電力企業管理創新管控體系研究及實踐應用

■ 廣東電網有限責任公司惠州供電局 扈春蓮

創新是引領發展的第一動力。隨著國有企業改革發展及電力體制改革的不斷深化，電力企業需要不斷提升創新能力和水平，以創新驅動企業的高質量發展，更好地滿足人民日益增長美好生活的用電需求。目前，電力企業在智慧能源系統建設、新能源消納和存儲能力等方面的關鍵核心技術攻堅取得顯著成效，配套的科研體制機制也不斷趨于成熟。科技創新成果推廣應用可以帶來管理創新，同時，管理創新為科技創新更好發展提供保障。但管理創新與科技創新相比，無論從創新要素統籌安排、配套體制機制及創新成效上都存在較大差距。本文統籌整合各創新要素，建立電力企業管理創新管控體系并開展實踐應用，提升電力企業管理創新能力。

電力企業管理創新內涵

創新理論，是由美籍奧地利政治經濟學家約瑟夫 ? 熊彼特在《經濟發展理論》一書中首次提出。他指出創新是建立一種新的生產函數，把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系，目的是獲得潛在的利潤，并提出產品創新、工藝創新、市場創新、資源配置創新、組織創新5種創新形式。

電力企業的管理創新是指為解決安全生產、電網建設、用電戶服務及改革發展中的管理問題，提升管理水平，運用科學的管理理論，在精益管理、企業管理制度、管理模式、運作機制、管理方法和手段等方面提出具有創新、改進因素的方法和措施，并經實踐證明，能有效提高企業的管理水平、綜合效益和運作效率，且可進行推廣應用的創新活動。

電力企業管理創新管控體系

以管理創新項目為載體

以管理創新項目為管理創新實踐的重要載體，建立管理創新項目立項—計劃—中期檢查—驗收的管控機制。

項目立項：管理創新項目立項堅持目標導向、問題導向、需求導向，強化統籌布局，集中資源，聚焦企業改革方向，聚焦企業管理短板與不足，聚焦企業重難點工作及人民群眾用電用能需求。

項目計劃：各項目團隊制定項目實施計劃，明確項目目標、研究內容、研究模式、任務分工、關鍵節點及交付物、預期成果等內容，按照實施計劃開展項目具體實施。

項目中期檢查：對項目實施情況采用“項目進度條+關鍵里程碑事項”的中期檢查模式。項目進度條管控主要是對項目實施進度進行管控，確保項目按時完成。關鍵里程碑事項管控主要是對項目實施質量進行管控，確保項目保質完成。

項目驗收：項目驗收主要是依據項目計劃，對項目任務及預期目標完成情況、成果交付物、項目過程管控、項目后續轉化應用等情況進行綜合評價。對驗收不通過的項目，在規定期限內完成整改，并再次提出申請驗收，第二次仍未通過驗收的，驗收結論為不通過。

規范管理創新成果價值實現路徑

成果登記：管理創新項目完成后，通過驗收評審明確已形成管理創新成果的，開展成果登記，形成管理創新成果庫。

成果評價及推薦：結合國家、行業及企業創新成果評審辦法及各自評價重點，實施管理創新成果內部評價，擇優推薦至國家、省、行業管理創新獎勵評審活動。

成果轉化及推廣應用：成果推廣應用要與業務管理工作統籌開展，提高管理創新成果在生產經營及服務等各環節的推廣應用成效。依據管理創新成果評價結果，形成管理創新成果推廣應用目錄。采用試點推廣與全面推行相結合，典型經驗與最佳實踐相結合，開展成果的推廣應用，實現管理創新成果更廣泛的適用范圍和更深厚的價值內涵，實現成果價值最大化。

健全管理創新配套激勵機制

管理創新評價結果與管理創新專項獎勵金、管理創新成果獎勵金、組織及個人績效、評先評優、創新經費、員工個人積分等掛鉤，對管理創新貢獻突出的單位及個人進行多方位有效正向激勵，激發創新活力，實現良性循環。

優化整合管理創新資源

搭建管理創新平臺：搭建管理創新平臺，建立“1+N”管理創新工作室，其中，“1”是指建立1個綜合管理創新工作室，主要開展跨專業領域的綜合基礎管理創新研究，“N”是指建立N個專業管理創新工作室，主要開展安全生產、市場營銷服務、新興業務發展等專業領域的創新研究。同時，通過管理創新項目聯合開展、學術研討交流等措施，打通與科技創新實驗室、科技創新研究中心、科技創新工作室等科技創新平臺之間的通道，加強與高校、外部咨詢等“外腦”的合作，推進產學研深度融合，引導創新要素集聚優化、促進協同發展。

建立管理創新人才庫：從企業各專業領域技術、技能、管理專家及優秀管理創新項目實施的主干力量中擇優選拔管理創新人才，成立管理創新人才庫。以創新能力、質量、實效、貢獻的導向，建立配套的創新人才評價指標體系，培養、引進、用好管理創新人才，激發管理創新中“人”的積極性、主動性、創造性，實現管理創新人才的互通、互動、互補。

實施成效

通過對此管理創新體系一年多的實踐應用，實施的管理創新項目增加了一倍，培育出一批理論基礎堅實、實踐內涵豐富的管理創新精品成果，在行業、網省公司評價中獲獎比例同比增加70%以上，管理創新平臺初具規模，管理創新人才庫中高水平人才比例不斷增加，實現了創新資源的有效整合和合理利用，激發了員工的創新活力，企業整體的創新能力上升一個臺階。在實踐應用中也發現了一些問題：例如管理創新成果價值推廣應用上仍存在提升空間，管理創新人才評價指標也不夠全面。接下來，針對體系存在的不足，需要進一步的深入研究并加以完善。