新時期加快數字鄉村發展的思路探討

王傳岐

（遼寧省農業發展服務中心智慧農業部，遼寧沈陽 110032）

近年來，互聯網、數字技術等不斷進步和發展，極大地推動了數字時代的發展。在新時期，數字技術在各個領域得到廣泛應用，改變了人們的思維方式和生產生活。將數字化技術應用到鄉村建設中，以此帶動數字鄉村發展，是當前實現鄉村振興的重要途徑。因此，為了滿足新時期發展的要求，必須要積極探索新的思路，加快數字鄉村發展。

1 意義

1.1 提高農業生產質量，推進農業現代化進程

數字鄉村發展過程中，將大數據等信息技術應用到實際生產中，可以促進農業經濟增長，推動農業經濟的高質量發展。1）充分利用微信等網絡平臺，為農民提供線上技術指導，為鄉村農民提供科學便捷的服務，使農民能夠獲得先進的技術指導。2）充分利用大數據等技術，在鄉村建立智慧農業平臺，通過物聯網等技術及時收集鄉村數據信息，有效評估和預測自然災害，并做好相應的預防措施，減少自然災害對農業的影響［1］。

1.2 提高鄉村的治理能力，改善鄉村居住環境

在數字鄉村發展過程中，應用數字化技術能夠對鄉村進行科學有效的治理。1）利用大數據等技術建立網絡交流平臺，鄉村居民能夠在網絡平臺上互動交流，提高村民的參與度，相關部門在進行決策時可以將數據信息收集起來，并通過大數據技術進行分析和處理，提高決策的高效性和科學性。2）大數據平臺能實時監測鄉村中出現的問題，并及時做出應對措施，提高鄉村治理的效率和質量。3）數字鄉村發展過程中建立了數字化監測平臺，不僅能夠對農村污染源、污染物進行實時監測，而且能夠保護農村的生態環境，不斷改善農村居住環境，推動“魅力鄉村”建設。

1.3 增加農業收入，推動數字經濟發展

數字鄉村發展改變了傳統銷售方式，使得鄉村農產品與消費者無縫對接，不僅使得農業資源的配置更加優化，推動了農業產業化發展，而且使得農民就業更加穩定，大大增加了農業收入。在數字鄉村發展過程中，農村互聯網涵蓋的范圍越來越廣，農村可以在互聯網平臺上進行農副產品的銷售，同時根據網民的需求生產出更多的產品，有效提高產品的經濟效益。通過大數據平臺，可以推動鄉村農業產業及服務業的全面發展，進一步促進數字鄉村經濟發展。通過網絡直播等新型銷售方式，不僅能夠使得其他地區的人們更好地了解銷售產品，而且鄉村風貌也得到了很好的宣傳，提高鄉村產品銷售額的同時，大大推動了鄉村數字經濟發展。

2 存在的問題

2.1 信息化意識淡薄，管理體制不夠健全

大部分農民在信息化技術應用方面的積極性不高，受到思維慣性、生活方式等因素的影響，他們不愿意進行新的嘗試，沒有意識到先進信息技術所帶來的好處，存在信息化意識淡薄的現象。此外，一些地區數字鄉村發展的管理體制不夠健全，使得實際管理缺乏靈活性，難以吸引更多的社會資源和專業人才。在數字鄉村發展過程中，一些地區缺乏整體規劃，沒有形成系統化的設計方案，相應的統籌機制也不夠完善，很多地方的數字鄉村發展是獨立進行的，在數字化方面存在較大差距。

2.2 信息化基礎設施不夠完善

完善鄉村信息基礎設施是加快數字鄉村發展的物質基礎，鄉村信息基礎設施包括寬帶網絡、信號基站等內容。近年來，我國加大對農村信息化的建設力度，但與城市數字化仍存在很大差距，這已經成為數字鄉村發展的阻礙。我國數字鄉村的信息基礎設施建設較晚，寬帶網絡的成本較高，想要實現全面覆蓋有一定的難度，互聯網普及率需要進一步提升。

2.3 資源投入不足，缺少資金保障

數字鄉村的發展過程中，資金保障是必不可少的。但各地經濟發展水平不同，對于數字鄉村建設的資金投入力度也不同，使得不同的鄉村數字發展出現不均衡問題。數字鄉村發展不僅需要政府支持，還需要社會各界的積極參與。但是，鄉村的基礎設施等比較落后，大部分社會資本不愿意到農村投資，使得數字鄉村的推進受到限制。此外，鄉村的信息化建設存在重復建設問題，信息化資源沒有得到有效的利用，造成了資源浪費。

2.4 缺少專業信息化人才

由于農村發展比較落后、生活條件比較艱苦，很多文化水平高、素質高的農村青年都流向城市，導致鄉村數字發展缺乏信息化人才隊伍，限制了農業現代化的進程。因此，數字鄉村發展中存在著信息化人才不足的問題，嚴重阻礙了數字鄉村的發展［2］。

3 發展思路

3.1 建立健全管理機制，保障數字鄉村發展

在數字鄉村發展中，要積極貫徹和落實黨中央相關戰略部署，結合鄉村的實際情況，有針對性地進行頂層設計，做好整體發展規劃，明確數字鄉村發展的長遠目標和短期目標，將每一階段的發展實施步驟精細化，同時要完善相應的系統體系。1）在監督管理方面，要設立專人成立數字鄉村發展領導小組，對發展過程中各項工作的落實情況進行監督和管理，不斷完善統籌協調機制，促使各部門共同協作辦理，提高工作質量和效率。2）明確政府的領導地位，將與數字鄉村發展相關的政策等進行細致的梳理，根據實際發展情況及時做出合理的調整。3）始終堅持以為人民服務為理念，建立健全相應的評價體系。明確數字鄉村發展的評價指標，嚴格按照相應的制度規范鄉村干部的行為，并定期進行考核，及時發現鄉村發展中不合理的地方，并采取有效措施改正［3］。

3.2 強化基礎設施建設，推進數字鄉村發展

在數字鄉村發展過程中，信息化基礎設施是前提，應做好以下3 個方面的工作。1）加強網絡設施建設，推動寬帶網絡、移動網絡的發展，不斷增加鄉村網絡的覆蓋范圍，提高網絡覆蓋率；加強網絡安全教育工作，增強農村居民的防范意識，避免遭受電信詐騙等。2）在農業生產過程中，要加大對大數據等技術的應用和推廣，加快農業產業數字化進程，促使傳統農業轉化成數字化農業。在數字農業發展中要積極主動地抓住發展機遇，對農村電商、物流等進行科學布局，加快鄉村發展進程。3）通過建設鄉村電商服務站，加快傳統基礎設施轉化為信息化、數字化設施，從而加快農村交通、農業灌溉、農產品加工運輸等基礎設施的數字化進程，逐漸縮小城鄉差距，保障數字鄉村的順利發展。

3.3 加大資金投入，保障數字鄉村發展

數字鄉村發展離不開政府的財政投入。在數字鄉村建設信息化基礎設施時，要與專業技術單位等進行合作，而且需要較長的時間和大量資金的支持。因此，政府不僅要加大對數字鄉村發展的資金投入，而且要采取多種融資方式，支持數字鄉村建設和發展。1）根據實際情況制定科學合理的政策，發動社會力量，為數字鄉村建設拓寬融資渠道［4］。通過政策的支持，吸引更多的企業參與到數字鄉村發展中來，不僅能夠為鄉村投資，還能在生產加工和運輸等方面進行合作。2）引導鼓勵鄉村基金會向社會各界募集資金，為數字鄉村建設籌集更多資金，提供強有力的資金支持，保障數字鄉村的有序發展。

3.4 加大人才培養力度，提供人才支撐

人才是數字鄉村發展的重要保障之一，數字鄉村發展離不開專業化信息人才的支撐。在很長一段時間，農業被認為處于落后狀態，大量的高素質、高技術人才從農村流出，到大城市工作和生活，使得農村在數字化進程中人才匱乏。因此，需要加大人才培養力度，可以將內部培養與外部引進結合起來，在鄉村內部開展信息化教育，提高鄉村居民的信息化水平；積極引進專業化人才，加強與高校、科研機構等的聯系，為數字鄉村發展提供人才隊伍支撐［5］。

4 結語

新時期是信息化與農業現代化融合的時期，應抓住信息時代帶來的機遇，加快數字鄉村發展步伐。當前，我國數字鄉村發展中面臨信息化意識淡薄、管理體制不夠健全，信息化基礎設施不夠完善，資源投入不足、缺少資金保障等問題，可以通過建立健全數字鄉村發展的管理機制、強化鄉村信息化基礎設施建設、加大資金投入、加大人才培養力度等推動數字鄉村發展。