的構建融合人、財、物、力、信息為一體的共享服務平臺,利用互聯網及人工智能釋放財會服務,實現核算、監督、分析等過程自動化,并通過與稅務系統的整合,實現“業、財、稅”一體化管理。
現代企業資產所有權與經營權的分離,使得監督機制應運而生。但企業日常生產經營活動及財會管理,均由經營者實施與控制,外部監督者通過審計手段只能獲取有限的數據。利益驅動下,如企業經營者利用信息不對稱規律,通過業財融合的方式進行財會舞弊,外部監督就難以準確衡量企業資產的真實價值及測定企業運營風險,而資產所有者的權益就無法安全保全。在企業委托代理經營模式下,資產所有者作為委托人,應采取對應的委托運營激勵措施,促使企業經營者的行動目標不偏離資產所有者的權益目標。此刻,經營業績及監督控制的雙重績效激勵措施就顯得尤為重要。企業經營者為獲取穩定的經濟報酬或提高自己行業地位,在經營業績及監督控制雙重指標考核下,總會努力實現利潤增長與財會風險控制的平衡,主動追求利潤增長的同時,積極構建內、外部監督體系,進而規避不確定性因素帶來的風險。
總之,健全財會監督運行機制,加強監督資源整合利用,推動監督方式創新,最終的目標是保證企業經營得以持續發展。在大數據環境下,企業資產所有者采用適當的激勵手段,改變企業經營者運營思維,通過全方位、多層次的監督體系,利用移動互聯網、人工智能等信息化管理手段,打造動態化下“法、業、財”互動關系,不斷提高協同監督效率及監督效能,促使企業營造出一個體制健全、合法經營的生態環境。