試論高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)與土壤改良培肥

張宏生

（涇川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心，甘肅平?jīng)?744399）

近年來(lái)，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，黨和政府部門高度重視糧食安全保障工作。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極改良土壤肥力，是提高耕地生產(chǎn)力、提高糧食產(chǎn)量與質(zhì)量、保障糧食安全與穩(wěn)定的重要舉措。所以，研究分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)措施及土壤改良培肥技術(shù)要點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)措施

平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，海拔890～2 857 m，境內(nèi)屬于隴東溫和半濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，四季分明，年均氣溫9.5 ℃，日照時(shí)數(shù)1 981 h，年降水量476.5 mm，無(wú)霜期163 d。平?jīng)鍪型恋貜V闊，地形地貌復(fù)雜，地勢(shì)西南高、東北低，土壤類型多樣，以山地為主。結(jié)合平?jīng)鍪袑?shí)際情況，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)措施及內(nèi)容如下。

1.1 加強(qiáng)耕地環(huán)境保護(hù)和配套設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府部門要重視對(duì)耕地環(huán)境的有效保護(hù)及土地資源的充分利用。1）為緩解當(dāng)前平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，相關(guān)部門要積極做好耕地環(huán)境保護(hù)工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)盡可能減少化學(xué)藥劑、肥料的使用量，推廣應(yīng)用農(nóng)家有機(jī)肥和農(nóng)作物秸稈，構(gòu)建協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并重視對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的規(guī)劃，確保耕地休耕工作的穩(wěn)步有序進(jìn)行。平?jīng)鍪锌上冗M(jìn)行小面積的試休耕，結(jié)合實(shí)際情況逐步擴(kuò)大休耕面積，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的耕地應(yīng)優(yōu)先休耕［1］。2）重視平?jīng)鍪修r(nóng)村田間基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)與完善工作，如灌溉排水設(shè)施、田間道路設(shè)施及農(nóng)田整治等，將農(nóng)村水利、電力等設(shè)施的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

1.2 健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維護(hù)管理機(jī)制

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程，在建設(shè)期間積極做好管理維護(hù)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1）平?jīng)鍪懈邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建完善的管理機(jī)制，明確建設(shè)內(nèi)容、流程，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的開(kāi)展提供支撐與保障。2）企業(yè)要明確相應(yīng)的管護(hù)主體，簽訂管理維護(hù)合同，進(jìn)而對(duì)管理責(zé)任和任務(wù)予以明確，并成立專門的管理隊(duì)伍落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指導(dǎo)、管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效率和質(zhì)量的有效控制。3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，主管單位應(yīng)落實(shí)監(jiān)管工作，定期檢查建成項(xiàng)目，如發(fā)現(xiàn)存在管護(hù)不認(rèn)真等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)予以整改。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)復(fù)雜性強(qiáng)、管護(hù)成本高，政府部門應(yīng)積極牽頭成立管理維護(hù)基金，結(jié)合管護(hù)需求，每年從農(nóng)田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益中收取適量基金用于管理和維護(hù)，并設(shè)置專項(xiàng)資金，做到專款專用，嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)資金的使用，避免出現(xiàn)資金挪用、貪污腐敗等現(xiàn)象，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及管理維護(hù)工作的開(kāi)展提供充足的資金支撐［2］。

1.3 加快推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革

為促進(jìn)平?jīng)鍪懈邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)加快推動(dòng)農(nóng)村土地改革工作的開(kāi)展，盤活利用農(nóng)村存量土地資源，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。1）農(nóng)村土地改革應(yīng)融合多種方式進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村農(nóng)田進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，并聯(lián)合土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等多種方式，為農(nóng)村土地改革工作助力，在維護(hù)農(nóng)民群眾利用的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村土地利用率的提升。2）農(nóng)村土地改革工作的開(kāi)展，應(yīng)遵循依法自愿有償?shù)脑瓌t，禁止將耕地用途改變，積極流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)而降低田埂系數(shù)及田塊破碎化程度，加快構(gòu)建集中連片農(nóng)田，助推農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，將耕地撂荒等問(wèn)題有效解決。3）相關(guān)部門要重視對(duì)農(nóng)村閑置建設(shè)用地的盤活，按照一定的比例轉(zhuǎn)換閑置的宅基地、建設(shè)用地等資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宅基地重組，促進(jìn)平?jīng)鍪修r(nóng)村土地利用率的提升，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)［3］。

1.4 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度

新時(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平是影響當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量的重要因素。為達(dá)到理想的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效果，要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度。1）積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)有效、企業(yè)參與”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，政府部門充分發(fā)揮自身帶頭作用，增加農(nóng)業(yè)科研方面的資金投入力度，并出臺(tái)相關(guān)政策措施將金融資金、社會(huì)資金逐漸轉(zhuǎn)入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中。2）積極做好對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的優(yōu)化工作，縮小資源、經(jīng)濟(jì)方面的差距，均衡農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源投入，結(jié)合平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求，科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并加強(qiáng)和其他區(qū)域之間的科技合作與創(chuàng)新。3）加快構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷完善自身理論知識(shí)，提升實(shí)踐能力，落實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的科技創(chuàng)新動(dòng)力，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技保障［4］。

2 土壤改良培肥技術(shù)要點(diǎn)

土壤改良培肥工作應(yīng)遵循因地制宜的原則，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)田土壤特點(diǎn)，有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)、有主次地展開(kāi)土壤改良培肥工作。以平?jīng)鍪袨槔刹捎靡韵?項(xiàng)技術(shù)。

2.1 生物技術(shù)

利用生物技術(shù)進(jìn)行土壤改良培肥，主要是利用植物光合作用增加土壤有機(jī)質(zhì)，利用生物固氮作用增加土壤氮元素。在生物土壤改良培肥時(shí)，可通過(guò)種植豆科作物、綠肥牧草、秸稈還田、施加松土促根劑及農(nóng)家有機(jī)肥等多種方式實(shí)現(xiàn)。采用生物措施進(jìn)行土壤改良堆肥，能夠有效增加土壤氮元素、有機(jī)質(zhì)等多項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量，消除鹽堿物質(zhì)，同時(shí)具備固土保水的作用。

2.2 化學(xué)技術(shù)

利用化學(xué)技術(shù)進(jìn)行土壤改良培肥，主要是利用化學(xué)肥料、土壤改良劑提高土壤肥力，滿足農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥施加水平是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量的重要因素。采用測(cè)土配方施肥法測(cè)定土壤各元素含量，然后進(jìn)行合理化的施肥，有助于平衡土壤中氮、磷、鉀等元素，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造適宜的土壤環(huán)境。需要注意的是，應(yīng)用化學(xué)技術(shù)進(jìn)行土壤改良培肥時(shí)，應(yīng)控制好化肥使用量，保證其經(jīng)濟(jì)性、有效性，同時(shí)要科學(xué)合理地配比氮磷鉀等各元素。此外，要重視對(duì)有機(jī)肥的使用，確保將有機(jī)培肥與無(wú)機(jī)培肥相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于多種營(yíng)養(yǎng)元素的需求［5］。

2.3 物理技術(shù)

采用物力技術(shù)進(jìn)行土壤改良培肥，主要是通過(guò)整地翻地、灌溉排水、農(nóng)田建設(shè)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤結(jié)構(gòu)及肥力條件的改善，充分協(xié)調(diào)耕層土壤水分、空氣和養(yǎng)分三者之間的矛盾，確保農(nóng)田作物良好生長(zhǎng)發(fā)育。

2.4 防護(hù)林技術(shù)

土壤改良培肥時(shí)，應(yīng)重視對(duì)農(nóng)田防護(hù)體系的構(gòu)建，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林帶，加快實(shí)施保護(hù)性耕作，保護(hù)性種植，促進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)而對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境予以改善，有效維護(hù)農(nóng)田地力。

2.5 測(cè)土配方施肥技術(shù)

土壤改良培肥中，測(cè)土配方施肥技術(shù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要重視對(duì)測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過(guò)土壤測(cè)試和肥料田間試驗(yàn)的方式，充分結(jié)合農(nóng)作物的需肥量、規(guī)律，肥料效應(yīng)等多方面因素，科學(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)家有機(jī)肥，并嚴(yán)格控制好氮磷鉀和微量元素肥料施加量及配比，確保施肥時(shí)間和方法科學(xué)。農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員應(yīng)積極做好測(cè)土配方施肥技術(shù)的宣傳指導(dǎo)工作，掌握測(cè)土配方施肥技術(shù)要點(diǎn)，充分發(fā)揮測(cè)土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物需肥和土壤供肥兩者之間矛盾的有效調(diào)節(jié)。應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情施肥，做到缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少，確保肥料均衡、合理供應(yīng)，充分滿足農(nóng)作物在不同階段對(duì)肥料的需求，切實(shí)提高肥料的利用率，降低施肥成本，提升農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)，最終達(dá)到節(jié)支增收的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

土地整治是“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵內(nèi)容，為滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，遵循因地制宜的原則，結(jié)合平?jīng)鍪袑?shí)際情況，制定切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案與措施，并將土壤改良培肥工作落實(shí)到位，提高土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化、安全化、節(jié)約化發(fā)展。