“一帶一路”背景下崇左市糖業國際競爭力提升策略研究

（廣西城市職業大學 廣西 崇左 532200）

隨著“一帶一路”的不斷推進，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）協議的簽訂，我國邊境城市——崇左市得天獨厚的地緣和資源優勢日趨顯現，給崇左市的戰略支柱產業——糖業的進一步發展帶來了新的機遇，也帶來了產業轉型升級的沖擊和國際糖企更加激烈的競爭與挑戰。如何抓住機遇，實現崇左糖業轉型升級，探索崇左市糖業國際競爭力提升策略，是本文研究的課題，以期為崇左市糖業進一步發展提供一定借鑒。

一、崇左市糖業發展現狀

崇左市地處廣西西南部，是中國最大的甘蔗種植和蔗糖生產基地，在全國蔗糖生產中占據重要地位。甘蔗種植面積約占全崇左市耕地面積的70%。蔗糖生產也是崇左的戰略支柱產業，制糖業產值占全市GDP的30%以上，為整個崇左經濟發展做出巨大貢獻。

當前，崇左市甘蔗“雙高”產區的面積為202.32 萬畝，約占全市甘蔗種植總面積的一半。每年崇左市蔗糖產量是全國蔗糖總產量的1/5，廣西蔗糖產量的1/3，持續14個榨季居于全國首位。崇左所管轄的7個縣（市、區）都種植甘蔗，全市種蔗人口130萬人左右，占全市總人口的57%。2020年，全市種植甘蔗面積約為28.07萬公頃，甘蔗產量為2418.56萬噸。目前，崇左市共有“崇左湘桂”、“扶南東亞”等7 家制糖企業集團，總日榨能力約為20.40萬噸，約占廣西的40%。2014-2015年榨季，甘蔗種植面積受糖價下跌的影響有所下降，相對應的原料蔗總產量也有所減少，2019-2020年榨季，甘蔗種植面積和原料蔗產量均有所上升。

二、“一帶一路”背景下崇左糖業國際化發展存在的問題

（一）崇左糖企布局不合理，糖業大而不強

從崇左糖業整體來看，糖企布局不合理，產品結構單一，產業鏈短，綜合利用水平不高，行業發展缺乏后勁。崇左市有7個縣(市、區)，制糖企業的分布不盡合理，全市現有18家制糖企業,主要按縣域和原料基地分布,其中江州區5家，扶綏縣、龍州縣和寧明縣各3家，大新縣2家，天等縣和憑祥市各1家。制糖企業的過剩嚴重產能，爭搶原料，對原料蔗的收購市場形成了較大的沖擊，直接導致企業收購成本上升，降低了崇左糖業的整體競爭力。

（二）政策支持力度有待提高

糖產業作為崇左市的支柱產業，在“一帶一路”背景下，政府為糖業的國際化發展制定了一些的產業政策，取得初步的成效，但依然存在一些問題，與糖企國際化過程中的實際需要之間尚有差距。因此如何提高服務能力，提高糖企國際競爭力是崇左有關部門重要的研究課題之一。

（三）金融服務能力不足，資金缺乏保障

制糖業具有季節性特點，一般每年只生產四個月左右，形成了一季生產全年銷售的經營模式，占壓資金巨大。制糖企業能拿來給銀行做抵押的自有資產(廠房等)并不多，每年的貸款能應付支付蔗農的蔗款已屬不易，而農民也因為沒有資產抵押，無法向銀行貸款，從而形成從農民種植，到企業生產銷售，全過程、全行業的資金緊缺，嚴重制約整個產業的發展。

（四）企業技術自主創新能力不足，導致核心競爭力缺乏

崇左市大部分糖企的制糖工藝水平低，產品結構單一，產業鏈短，綜合利用水平不高。目前，崇左大多糖廠均采用亞硫酸法生產，而國外糖廠普遍采用的則是碳酸法工藝。后者與前者相比，耗能少、污染少、出糖質量好、售價高，能使砂糖中的含硫量、灰分和濁度達到正常的食品加工標準。近年來，雖然各個企業大力引進國內外先進生產技術及設備，但各制糖企業工藝技術及管理水平參差不齊，發展不均衡，技術人才流失問題比較嚴重，自動化水平較低，技術改造步伐慢，成效不明顯，制糖生產總回收率偏低，能耗偏高，降低了企業國際競爭力，嚴重制約了崇左糖業國際化發展。

三、崇左糖業綜合競爭力提升策略

（一）提升糖企領導者格局，推動產業集群化發展

崇左糖企領導者首先要轉變觀念，不斷學習提升認知水平，要意識到知識流動和技術革新才是促進崇左糖業發展、技術進步的根本路徑。通過不斷引進新技術，將各類新式工藝、技術和設備等進行合理應用，打造全新產品，加長產業鏈，將制糖產業與當地紙制品、纖維板、酵母、酒精、蔗糖發電等產業相結合，構建生態產業鏈條。

崇左是中國的“糖都”，規模優勢十分顯著，但都是“各自為政”，難以抗衡大型跨國企業。因此，當地糖企可根據崇左本地現實狀況進行產業優化，以資金投放為紐帶，加強崇左糖業集群化水平。在政策范圍內，鼓勵有競爭力的糖企利用收購、兼并等形式，進行行業整合，打造突破行業與地域限制的大型企業集團，加強資源調配，提高糖企國際競爭力。

（二）提高服務能力，發揮政府引領作用

糖企的國際化發展離不開政府政策的引導和支持。政府應當充分把握糖產業的運營規律，制定相關政策，對糖業市場開拓進行整體性的推動，并且維持良好的糖業國際貿易商業秩序和環境。相關部門要強化與集群企業之間的聯系，并促進集群之間的信息和資源共享，推動整體集群化發展。相關部門要下大力氣打造國際化糖業集群協作平臺，結合崇左的地域特點，推動開放和擴展，不僅要積極“引進來”，也要鼓足勇氣“走出去”，兩條腿走路，努力提升崇左糖業在全球市場上的核心競爭力。

（三）提升金融服務水平，保障崇左糖業國際發展的資金需求

首先，要做好各類投融資平臺的建設，提升風險防控水平。崇左糖業要沖出國門，積極參與全球市場的競爭，需要充足的資金作為堅實后盾，積極爭取國家“兩優”貸款等資金扶持，優先支持國內糖企的科技研發項目。相關部門可以頒布各類激勵性政策，推動糖企積極利用主板上市等途徑，加強資金籌措，并對那些能達到跨國上市籌資的糖企提供幫扶。

其次，要成立糖業金融服務中心，設立糖業國際投資基金，打造人民幣直接投資、雙向貸款、股權私募等互助合作通道，鼓勵崇左糖企與金融機構到國際金融市場籌措資金，與跨國的金融機構進行綜合性、多元化的業務投資合作，為崇左糖業集群合作提供金融支持和保障。

最后，構建多層次的金融體系。農村金融服務機構不僅能吸收存款，還要發放貸款，做到資金取之于農，用之于農。同時，鼓勵企業開展調研活動，及時了解農村企業發展需求，根據需求創新支農金融產品，有效提升支農能力，助推崇左糖業發展。

（四）加強自主創新能力，打造糖企核心競爭力

國際競爭的根本是技術的競爭。崇左糖業要加強自主創新，掌握核心技術，打造崇左糖企的核心競爭力。糖企應與大學、科研機構聯合搭建科研創新中心，進行信息、技術與資源共享共有，促進產業向中高端發展。以“南糖股份”、“東門南華糖業”等一批重點企業及廣西大學、農科院等研發設計中心為依托，共同設立博士后流動站，打造糖業技術創新基地，共同協作研發自主知識產權的專業技術。由政府牽頭聯合一批高校及科研機構，打造產學研一體化平臺，用以支持糖業技術創新、成果轉化、人才培養以及產品推廣，以此讓崇左糖業走上創新、發展、創收良性循環之路。

結束語：

隨著“一帶一路”倡議的提出，崇左糖業對外發展迎來了新機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。本文從宏觀角度，分析崇左市糖業面臨的四個主要問題，并分別提出了應對策略，通過推動產業集群化發展、提高金融服務水平、提高自主研發能力，有效地提升崇左糖業的國際競爭力。