油茶產業發展現狀及其發展對策

郭傳金

（萬安縣彈前鄉人民政府，江西萬安 343819）

0 引言

近年來，國務院與國家林業主管部門對油茶產業發展重視程度的不斷提升，并將油茶產業作為確保我國糧食安全，高效利用國土資源，推動林業持續健康發展的重要戰略舉措。針對油茶產業發展出臺了很多扶持政策，掀起了油茶產業發展的熱潮。江西吉安作為油茶生產重要產區之一，結合當地實際，緊抓發展機遇，全力推進油茶產業穩步發展，為當地經濟社會發展做出了巨大貢獻。

1 油茶產業發展現狀

油茶是江西吉安市重要的木本油料樹種，油茶種植廣泛分布于各區，如遂川、永豐、永新、萬安、峽江、泰和、安福等地都有廣泛種植，而且遍布多家規模較大的加工企業。但總體情況來看，江西吉安市的油茶產業發展還不是非常樂觀，依然有很多問題存在，一是經營較為粗放，對其經濟效益造成很大影響，農戶自種自育零散經營生產模式沒有得到根本性的轉變，影響規模效益的發揮。一般情況下油茶林能夠生產出3 kg/667m2的成品油，約為20%的出油率，50 kg油籽可生產出10 kg的成品油。二是油茶林出現嚴重的老化情況。當地除近年來退耕還林項目營造的少數新造油茶林之外，其他的油茶林由于營造時間較早出現不同程度的老化情況。三是油茶蟲害較嚴重。通過對當地油茶林進行調查發現，病蟲害發生問題非常突出，特別是藍翅眼天牛注干蟲害近年來呈現高發態勢，給油茶林的健康生長造成很大影響，遭受危害的油茶樹，樹枝呈叢生狀，樹形變差，對其正常生長和結果造成很大影響。四是缺乏新的良種種苗。當前省林業廳確定的油茶良種苗木培育基地，培育的良種油茶苗數量有限，社會上培育的種苗種源不清，對當地油茶產業發展形成很大制約。五是缺乏充足的資金支持。就江西吉安油茶產業發展情況來看，在安排油茶項目上覆蓋面還比較小，投資水平亟待提高。六是缺少產業化，油料加工，目前在油料深加工方面還存在很大不足，知名品牌較少，影響市場占有率。

2 吉安市油茶產業面臨的發展機遇

2.1 油茶產業市場前景廣闊

油茶是一種非常重要的木本油料植物，栽培歷史悠久，市場前景廣闊。一方面，近年來伴隨人們生活水平日益提高，保健意識不斷增強，在市場上對于茶油的需求越來越大，出現供不應求的局，而且價格也在不斷攀升。我國每年約能生產28萬t茶油，市場缺口還非常的大，很難滿足市場上的消費水平，茶油需求還非常的旺盛，而且茶油價格相對較高，發展油茶產業效益好。伴隨當前油茶良種選育工作的高效開展以及不斷提高栽培技術水平，茶油產量也會大幅提高，這些都為油茶產業發展奠定了良好的基礎，油茶產業發展前景較好。

2.2 政策支持力度大

國家近些年來非常重視油料生產，而且出臺很多優惠政策來助力油茶產業發展，投入資金也在逐年擴大。江西吉安市當地政府也緊抓良好的發展機遇，針對當地油茶產業發展實際，出臺油茶產業發展的實施意見，給當地油茶產業發展帶來了巨大的發展機遇。

2.3 有著扎實的產業基礎

在江西吉安市油茶種植面積廣泛，主要分布在遂川、永豐、安福、永新、吉安等重點縣，而且吉安市的油茶種植在全省范圍內也是最大的產區之一。吉安市近年來在國家大力推進油茶產業發展的良好機遇下，結合當地實際大力拓展油茶種植，面積不斷擴大，而且在扶持油茶精深加工企業方面做出巨大努力，擴大產業規模提高其技術水平，打造油茶產業基地，使油茶產業成為當地經濟社會發展的重要支柱產業。

3 加快油茶產業發展的對策

3.1 加強油茶種苗培育與油茶良種推廣

將江西省吉安市油茶種植重點縣作為對象，選擇長勢好、產量高油茶林，科學合理的收集這些種子資源，并加強利用，結合江西吉安市的具體實際，創建繁育油茶良種與培育苗木的基地，并將油茶無性系營養袋育苗技術廣泛的進行推廣，培育更多優質茶苗，為當地油茶種植產業健康發展提供強大的良種苗木供應。

3.2 以點帶面，提高油茶產業發展水平

結合江西省吉安市油茶重點縣油茶種植實際，輻射帶動周邊區域油茶產業規模化發展，各市縣應當將油茶產業發展作為重中之重，制定完善的發展規劃，并對產業發展目標充分明確，在適地適樹原則基礎上，將油茶造林作業設計科學編制，提高油茶栽培水平，推動當地油茶產業規模化發展。

3.3 對項目資金有效整合，對新造油茶林提高補助標準

一是對國家相關項目及時爭取，并將規劃調查工作與建設儲備油項目充分做好，贏得國家在油茶產業方面的資金扶持，更好地推進油茶產業發展。二是對各種項目資金科學整合，結合油茶產業發展構建相應的扶持機制，推動油茶產業快速健康發展。三是針對油茶產業，設立專項資金進行扶持，針對油茶產業設立專項的發展資金，對油茶林良種繁育以及新品種推廣大力支持，提高技術培訓力度，加強技術示范，并對油茶產業發展專用機具不斷提升，支持農藥肥料方面的研發。四是提高信貸資金支持水平，基于林業投資公司基礎上，對林業資本運作不斷加強，不斷提高油茶林農及相關生產合作社貸款扶持力度。落實多戶農戶聯保或者林權抵押方式發展油茶種植貸款有關政策，確保融資業務更加多元化，為當地油茶發展奠定堅實的基礎。

3.4 對油茶經營機制不斷創新，構建多種新造模式

一是對廣大油茶林農加強鼓勵，調動其不斷發展壯大油茶種植，將林農油茶種植的積極性充分調動出來，科學調劑油茶良種苗木，并及時的將苗源、種源等信息提供給廣大林農，幫助其銷售優質茶苗。二是對油茶種植的大戶加強扶持力度，特別是對于一些具有較強技術能力，又具備經濟實力與經營較好的經營者，大力鼓勵其發展油茶基地，將廣大油茶種植大戶，在油茶產業發展過程當中帶動輻射作用充分激發出來。三是對于一些企業想投入油茶林基地建設的更應當加強鼓勵，調動企業進行自建或者根據企業聯合農戶的方式投資建設高產高效油茶林基地，讓農戶和企業共同享受其中的紅利，并共同分擔發展油茶林基地的風險，彼此形成共同體。四是對國有林場加大扶持力度，調動國有林場進一步提高油茶產業發展水平，特別是將國有林場資金、人員以及技術等各方面的優勢充分發揮出來，與造林工程充分結合，對樹種結構作出科學調整，加強高產高效油茶林建設，增進其經濟收益。五是對于機關企事業單位干部職工與城鎮居民加強鼓勵，調動各種投資主體共同參與到發展油茶產業行列中來，推動油茶產業持續穩步發展。

3.5 強化油茶產業科技攻關，不斷增強經營水平

一是進一步強化產業科技攻關，將當前江西吉安市、縣等科研單位充分發揮出來，借助其自身科技優勢，強化油茶產業發展過程當中不方便的科技公關，有效應對油茶產業發展過程當中面臨的各種難點問題。對油茶科研開發加強指導，共同應對科技攻關過程當中遇到的各種問題，通過強大的技術支撐，推動油茶產業獲得更好的發展。二是落實油茶產業分類經營工作。各級油茶產區相關管理部門，應當結合當地油茶資源現狀和其生產水平，及時改造低產林，實現低產低效油茶林與新造油茶林的協同發展，快速轉化油茶科研研究方面的技術成果，并進行推廣應用，有效落實有關配套技術措施，強化技術培訓，科技人員全程指導，使油茶種植過程當中高產高效配套管理技術措施得到充分落實，更要讓廣大油茶林農對這些技術充分把握，提高油茶種植生產整體水平，達到集約經營管理效果。三是對專業油茶協作組織發展提供大力支持。當地林業主管部門要對油茶主要產區加強政策引導，有效扶持林農民主自愿原則基礎上發展起來的各種油茶專業合作組織與專業協會，提高技術推廣水平，強化技術培訓以及生產資料代銷、營銷產品等各項服務，使農民組織化程度得到大幅提升，增強其市場適應能力。四是進一步提高油茶產業標準化建設水平，根據國家林業局以及省林業廳，針對油茶產業發展制定標準化文件，制定和當地實際發展相符合的管理規定，完善適宜油茶產業產業化發展的標準技術規程和產品質量標準，促進油茶產業標準化建設水平不斷提升，為當地油茶產業發展奠定良好的基礎。

3.6 進一步提高扶持力度，重視油茶產業龍頭企業的培植

一是對油茶產業發展項目大力支持，并對油茶產業發展項目優先安排，通過信貸貼息政策，并將林權交易平臺充分發揮出來，對產權流轉程序有效規范，保證新造油茶林用低需求，推進龍頭企業快速發展，通過企業自建或者聯合農戶的方式，打造高產高效油茶林基地，調動企業加強科技創新，拓展產業鏈，研發更多附加產品，是油茶產業附加值不斷提高。三是對油茶產業龍頭企業加強培植，進行技術改造與創新，為其提供更加優越的發展環境，實現油茶產業持續健康發展。