基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路

丁 濤 王麗英 狄玉剛 李 慶

（1.長春市雙陽區太平鎮綜合服務中心，吉林 長春 130609；2.長春市雙陽區雙營子回族鄉綜合服務中心，吉林 長春 130616；3.長春市雙陽區齊家鎮綜合服務中心，吉林 長春 130605；4.長春市雙陽區農業機械化技術推廣站，吉林 長春 130600）

基層農機推廣服務體系作為農業技術推廣體系中的重要組成成分，基層農機的推廣服務可以有效地將農業的發展轉化為經濟發展中的有利因素。伴隨著我國經濟制度和政治體制的改革與深化，我國的市場經濟體系也在不斷地健全和完善，同時對于基層農機推廣服務體系也產生了較大的影響。一直以來，基層農機的推廣工作都是十分貼近農村實際生活、貼近農民群眾的，在農業發展中發揮著不可替代的重要作用。它促進了農業生產的機械化和現代化、增加了農作物的年產量，從而使農民收入有了較大幅度的提升。

1.基層農機推廣的重要性

基層農機的推廣工作就是將農業生產的現代化機械生產設備和農業技術人員的科研成果，通過向農民群眾進行展示、宣傳、引進、示范、培訓和教授的一項具有服務性質的社會活動，其目的是為了能讓農民充分了解農機技術的科學性和高產性，進而促使農民自主完成對于農機技術和農用機械使用方法的學習與掌握，并能實現在實際生產過程中對這些農機技術加以應用。

經濟制度改革的不斷深化，使作為第一產業的農業得到了長期穩定的發展，農村經濟體制改革多年來對于農村生產技術的研究成果有著密切的聯系。農機技術在促進農業得以穩步發展之中起到了十分重要的作用。農機技術作為一項具有科研性質的農業生產輔助技術，是農業生產力得以強化的關鍵力量。由此，我們可以得知基層農機的推廣工作是否得到落實，將直接影響到農業生產水平、以及對農機技術和農用機械的使用。如果基層農機推廣工作落實到位，則會起到改善農業生產方式、大幅度節省農業勞動力和提升作物產量的多項優勢作用。

2.基層農機推廣服務工作中存在的問題

基層農機的推廣工作對農業生產有著改善和優化的作用，這一點是毋庸置疑的，但是在實際的推廣工作中，還是會出現各種各樣的問題。這些問題的存在對于穩定推廣服務的隊伍、農機技術和農用機械的推廣與應用來說是十分不利的，且違背了推進農業現代化生產的初衷。

2.1 基層農機推廣服務的項目資金不足

地方政府對于基層農機推廣服務的重要性有著足夠的認識，對于基層農機的推廣工作也持支持的態度，但是由于地方政府的財政問題使農機推廣服務工作的經費不能得到充分的保證。同時對于農機新技術和農用機械的引進、推廣和示范等多項推廣階段，都需要較大的資金投入。如果政府沒有設置相應財政支出的款項，那么基層農機推廣服務工作將很難進行。隨著農業生產技術的不斷提高，我國的農業所生產朝著低消耗、高產量的方向發展，對于基層農機推廣力量匱乏的地區，如果沒有足夠的資金投入，則會影響本地區對于大形勢的跟進，從而導致實質性的農業生產難以進行，對本地區農業發展也起到了限制的作用。

2.2 基層農業推廣服務中專業性人才的缺乏

由于基層農機推廣工作存在著多方面的局限性，使得工作本身很難吸引到相關專業的技術人才，再加上高校中基層農業推廣專業所占的比例十分微小，導致相應的人才也極度匱乏。基層農機推廣工作也因為待遇不高和工作環境的原因，使得很多在職人員都萌生了離職的想法，再加上推廣人員的老齡化，導致基層農機推廣部門對于新型農機技術和新型農用機械的認識不夠深入，進而影響著后期的推廣工作，這些問題對于新型農機技術和新型農用機械的引進和推廣都起到了制約的作用。

2.3 當前基層農機推廣服務體系滿足不了當代經濟的發展需求

長期以來，我國的基層農機的推廣服務工作已經有了一套相當成熟的執行程序，且這項工作的開展是自上而下的，這就使得農民對于新型農機技術和農用機械的了解和掌握都處于被動接受的狀態。但隨著互聯網和智能手機等電子產品的應用得以普及，這為農民對于新型農機技術和農業機械提供了更多的選擇，農業市場的逐漸開放也使農民在對農機技術和農用機械的選擇上擁有了更多的自主權。農民可以根據自身農業生產的實際需求來對農用機械和農機技術進行挑選，這使得基層農機推廣工作失去了一定的存在意義。

3.關于基層農機推廣服務體系發展的幾點思考

3.1 加大政府對基層農機推廣服務工作的資金支持

隨著城市化進程的進一步發展和農村產業的調整，大部分農民都選擇了外出就業，這使得農業生產的勞動力大幅度減少，相應的農村勞動力的價值也在逐步提升。在缺少人力資源的背景下，農民對于機械化的農業生產方式也不再抵觸，購買農用機械的積極性也有所增強。這要求政府加大對于基層農機推廣服務工作的重視，為農機推廣部門爭取到更多的資金支持，從而推動農機推廣工作的順利開展。

加大對于基層農機推廣服務部門的經費投入，進一步使基層農機推廣服務的工作條件得到改善，相應的福利待遇也應該有所提高，吸引更多的專業人士投身于基層農機推廣服務工作中來，進而促進農機事業朝更好的方向發展。

3.2 加強對農機推廣服務人員的專業培訓

我國關于農機技術和農用機械的研發和引進一直都處于發展的狀態，作為一名合格的農機推廣服務工作者應當對當下階段適用于本地區農作物生產發展的新型農機技術和機械有著足夠的了解，并熟悉其操作流程，以便于更好地向農民傳授。對此，相關部門應該針對農機推廣服務部門建立相應人才培養的長效機制，立足于本地域農業的實際生產情況，培養出不同階段、不同類型的農業機械化的專業性人才。同時還要加大對基層農機推廣工作者關于業務素養的培訓力度，進一步使推廣的功能得到強化，讓推廣工作的作用得到落實和發揮，以充分滿足推動推廣事業發展和促進農業生產的實際需求。

3.3 完善基層農機推廣服務體系

當下階段的基層農機推廣服務體系已經滿足不了農民對于農機技術和農用機械的多樣化需求，因此一定要在原有的體系基礎上加以完善，相關部門可以通過加強對推廣工作人才的引進、優化推廣環境與資源、不同類型農機技術和農用機械推廣部門的設立等方式完善基層農機推廣服務體系，以便于滿足農民的對于農機技術和農用機械的多樣化需求。只有這樣，才能推動農業機械化生產方式的進一步發展，提升我國農業生產的現代化水平。

3.4 做好農機示范工作、優化基層農機推廣服務

示范工作是基層農機推廣服務工作中最為重要的一個環節，這就需要相關人員加大對示范工作的重視。實現優秀的示范工作，需要基層農機推廣服務工作者在進行示范之前，需要對機械進行一次又一次的示范測驗以保證逐步掌握新型機械的操作要領，在綜合測評達到標準之后再將其推廣給農民。同時在示范工作完成后，要有意識地搜集農民群眾的反饋，進而對下一次的示范工作起到指導的作用，以更好地完善示范工作的每一個步驟，實現農民對新農用機械的操作掌握，將其技術應用到農業生產的最終目的。

3.5 建立和健全基層農機推廣服務的考核制度與管理制度

對基層農機推廣服務工作者的工作行為要加以嚴格規范，可以制定相應的管理制度，將推廣服務工作者應具備的職業素養和工作內容記錄成手冊，并將手冊分發到每一位推廣服務工作人員的手中，使其推廣工作嚴格按照手冊執行。同時根據手冊上的內容，可以建立起相應的考核制度，對于表現良好的推廣服務工作者要及時給予鼓勵和獎勵，可以通過發放獎金的方式多多鼓勵表現優異的推廣行為，以此來推動基層農機推廣服務者的工作積極性，進一步提升推廣服務工作人員的業務能力及服務水平，充分保證基層農機推廣服務工作的有效落實。

4.結語

我國作為一個農業大國，農業的發展問題一直都是全社會所關注的問題。實現農業機械化與現代化是農業得以快速發展的必然要求，建立健全基層農機技術的推廣服務體系，能夠保證農機推廣服務的長期發展和推廣工作的有效落實，從而加強我國農民對于新型農業技術、新型農用機械的應用，進一步推動我國農村經濟和農業經濟的發展。