基層林業調查規劃設計工作的幾點思考

劉 陽

(喀什地區林業設計勘察設計隊，新疆 喀什 844000)

引言

隨著社會的全面發展，人們對森林資源的重要性認識進一步深化，森林資源在國計民生當中的基礎性、戰略性影響也更加突出。尤其是黨的十八大提出全面協調可持續發展理念以來，各地圍繞著森林資源生產、管理等提出了各種措施要求，對于更好的開發和利用森林資源具有重要意義。對于林業生產建設而言，林業調查規劃設計是一個基礎性方面，依托于扎實的林業調查規劃設計，可以對森林資源的種類、數量、分布等形成精準把握，關系著森林資源今后的可持續利用等。

1.林業調查規劃設計

林業調查規劃設計指的是林業規劃、決策的依據，它是進行林業生產的根基，也是展開森林資源管理的前提條件。當前的林業調查規劃設計是指林業專業技術人員對區內林業生產發展的情況、林地開發以及林業保護情況進行專門的調查規劃設計。它有助于實現現代林業事業可持續發展，對林業資源進行管理控制具有推動作用。林業調查規劃設計集科學性，持續性和綜合性三位一體，收集林業生產建設相關的數據信息需要林業各部門的大力配合，并且在調查中要緊緊的圍繞林業生產建設的目標進行針對性的調查，最終形成統一的調查體系，從而為林業的生產建設提出更好的意見。當前的林業調查規劃設計工作與信息科技技術緊密結合，根據具體情況提出具有針對性的設計方案。

2.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位

2.1 有利于林業經濟發展水平的促進

我國是一個人口大國，雖然我國的土地面積也位居世界前列，但是我國的人均森林面積覆蓋率卻遠低于其他發達國家，也就是說我國的生態環境相對薄弱，因此導致我國林業資源在整個林業生產建設活動中存在諸多問題。近些年我國越來越重視對生態環境的保護工作，也開始重視林業生產建設，但是森林資源的數量不斷增加，林耗隨之增長，這就在很大程度上造成了我國林業經濟發展不協調的問題。不僅如此，我國以甘肅為首的西北地區土地條件相對較差，因此缺少適合林木種植的土地面積，在進行人工造林時面臨著巨大的困難，最終致使我國很多地區的林業經濟發展速度極為緩慢。此時開展林業調查規劃設計工作就有著極為顯著的優勢，可以利用規劃設計有效把控總體林業發展局勢，同時能夠合理的統籌各個林業建設環節的制定過程與具體實施過程，通過開展合理的林業布局并投入先進的建設技術，能夠從根本上提升我國林業的整體經營管理水平，最終充分保證我國林木資源的長遠供應，實現林業建設經濟水平的增長。

2.2 保護森林資源

經濟快速發展，森林保護的重要性已逐漸被人們熟知。在林業調查規劃設計工作中，會涉及對樹種類型、數量以及質量的調查，調查獲得的數據信息能夠為森林資源保護工作的開展提供有利依據，確保森林保護方案更加規范合理，所以，從這個角度看，通過林業調查規劃設計過程中獲得的資料和信息能夠指導森林資源保護工作的順利開展。

2.3 更好的服務林業生產建設項目

林業建設，涵蓋的內容相當廣泛，需要擁有長遠眼光，統籌各個環節做到綜合把握，所以在實際進行生產建設當中，不能為眼前利益所誘惑，應當從不同的層面、角度對林業生產建設項目進行審視，這樣最終做出的戰略決策會更具有科學性、操作性。在決策等過程當中，離不開科學數據信息及詳細資料的支撐，而林業調查規劃則可以滿足這些方面的需要，從而更好的推動林業生產建設項目不斷落到實處去。

3.做好基層林業調查規劃設計工作的措施與建議

3.1 加強工作人員素質建設

工作人員的素質水平會影響基層林業調查規劃設計工作水平，對林業部門而言，應當及時采取措施，促進工作人員的專業素質提升。具體而言，第一，在招聘階段，提高薪酬標準，吸引社會年輕有為人才充實林業調查規劃團隊，同時，林業部門應以互聯網技術為依托，利用網絡招聘軟件對人才進行嚴格篩選，吸納工作責任感強烈的人才加入，使團隊獲得新鮮血液。第二，定期組織在職人員參加專業技能培訓，使其知識結構及時得以優化與更新，通過培訓，讓他們樹立起吃苦耐勞的工作精神，在技術水平上尋求突破，掌握林業方針政策與規章制度，并了解先進設備的使用技術，為了提升其參加培訓的工作熱情，作為林業部門，應采用多種培訓方式，比如說專業研討會、專題講座等。同時，通過信息化技術的合理應用，組織網絡培訓，打破時間與空間的約束，確保工作人員的薄弱點得到及時鞏固。第三，基層組織要重視林業工作的重要性，鼓勵林業人員參與林業專業培訓，學到專業知識，掌握現代管理科學知識。中心工作與業務工作要合理安排，不能因中心工作放棄業務工作。

3.2 加快信息化建設

林業生產建設工作的開展離不開信息技術的應用和推廣，為了推進林業經濟發展的進一步提升，要大力提高林業調查規劃的信息化水平，以此來提高規劃設計的效率。當前互聯網涵蓋了十分全面的知識和人們所需的各種各樣的知識，通過對它的合理運用，可以進一步的了解和掌控更多的信息。從本質上說，對互聯網技術的合理利用和相關觀念的更新，是提高工作效率最直接的途徑。在林業調查規劃設計當中要充分地應用現代的高科技手段比如GIS、RS、以及GPS技術，實現數字化調查在林業資源方向上的試驗，運用及時豐富的信息數據指導林業生產建設的廣泛實施，從而更好地開展林業生產建設工作。在更新林業科學技術手段方面，重點強調信息化與標準化，促進林業技術內部結構的優化，保證并網聯通在林業部門的實現，完善內部數據的傳輸機制，最終促進林業管理質量得以改善。

3.3 注重林業調查規劃設計的綜合性考量

對于林業調查規劃設計而言，在實際落實上，應當站到社會發展大局上進行通盤考慮，打破以往過于注重經濟效益的片面認識，注重將經濟效益、生態效益、社會效益統籌到一起，進而做出更加科學合理的分析、研判，這樣最終形成的林業生產建設方案或者做出的相關決策才能更加到位。在調查規劃設計進行中，需要強化工作人員的責任意識，注重與森林資源實際情況的結合，將相關的方案制定與政策出臺等與地方經濟發展結合起來，這樣才能更好的利用好林業調查等當中所獲取到相關數據信息，更好的保障林業生產建設項目的高質量推進，其應有的經濟效益、生態效益也才能真正的體現出來。

3.4 加快落后老舊設施更新

在林業調查規劃設計工作中，為保證工作質量，應當及時淘汰落后的工作設備。而更換設施又必須保證經費充足，那么這就要求林業部門不斷拓寬經費籌集渠道，以獲得充足的經費，同時，在基層林業調查規劃設計過程中，積極爭取專項資金，一旦資金充足，就應及時更換現代化設施。在更換落后老舊設施時，保證其經濟性和實用性。比如說，引進3S技術，為林業調查規劃工作提供有效輔助，確保樣地定位、小班調查工作得以高效完成，以便進行數據分析和匯總。通過運用先進的信息化設備，能夠使基層林業調查規劃人員的工作壓力明顯減輕，保證工作準確性，更加規范科學。最后，對于先進的信息化設施，應及時安排運維人員開展檢查與維修措施，信息化設備的穩定運行必須依靠先進的網絡技術，但是網絡技術并不穩定，往往會出現網絡故障。為了防止出現網絡故障，應當加強監測，做好故障維修工作，保證信息化設備的應用價值得到最大發揮。

3.5 完善相關的規章制度

林業調查規劃設計質量的好壞與林業調查規劃當中工作規章制度的設立息息相關。為推動國家在林業方面出臺的相關政策以及地方政府方面的各項工作的有效落實，要基于實際情況確保林業經濟的發展水平得到提高。另外，做好林業調查規劃設計操作的規范性處理，落實在林業調查規劃當中的相關責任，保證收集數據的完整性、準確性和可靠性，推動林業調查規劃設計工作的有效進行以及促進林業生產建設工作的健康發展，建立健全林業調查規劃的責任追究制度，在林業調查工作中樹立責任感意識，滿足當前工作的需要。

結語

總之，在林業生產建設過程中，林業調查規劃設計工作能夠為之提供可靠參考，能夠提供林業生產信息、保護森林資源、推動經濟與生態效益發展，但是目前，實際工作尚存在一些問題，如人員素質不高、設施設備不足且更新不及時、管理機制不完善等，為此就要加強工作人員素質建設、及時更新設施設備、合理制定林業調查規劃設計工作方案、加快管理機制完善等，使林業調查規劃工作水平獲得提升，推動林業生產建設實現快速發展。