推進四川民族地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

周建容

（阿壩職業(yè)學院，四川阿壩州 623200）

0 引言

我國大多數(shù)少數(shù)民族聚集在自然資源富饒的地區(qū)，但同時這些地區(qū)又往往伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平低、生態(tài)脆弱的現(xiàn)象。一般而言，少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村收入水平較全國農(nóng)村平均收入水平較低，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中常常面臨生態(tài)環(huán)境制約、基礎設施不健全、區(qū)域發(fā)展失衡、貧困范圍廣等問題。所以我國對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展高度重視，并制定與實施了一系列支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的多種政策。本文則以四川民族地區(qū)為例，通過對該地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的設計與實踐研究，促使四川民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)學原理作為指導，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運行轉(zhuǎn)向生態(tài)化、經(jīng)濟化良性循環(huán)的發(fā)展軌道上來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，形成社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的現(xiàn)代化高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的基本理論闡述

1.1 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及外延

生態(tài)化農(nóng)業(yè)是指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生態(tài)化農(nóng)業(yè)的全新復合體系。通過對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華的研究總結(jié)與繼承發(fā)揚，加之對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的充分運用，可以有效促進現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率可持續(xù)健康增長，土壤肥力的改進與優(yōu)化，強化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有力協(xié)調(diào)，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展自然資源的充分保護與利用，真正實現(xiàn)低耗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)與高效的發(fā)展目的，扎實創(chuàng)建集現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代化裝備與現(xiàn)代化科技于一體的農(nóng)業(yè)綜合運作體系。

1.2 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的建設原則

生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設的重要原則包括：農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整；提升廢物循環(huán)的轉(zhuǎn)化率和生物能利用率；農(nóng)業(yè)自然資源的保護與合理利用，并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的增殖；農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的防治；農(nóng)村地區(qū)能源建設的強化；綠植面積的持續(xù)擴大，提升綠地森林的覆蓋率；生物的多樣性得到有效保護等[1]。我國特色社會主義新農(nóng)村建設類型包括：農(nóng)村的立體化結(jié)構(gòu)、水陸交換的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)化系統(tǒng)、農(nóng)漁禽的水生生態(tài)化系統(tǒng)、生物共生的生態(tài)化系統(tǒng)、污水天然自凈的工程系統(tǒng)、山區(qū)綜合性開發(fā)的現(xiàn)代復合型生態(tài)化系統(tǒng)、庭院經(jīng)濟的生態(tài)化系統(tǒng)、多功能的農(nóng)工聯(lián)合的生態(tài)化系統(tǒng)、能量和物質(zhì)多層化利用的生態(tài)系統(tǒng)等。

1.3 生態(tài)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)容架構(gòu)

根據(jù)我國新時期提出的特色社會主義新農(nóng)村建設目標的有關(guān)要求，生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設的總體任務與方向是農(nóng)村生產(chǎn)得到發(fā)展、農(nóng)民生活條件寬裕、農(nóng)村鄉(xiāng)風文明、農(nóng)村容貌整潔、農(nóng)村管理民主，即以社會主義系農(nóng)村建設統(tǒng)攬全局。具體而言，我國生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設包括八方面的主要內(nèi)容：一是以現(xiàn)代化食物理念為引領，保障國家糧食安全與人民身體健康；二是充分借助于科技力量，合理繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，并與現(xiàn)代化高新技術(shù)相融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新；三是大力支持農(nóng)業(yè)科技水平的提升，增加農(nóng)業(yè)資金投入，促進勞動密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向技術(shù)密集型、資金密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；四是對自然資源進行科學利用和有效保護，最大化防治環(huán)境污染，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡；五是高度重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升與農(nóng)業(yè)科技成果的普及應用[2]；六是促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定可持續(xù)增長；七是多樣化經(jīng)營模式、多類型生產(chǎn)模式、多層次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，實現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營；八是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大農(nóng)工貿(mào)、種養(yǎng)加、農(nóng)牧漁的有機融合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合在一起，促進農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、商品化、社會化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

2 四川民族地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實瓶頸

2.1 生態(tài)功能衰退速度逐步加快

近年來，由于多方面因素導致四川民族地區(qū)的耕地資源匱乏、過度墾殖等問題日趨惡化，草地退化與沙化現(xiàn)象也不斷加劇。其中，最為突出的是人口與耕地之間的矛盾。如四川民族地區(qū)人均耕地僅為533.33 m2，其中57%的耕地面積還屬于中低產(chǎn)耕地。與此同時，四川民族地區(qū)的耕地沙化與石化現(xiàn)象也是越來越突出，耕地面積以每年18萬hm2的速度被肆無忌憚地吞噬。加之該地區(qū)土地利用模式不合理，對天然的草地資源缺乏有效的保護與管理，導致四川省的草地資源沙化面積由1987年的0.7萬hm2發(fā)展到2019年的5萬hm2，嚴重退化的草地面積占到全省可利用草地面積的25%左右。民族地區(qū)以自然資源低級開發(fā)為主，呈現(xiàn)出對森林資源明顯的掠奪性，如毀林開荒、亂砍濫發(fā)等使森林資源持續(xù)衰退，森林層次和結(jié)構(gòu)愈來愈單一化，水土保持能力削弱，面臨資源枯竭的狀況。

2.2 生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

目前，四川民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出日趨惡化的發(fā)展態(tài)勢。究其原因，主要包括以下四點：一是不斷增加的農(nóng)藥使用量，尤其是有機磷這類的高毒農(nóng)藥的比重較大。四川民族地區(qū)年平均農(nóng)業(yè)用藥量達到了8300 t，且為100%的含量，其中殺蟲劑占比70%，殺蟲劑中的有機磷殺蟲劑占比也為70%，而有機磷殺蟲劑中的70%又屬于高毒性農(nóng)藥，這種高用藥量加上不合理的用藥方式導致農(nóng)作物上的殘留農(nóng)藥含量較高。二是普遍大規(guī)模使用農(nóng)膜，但回收率卻相對較低，且造成大量的白色污染。三是嚴重的水土流失現(xiàn)象，四川省每年流入到長江中的泥沙量超過了3億t，造成的鉀、磷、氮損失量約達444萬t，另外還有大量流失的有機質(zhì)等，對四川省的土地資源產(chǎn)生了嚴重破壞[3]。四是大力推廣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)也帶來了一系列新污染，諸多養(yǎng)殖場都是將畜禽糞便直接予以排放，還有泛濫的網(wǎng)箱、廢水養(yǎng)魚，尤其是焚燒秸稈造成的大量資源浪費等，又對環(huán)境造成了嚴重污染，甚至對人們的日常生活生產(chǎn)與身心健康也構(gòu)成了消極影響。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較為滯后

四川民族地區(qū)由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的影響，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新比較滯后，加之資金短缺、體制不完善、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏等諸多方面現(xiàn)象的制約，造成四川民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在推廣力度不足、供求關(guān)系錯位、需求帶動乏力、供給矛盾突出等一系列問題。從宏觀層面來看，可以將四川民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后問題歸結(jié)為“四個多與四個少”：常規(guī)性的傳統(tǒng)技術(shù)多、高新技術(shù)與關(guān)鍵性技術(shù)少；產(chǎn)量性技術(shù)多、有關(guān)品質(zhì)性技術(shù)少；生產(chǎn)性技術(shù)多、農(nóng)業(yè)加工性技術(shù)較少；知識性的形態(tài)技術(shù)多、成果轉(zhuǎn)化技術(shù)少。與此同時，四川民族地區(qū)的農(nóng)村勞動力能力與素質(zhì)還有待提升，基層廣大干部群眾保護生態(tài)環(huán)境的思想與意識也有待強化，以眼前利益放棄長遠利益的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念還未得到徹底轉(zhuǎn)變。

2.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)建設資金相對緊缺

四川民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設面臨的最突出問題之一就是資金短缺。縱觀我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設可知，多數(shù)地方在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)方面目前尚不具備“自我造血”功能，很大程度上依賴于國家的財政補貼，這就使得我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設難以全方位展開，相當一部分農(nóng)業(yè)項目也無法“快馬加鞭”地予以付諸與實行，從而一定程度上產(chǎn)生了惡行循環(huán)。而四川民族地區(qū)由于久居經(jīng)濟水平低下的山區(qū)地帶，受制于歷史進程、地位位置、自然條件等多方面因素，使得資金緊缺一直以來都是該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸問題[4]。因資金投入有限，造成無公害、節(jié)水節(jié)能節(jié)地等生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式無法大面積有效推廣，也導致生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展大大受到限制。四川民族地區(qū)因缺乏資金支撐而出現(xiàn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設問題有規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展緩慢、龍頭企業(yè)鳳毛麟角、農(nóng)企之間的關(guān)系不和諧、外部環(huán)境協(xié)調(diào)力度不足等。

3 四川民族地區(qū)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的設計與實踐路徑

3.1 城鎮(zhèn)輻射的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式

根據(jù)四川民族地區(qū)的實際情況，選用城鎮(zhèn)輻射效應的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式切實可行。具體做法包括：在肥沃的農(nóng)耕區(qū)積極推行設施栽培、蔬菜-水稻-蔬菜、水稻-養(yǎng)魚結(jié)合、水稻-蔬菜-菌類輪作等生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該模式能夠提升耕地的復種指數(shù)，可以有效解決糧食、蔬菜相互爭地之間的矛盾，實現(xiàn)穩(wěn)量增收，且能夠充分發(fā)揮四川民族地區(qū)丘陵資源、山地資源的功能與作用，促使林地與耕地之間的科學配合及協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。城鎮(zhèn)輻射效應的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式適用于大中城市的城郊銜接區(qū)域的農(nóng)區(qū)，作為城郊農(nóng)民賴以生存的土地資源，要想最大化實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，四川民族城郊地區(qū)可以積極借鑒歐美國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即采用園林化的土地經(jīng)營方式，把土地劃分成大小不同的有序單元，且每個單元都屬于獨立的小庭院或小園林，里面有房子、水、樹木、菜園等，然后租給城市的居民，以供其周末休閑娛樂或假期度假等，農(nóng)戶則通過收取相關(guān)租金和一系列維護費用等實現(xiàn)增收。

3.2 低碳循環(huán)型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式

技術(shù)支撐效應的生態(tài)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指的是在投入和生產(chǎn)農(nóng)業(yè)資源、消費產(chǎn)品與廢棄產(chǎn)品的整個過程中，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賴以引用的消耗性經(jīng)濟發(fā)展體系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)憑借的低碳循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展體系。這種模式將形成農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)產(chǎn)品再到再生資源的良性循環(huán)經(jīng)濟模式，具有低排放、高利用、低開采的發(fā)展特征。按照此原理，四川民族地區(qū)可以結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特征與資源優(yōu)勢，逐步形成以農(nóng)帶牧、用牧促沼、用沼帶果、果牧相結(jié)合的良性循環(huán)體系和農(nóng)業(yè)配套發(fā)展模式。首先是做好養(yǎng)殖規(guī)劃，對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)進行明確劃分，做好配套的污水和污染物處理，鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。其次是嚴格執(zhí)行“一二三”制度，即做好“種養(yǎng)一體”、“沼氣池、無害化處理設施兩配套”、“雨污、干濕、凈道與污道三分離”。減少環(huán)境污染，加強良性循環(huán)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3 資源保護型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式

資源保護型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于一個系統(tǒng)的、龐大的工程，在這其中又包括林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個子系統(tǒng)。對于四川民族地區(qū)的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設而言，需要緊密結(jié)合四川民族地區(qū)的具體情況與發(fā)展趨勢，科學及時地對其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行調(diào)整與優(yōu)化，著力實現(xiàn)資源保護型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式的形成，具體包括兩方面內(nèi)容：一方面是發(fā)展節(jié)水節(jié)時節(jié)地型農(nóng)業(yè)，面對四川民族地區(qū)耕地資源質(zhì)量與面積持續(xù)下降的態(tài)勢，走資源節(jié)約型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是必然選擇；另一方面是發(fā)展食草型的畜牧業(yè)，當前四川民族地區(qū)的畜牧業(yè)以飼養(yǎng)生豬為主，屬于耗糧型畜牧業(yè)，對此該地區(qū)在保證生豬飼養(yǎng)規(guī)模的前提下，需要積極擴大牛、養(yǎng)、禽類的飼養(yǎng)數(shù)量與規(guī)模，增強深加工能力與水平，走資源保護性的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式。

3.4 科技支撐的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式

現(xiàn)代科技集約型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設模式是指采用現(xiàn)代化科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)機械進行裝備，借助于現(xiàn)代化管理方式對農(nóng)業(yè)實施管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對資源利用模式進行改進，提高農(nóng)業(yè)的資金投入力度，不斷提升資源的產(chǎn)出率與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，真正實現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。該模式適用于人多地少，資源短缺的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，四川民族地區(qū)符合這一系列特征，尤其是作為我國農(nóng)耕文化歷史悠久的區(qū)域，要先實現(xiàn)長江上游地區(qū)生態(tài)保護屏障的構(gòu)筑，并確保農(nóng)民收入增加，就必須走現(xiàn)代科技集約型的生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[6]。對于四川而言，生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，能夠促使四川地區(qū)的社會經(jīng)濟、三農(nóng)、生態(tài)等方面的共同進步，有助于帶動四川農(nóng)民更好更快地踏上致富路，有利于四川省的綜合建設邁入新臺階。

4 結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最突出特點就是從無限時空視域與因果聯(lián)系視角對農(nóng)業(yè)資源進行理解及保護，將可持續(xù)提升農(nóng)業(yè)整體效益作為總體目標，把建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為標志，切實促進農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)效益與社會效益的有機統(tǒng)一，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量、高效率、低消耗發(fā)展。根據(jù)近年來的調(diào)查研究顯示，四川民族地區(qū)走農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路具有至關(guān)重要的歷史價值與現(xiàn)實意義，尤其對中國特色社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)發(fā)揮著不可忽視的功能與作用。