甕安縣茶葉產業化發展現狀及優勢淺析

王先容 費明貴 姜明發 張賢文

（1.貴州省甕安縣農業農村局，貴州 黔南 550400；2.貴州省甕安縣扶貧開發辦公室，貴州 黔南 550400）

1.甕安縣茶產業基本情況

1.1 茶園面積發展情況

按照《甕安縣茶產業發展規劃（2009-2015）》，以“盤活存量，擴大增量”為指導原則，甕安縣堅持不懈抓茶葉基地建設，利用7年時間將茶園面積從2萬畝擴大到20萬畝，投產茶園突破10.1萬畝。

1.2 茶葉產量及產值情況

2015年全縣茶葉總產量5546.96噸，實現產值24578.4萬元；2016年茶葉總產量5864.12噸，實現產值30012.5萬元，出現高檔綠茶、綠寶石、珍稀白茶以及黃金芽等多個茶品投放市場的情況。截至2020年，投產茶園20萬畝的基礎上面積略有增長，全縣茶葉總產量8785噸，產值突破74600萬元，實現農民人均純收入增加420元，茶農人均純收入增加1633元。

1.3 新技術新應用發展情況

2015年全縣已通過有機認證或轉換認證的茶園面積5000畝，獲得無公害茶葉產地認證面積6.3萬畝，茶園病蟲害綠色防控技術覆蓋面積2萬畝。隨著“生態”、“綠色”發展理念日益深入人心，寧愿“茶草共生”，也要杜絕化肥、農藥和除草劑，并以實際行動落實到茶產業發展中。截止2020年，全縣90%茶園申請并通過無公害產地認證，有機茶園認證超過3萬畝。部分企業堅持按照歐盟進口茶葉安全的標準法則（簡稱“歐標”）管理和加工，并注冊“甕安歐標茶”品牌。

1.4 茶葉加工情況

甕安縣已注冊茶葉加工企業52家，其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業8家，縣級龍頭企業5家；茶葉專業合作社17家，其中省部級示范合作社1家；現代農業茶葉產業園區4個，其中省級2個，市級2個；獲得對外貿易經營資格企業3家。全縣茶葉年加工能力10270噸，其中年加工能力超過500噸的企業6家，年加工能力超過1000噸的企業3家，均配備先進的連續化生產線。茶葉加工逐漸向標準化、清潔化方向發展。

1.5 市場拓展及產業鏈延伸

近年來茶葉銷售呈現集團化、抱團式發展態勢。珍稀白茶、黃金芽等通過客商渠道進入江浙等各大批發市場，都勻毛尖系列優質名茶進入省內外實體店及網店銷售，綠（紅）珠茶及蒸青通過對外貿易渠道直接或間接出口。政府在茶葉市場拓展中起關鍵作用，每年組織企業參加北京、上海、廣州等地舉辦的茶博會等活動，利用春節、五一、十一等假期舉辦品茗及茶文化推薦活動，開展茶文化進機關、進軍營、進學校、進社區活動。并在縣城繁華地段開辟茶葉街，集中吸納茶企及合作社進駐開辦專賣店。在產業鏈延伸方面，依托貴甕、江甕、道甕、甕馬四線高速公路的交通優勢，集中打造省級重大建設項目——建中白茶產業園區和嵐關萬畝茶海，將建中建設成為茶旅一體化示范區，將嵐關建設成為茶園休閑觀光區，同朱家山國家級森林公園旅游區同步發展。

2.甕安縣茶產業發展優勢

2.1 地理優勢

2.2 政策優勢

2007年貴州出臺《關于加快貴州茶產業發展的意見》，決定將茶產業作為農村支柱產業來抓，舉全省之力實施“東茶西移”戰略，用十年時間發展茶園基地面積成為中國第一產茶大省。2014年出臺《三年行動計劃(2014—2016年)》，提出打造2個以上全國知名品牌，培育5個以上地方知名品牌，將十大名茶之一的“都勻毛尖”納入省重點打造的公共品牌。

為響應省委省政府的號召，甕安成立以縣委書記為組長，四家班子主要領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的茶產業工作領導小組，形成縣委書記主抓，其他副縣級領導分片指導，多部門共同參與的工作格局。采取領導掛幫企業、派駐特派員等方式，助推茶葉企業發展。2008年編制出臺《甕安縣茶產業發展規劃》，明確甕安加入“都勻毛尖核心生產基地”，將茶產業發展基金1000萬元納入財政預算，整合交通、財政獎補、土地開發資金8000萬元用于茶產業基礎設施建設。2014年出臺《甕安縣茶產業三年行動計劃》，力爭用三年時間使茶園面積達到20萬畝。甕安立足本地區實際，積極出臺茶產業發展惠民政策，一方面是茶園建設，無論是農戶還是企業，新建茶園每畝補助1100-1500元，并獎勵茶園所在鄉鎮（辦事處）20元工作經費。另一方面是茶葉加工廠建設，對投資總額在500-1000萬元之間的企業一次性獎勵20-30萬元，對投資總額在1000萬元以上的企業一次性獎勵50萬元。

2.3 資源優勢

縣域面積1974平方公里，其中耕地總面積28萬畝；甕安縣總人口數為53萬人，其中95%為農業人口；2020年農村常住居民人均可支配收入13331元。完成36個“四在農家·美麗鄉村”示范村建設；完成“一事一議”財政獎補項目112個，硬化道路128公里，農村基礎設施明顯改善。

甕安著力國家級生態文明示范縣建設，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴格落實“三線一單”管控，完成生態保護紅線勘界定標、環境功能區劃等。不斷加快完善工業、城鎮、農業、旅游等產業空間布局，多規合一，實現產業科學布局、人口合理分布。加大污染防治力度。堅決打擊非法捕獵、經營、加工、運輸野生動物行為。強化源頭防控，嚴格執行新建、改建、擴建項目環保“三同時”。強化化工“三廢”治理，堅決遏制磷石膏滲漏、二氧化硫等重大環保事故發生。讓甕安的綠水青山顏值更高、金山銀山價值更大。為進一步優化茶葉發展環境保駕護航。

2.4 人才優勢

2008年以來，甕安在人才培養方面采取“走出去，請進來”策略，一方面利用“陽光工程”“雨露計劃”“新型農民培訓”“農村遠程教育”等平臺，培養大批茶葉技術人員，提升他們的管理和加工技術水平；選派企業技術骨干、茶葉生產經營人員參加省市舉辦的各種培訓；支持企業自行舉辦采茶工和加工工培訓，提高茶企生產管理效率；鼓勵茶葉從業人員提升職業資格等級；舉辦各種技能大賽，激勵茶農提高茶葉采摘和加工技術水平。截止2020年，全縣茶葉領域人才登記120人：其中高級農藝師職稱1人，中級農藝師職稱6人，中級評茶員42人，中級茶葉加工工資格25人，中級茶藝師14人，無公害農產品內檢員30人，無公害農產品檢查員2人。另一方面聘請業內知名專家到甕安開展技術培訓，并建立長期合作關系，利用遠程連線方式，對茶葉生產加工環節進行指導。

結語

甕安縣抓住農業產業化調整契機，將茶產業作為農村支柱產業來發展，體現因地制宜，因勢利導的原則，將地理條件、政策優勢、資源利用以及人才培養等在幾方面統籌利用起來，遵循生態綠色發展理念，為當代農村探索出一條致富路，增加農民收入，助力脫貧攻堅作出巨大貢獻。