農畜產品質量安全檢測存在的問題及建議

向梅芳

（卓尼縣農畜產品質量安全檢測檢驗中心，甘肅卓尼 747600）

0 引言

農業以及養殖業作為我國重要的支柱型產業，在推動社會經濟發展等方面發揮著極其重要的作用，但是，部分農牧戶以及運營商為了獲取更多的經濟收益，往往會采取不合理使用藥劑、化肥等措施，使得農畜產品質量安全問題越發凸顯，不僅對人們的日常生活以及市場運轉帶來了較大影響，還會制約農畜產品生產經營行業的健康發展，這就需要通過加大農畜產品質量檢測和監管力度進行治理。

1 農畜產品質量安全檢測工作存在的問題

1.1 質量安全監管體系有待加強

質量安全檢測和監管體系建設方面的缺失，是影響農畜產品質量安全檢測工作成效的重要因素之一，其問題主要體現在以下幾個方面：首先，是質量安全檢測相關部門職能以及職責劃分方面的問題，根據相關法律法規的要求，農畜產品質量安全監管工作主要是由質量監督以及食品藥品監督管理等部門負責，檢測監管工作的開展也需要由相關部門協調配合，但是，相關部門之間職能交叉重復以及職責范圍不明確等現象，很容易對農畜產品質量安全監督工作的有序開展帶來一定的影響，再加上相關部門之間協調機制的制定并不完善，還容易引發監管工作不全面、監管工作效率較低等一系列問題。

其次，農畜產品質量安全檢測和監管工作中的不足，主要體現在部分地區農畜產品質量安全日常監管工作時緊時松，特別是一些鄉鎮等較為偏遠的區域，這一現象更加突出，再加上部分地區農業投入品經營商普遍具有經營規模較小、數量較多以及分布較為散亂等特點，無形中增加了監管工作難度，從而導致部分使用違禁藥品以及休藥期濫用藥品等行為難以被發現。

1.2 質量安全檢測和監管水平有待提高

部分地區農畜產品質量安全檢測和監管水平存在較大不足，其原因主要包括以下幾個方面：首先，很多地區由于農畜產品質量安全檢測工作開展時間較短，雖然配備了相應的儀器設備并制定了相應的檢測標準與技術要求，但質量安全檢測工作很容易受到外界因素的影響，從而對農畜產品質量安全檢測結果的精準性帶來了極大影響，再加上質量安全檢測和監督工作的科學化、規范化程度也存在一定的不足，使得農畜產品質量安全檢測工作難以適應快速發展的市場需求。除此之外，還有部分地區質量安全檢測機構只是配給了最為基礎的檢測設備，農畜產品質量安全檢測工作局限性較大，不僅難以對農畜產品中的部分有害成分進行快速定性檢測，在質量安全檢測準確性等方面也存在很大不足。

其次，部分地區農牧戶的產品質量安全意識較弱，對相關法律法規的理解以及重視程度也較差，再加上宣傳普及工作不到位等因素的影響，很多農牧戶對農貿市場農畜產品準入標準等相關知識的了解較少，農畜產品質量安全意識較差，也更加容易受到不良商戶的影響，從而在種植飼養過程中濫用藥品和化肥，這些情況都會對農畜產品質量安全檢測和監督工作成效帶來極大影響。

1.3 農畜產品生產標準體系有待完善

農畜產品生產標準體系方面的不足，主要體現在以下幾個方面：首先，很多地區的農畜產品生產以及經營模式仍然是以小規模個體商戶為主，對當地農畜產品生產的規?；藴驶l展帶來了極大的影響和阻礙，同時，一些地區針對農畜產品制定的地方標準還存在較多的疏漏，比如，對于部分菜類有害物質殘留標準的制定存在不全面、不明確等現象，而且，還有部分農畜產品生產和運營的龍頭企業并未嚴格執行相關標準和技術規范，不僅會導致農畜產品品質難以得到保證，也不利于當地農牧業的進一步發展。

其次，受農牧業分散性生產經營模式的影響，部分地區的種植和飼養區域分布過于分散，而當地相關機構的檢測和監管工作難做到全范圍覆蓋，甚至對農牧戶生產過程的監管也難以達到預計程度，很容易導致部分農牧戶在種植飼養過程中濫用藥品、化肥以及飼料添加劑，不僅提升了農畜產品質量安全檢測和監管工作的難度，還會對質量安全監管工作有效性造成較大影響。

1.4 質量安全追溯體系有待強化

農畜產品質量安全追溯體系，主要是對農畜產品生產、加工、運輸以及銷售等各個環節相關信息進行跟蹤和記錄的信息網絡，一方面有助于推動農畜產品生產經營的規范化、制度化發展，另一方面也可以為農畜產品質量安全檢測和監管工作提供可靠的參考數據，對農畜產品生產經營以及質量安全監管工作的規范化發展有著積極的推動作用。而質量安全追溯體系方面的問題，主要體現在追溯制度未得到切實落實以及農畜產品覆蓋種類較少等方面，不僅難以充分發揮質量安全追溯體系應有的作用和價值，也難以對市場中部分有害物質超標的農畜產品源頭進行追查。

2 農畜產品質量安全檢測工作強化對策

2.1 加強農畜產品質量安全問題源頭的治理

強化農畜產品質量安全問題源頭治理工作的開展，首先，應針對農畜產品生產經營過程中的質量安全問題易發環節進行重點管控，比如，嚴格監督和制止違禁藥品以及添加劑的銷售和使用，加大對藥品、化肥以及飼料添加劑生產企業和銷售商的監管力度，并制定完善的農資市場藥品飼料抽檢工作機制，最大限度的避免違禁藥品的流通和使用，并降低藥品飼料問題對農畜產品質量安全帶來的影響。

其次，應進一步推動農畜產品生產和經營的標準化發展，除了應推動各地區農畜產品生產模式的集約化、規?；l展以外，還應充分發揮農畜產品生產經營龍頭企業的引領和帶頭作用，加大綠色農畜產品生產基地的建設和資源投入力度，進一步加強品種改良、技術研發及其宣傳推廣等工作的開展。

2.2 加強相關法律法規以及農畜產品質量檢測的宣傳工作

加強農畜產品質量安全相關法律法規以及質量檢測宣傳工作的開展，是保證農畜產品品質以及提高質量安全檢測工作成效的有效舉措之一。首先，對于農畜產品質量相關法律法規的宣傳和普及，相關部門可以通過開展法律法規宣傳月活動、印制和發放宣傳單以及開展相關專業教育活動等方式，向農牧戶以及相關商戶宣傳和普及農畜產品質量安全相關法律以及地方政策，促進農牧戶以及相關商戶法律意識以及綠色生產觀念的提升。

其次，對于農畜產品質量安全檢測宣傳工作的開展，相關部門可以合理利用現如今發達的多媒體渠道，比如，通過網絡平臺、廣告牌以及宣傳單等形式，為農牧戶及商家普及農畜產品質量檢測工作流程及其重要性等相關內容，并通過營造良好社會輿論氛圍，加深農牧戶以及商家對農畜產品質量安全檢測工作的認識和重視程度，為農畜產品質量安全檢測工作的正常、有序開展奠定良好的基礎。

2.3 加強質量安全監管體系的建立與完善

進一步加強農畜產品質量安全監管體系的建立與完善，是提高質量安全檢測工作成效的重要工作內容。首先，各地區應根據當地農牧業實際情況，將農畜產品生產區域合理劃分為不同的責任區域，并將各個區域的質量安全監管工作責任落實到具體責任人身上，從而提高農畜產品質量監管工作水平并促進管理工作的規范化、長效化開展。

其次，除了需要加大農畜產品質量檢測經費投入力度以及質量安全檢測實驗室的建設，從而保證質量安全檢測工作的切實開展以外，還應根據當地農牧業實際情況科學規劃農畜產品質量檢測工作計劃，確保質量安全檢測工作的作用得以充分發揮。

第三，質量標準體系作為農畜產品質量安全檢測工作的重要開展依據，應當受到相關部門的高度關注與重視，而質量標準體系的建立與完善，需要相關部門根據當地農牧業實際情況，對農畜產品質量標準以及生產加工技術標準進行研究與規劃，從而推動農畜產品生產經營的規范化、制度化發展。

2.4 對農畜產品的市場準入制度進行改進和完善

對農畜產品市場準入制度進行調整優化，并加大市場農畜產品質量監管力度，是杜絕問題農畜產品流通的有效舉措。相關部門應可以從農畜產品追溯體系的健全為切入點，一方面嚴格要求市場中經營商戶從正規渠道以正規流程采購農畜產品，另一方面還需要市場中經營商戶保證農畜產品采購手續的真實性，并要求經營商戶詳實的記錄和保管農畜產品交易臺賬，從而確保在發生農畜產品質量安全問題時，能夠根據經營商戶提供的相關信息通過追溯體系對相關責任方進行追查和問責，實現農畜產品市場監管成效的提升，并推動我國農牧業的健康、持續發展。

3 結語

農畜產品質量安全檢測工作一直是關系到農牧業發展以及市場穩定的重要工作，應當受到相關部門以及社會各界的高度關注和重視，除了應加強質量安全檢測和監督體系的建立，以及加強各地區質量安全檢測機構的建設，也應重視相關法律政策宣傳普及工作的開展，從強化農畜產品生產經營各個環節的監管工作入手，加大對相關不法行為的追查和懲處力度，通過建立科學的農畜產品生產標準以及市場準入制度，進一步壓縮不良農牧戶以及經營商的生存空間，從而提高農畜產品質量安全管控工作成效。