政府會計改革對高校財務管理產生的影響之研究

（保定學院 河北 保定 071000）

現代化、信息化社會發展態勢下，傳統財務管理制度已無法滿足現代化社會發展。相關統計顯示，目前我國高校的財務管理制度多數采用2013年《高等學校會計制度》。該制度的核心為收付實現制度，在現代社會經濟體系中存在缺乏全面性、完善性，使高校會計工作面臨若干問題，既與政府會計改革方向不一致，又在實施過程中存在諸多漏洞，導致高校財務管理面臨諸多風險。

一、政府會計改革對高校財務管理的影響

（一）會計核算依據

傳統會計制度下，我國高校會計部門在核算中，主要以《高等學校會計制度》為主要準則。會計改革后，新會計制度、《會計法》中的重要基本準則、六項具體準則、一個應用指南、一個制度、一項補充規定和一項銜接規定，成為新會計準則體系的重要載體，如不及時把握相關準則，深刻領悟新會計制度，勢必會對后續核算工作造成一定影響。

（二）會計核算工作

政府會計改革視域下，會計核算工作有了全新要求。例如，財務會計和預算會計并不完全平行，它們之間存在一定的相關性，反映了一些經濟業務事項的財務預算情況，增加了科目間交叉核對關系的復雜性。與此同時，賬目和報表之間、報表與報表之間（特別是財務報表和預算報表之間）的復雜性和難度大大增加。增加財務會計功能，填寫“復式分錄”，編制“復式報表”，也會增加會計工作量。

（三）會計信息系統

現代化、信息化社會發展下，會計信息系統為高校財務管理提供了有力的數據支撐，一方面，改善了傳統會計信息孤島化、碎片化的現狀，使高校財務管理信息實現高度一致化，另一方面，促進了高校財務管理效率不斷提高，推進高校財務系統與時俱進。因此，唯有通過會計信息系統的不斷創新，加強會計向系統信息化、自動化、智能化方向發展，將會計信息處理難度降至最低，才可以提高會計核算質量，節約人力。

二、高校實施政府新會計制度的幾點建議

（一）建立統一的財務管理機制

目前，學校資金流動速度非常快，相關的資金信息非常煩雜。教學設備以及日常消耗用品需要定期進行補充和更換，這些屬于采購費用，除此之外還有學校所有工作人員的薪資，這是最基本的，也是固定的一項費用，這些交錯復雜的費用，需要認真、仔細地分析和管理，一旦出現差錯，都將會對學校的財務管理造成不同程度的影響。因此，高校應制定全新財務管理機制，加強日常支出的梳理與整合，實現財務管理系統化、規范化、科學化發展。

高校要重新梳理財務預算制度，對其中有遺漏和不規范的地方，重點進行填充和修改。新的預算管理制度嚴禁虛假報表，每一筆資金都要有明確的來源，數額不論多少，都要進行嚴格記錄，并依據完整的預算方案去進行計算。財務人員要時刻明確自身的職責和義務，在具體的工作中，高校也要指派相關人員對財務人員的日常財務管理工作進行監督和指導。高校在進行預算以前，要明確參與預算的各項內容，為預算奠定基礎，要運用正確的預算方式，形成完整有效的預算記錄，提高預算結果的準確率，同時要保持預算過程的真實性和規范性。

（二）強化成本預算和核算管理

預算工作在財務管理中非常重要，是一所學校相關管理工作的主要構成部分。預算工作能夠促進學校運營成本科學管理，涉及多個環節。良好的預算工作，能夠促進學校科學配置各種有效資源，提高資源利用率，促進學校的高速發展。核算工作的地位十分重要，不僅是對學校的整體成本進行相應的核算，還是對學校整體的經費支出部分進行相應的核算。與此同時，為了促使預算工作質量以及核算工作效率的顯著提升，需要加強學校財務信息化建設，優化財務管理格局。

（三）加強財務信息化管理平臺建設

現代化、信息化社會發展下，信息技術為財務工作提供了有力支撐，從計算機記賬、報表生成，逐漸發展為數據模擬、信息存儲、數據建模、識別分析等多元化功能。在全新會計制度下，會計核算體系有了跨越式變革，實行全面預算、平行記賬的基礎上，對財務工作有了更為嚴謹的要求。從實際工作角度看，編制分錄數量爆發式增長，會計人員工作量明顯提高，根據相關合同進度分期對收入進行確定，費用按期分攤，導致財務工作業務量不斷提高，在數據處理方面，對數據差異化分析，繼而編制分析表的難度增大，會計人員的工作量以及工作難度大幅提升。

面對如此困難與挑戰，高校應全面引進先進的財務管理系統，依托信息化、大數據等現代化高效處理方式，高效高質地做好相關財務工作。高校財務管理系統應從實際需求出發，進行全面革新，可借鑒其他高校與企業的先進財務管理方式、管理經驗，通過財務機器人、人工智能等技術，實現多業務對接。財務管理智能化，一方面可緩解財務人員的工作壓力，另一方面可切實提高高校資金管理水平。

1.更新高校的辦公設備,提升網絡安全。.

為了能夠開發與維護財務數據信息管理系統，高校應將財務預算、財務核算、薪酬管理、收費管理、一卡通管理、院校資產管理等各項財務管理工作，進行信息化處理，以先進的科學技術為系統完善與升級的基石，不斷處理財務數據信息管理方面的問題。高校需要對網絡安全進行維護，建立維護網絡安全的體系，有效地保障高校財務數據信息不會被輕易流出，保障其安全性，限制財務管理工作員工的操作權限，規避丟失甚至泄露高校財務數據信息的風險。

2.提升網絡之間的互通性，構建綜合性的財務管理系統。

為了能夠較好地完成高校財務管理各個層面的工作，高校財務部門需要不斷地、及時地與校內各部門進行財務數據信息溝通與交流，保障運用資源的合理性。高校必須要構建具有綜合性質的財務管理系統，將與財務管理工作有關的部門與人員都納入其中，依據工作的內容與職責，構建較為完善的財務管理系統，設置不同權限，有效地保障信息化平臺的全面性與精準性。

3.培養信息化人才。

首先，高校要對聘用的財務管理工作人員進行考核，聘用之前要了解工作經歷，要求具有較長時間、全方面的工作經驗以及運用信息化開展財務管理工作的能力，需要應聘者出示相應的級別證書，對其綜合素質進行評價，看其是否具備踏實細心的工作態度、較高工作效率等。

其次，高校要關注財務管理工作人員的道德素質和整體修養。財務管理工作與經濟效益關系密切，直接影響高校的財產安全。要想財務人員的專業素質以及綜合素養能夠緊跟高校發展的步伐，高校需要定期對財務管理工作人員進行專業培訓，以便提升高校財務會計管理人員的專業技能與綜合素養。

4.加強領導，完善學校各項財務制度。

完善高校財務管理制度，推進高校財務制度改革規范化，離不開高校領導層面的大力支持。高校領導層應積極面對全新局面，依托相關會計制度以及各項要求，全面推進高校財務制度的改革。高校領導層應對本次改革進行全面統籌規劃，對存在的問題與困難進行預測與分析，做好新準則及制度實施的各項準備，從傳統收入、支出的單一化方式，演變為以績效為導向的成本、費用管理，引導財務人員根據政府會計制度中的要求與變化，切實圍繞高校實際情況，制定與學校相符的財務管理制度。不斷完善學校合同管理、信息系統管理、科研管理、資產管理等工作，促進高校財務管理規范化、會計核算標準化。

5.重視新制度的學習、宣傳與培訓。

從制度層面分析，新舊會計制度無論是在會計口徑、會計內容以及會計基礎上，各項要求及標準都存在一定差異。為此，高校應全面落實新會計制度，加大貫徹力度，積極組織各項培訓活動。通過各種培訓，加強高校財務人員對會計制度中的基本準則、具體準則、應用指南、銜接規定的了解程度，建立財務會計與預算會計并重、權責發生制與收付實現制并重的財務體系。高校也要組織召開財務管理部門研討會議，對新會計制度推行存在的影響因素進行剖析，解決新會計制度推行遇到的各種問題，理清影響要素，結合高校實際情況，做好新賬、舊賬交接工作，以此保障新會計制度在高校的有序實施。此外，高校可通過校園媒體，如微信公眾號、微博、抖音、校園網等方式，加強會計改革的宣傳工作，貫徹落實政府會計改革精神，從根本上更新會計人員思想觀念。

結束語：

綜上所述，在新會計制度改革深入發展的背景下，在政府會計對我國高校財務管理工作影響不斷加大的局面下，高校財務管理工作面臨全新的局面。高校應順應政府會計制度改革的要求，在現有財務管理機制上完善與重組，創新財務管理工作，提高財務管理水平，確保高校各項經濟活動有序進行，促進高校財務管理水平的不斷提升。