鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村留守老人問題研究

李欣珍 祈延超 李幸原 李 政

（河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，地區(qū)之間、行業(yè)之間要素流動壁壘逐漸消除，大規(guī)模農(nóng)村勞動力向城市遷移，在此過程中，家庭經(jīng)濟(jì)壓力、城鄉(xiāng)生活習(xí)慣等主客觀因素導(dǎo)致大量老人留守農(nóng)村，形成了農(nóng)村留守老人這一特殊群體。農(nóng)村留守老人的存在，不僅違背了社會道德，而且對社會建設(shè)和社會發(fā)展也造成了一定的影響。我國農(nóng)村留守老人現(xiàn)象非常的嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村留守老人已超過5000萬人。與此同時，我國傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭保障功能正在急劇弱化或喪失，而農(nóng)村社會保障體系還有待完善，如何解決農(nóng)村留守老人這個問題已經(jīng)成為我國社會主義建設(shè)中一個非常緊迫、亟待解決的問題。

1.農(nóng)村留守老人基本情況表與現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人群體，收入來源有限，徘徊在貧困線邊緣。他們一般靠國家資助、子女的贍養(yǎng)費(fèi)、務(wù)農(nóng)或者打零工來維持生存和生活，由于農(nóng)村社會保障制度的不完善，務(wù)農(nóng)收入還是他們最主要的經(jīng)濟(jì)來源。因此，土地作為支撐他們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)收入的重要資源，直接影響他們的生存水平。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，物價不斷增長，增加了衣食住行基本生活保障性開支，另外，隨著年紀(jì)的增長，身體素質(zhì)越來越差，醫(yī)療支出也在不斷增加。綜合考慮，農(nóng)村留守老人群體，經(jīng)濟(jì)收入入不敷出，徘徊在貧困線邊緣，在新時代鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，需要持續(xù)被關(guān)注。

1.2 身心健康現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人群體年齡較大，健康狀況較低，缺乏生活自理能力。農(nóng)村留守老人按健康程度分完全喪失自理能力的老人、僅僅能夠勉強(qiáng)照顧自己無法參加勞動生產(chǎn)的老人、能夠生活自理并通過勞動滿足自己及家人的溫飽問題的老人三種情況。農(nóng)村留守老人大多年老體弱，就算能夠勉強(qiáng)照顧自己，有自理能力，但是也有一定危險性，畢竟老人年級大了，隨時都有發(fā)病的可能。在新時代鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，農(nóng)村留守老人身心健康是非常重要的。

1.3 精神寄托現(xiàn)狀

留守老人一般缺乏精神寄托，孤獨(dú)感較強(qiáng)。老人一般對子女依賴性較大，把子女當(dāng)成一種精神寄托，留守老人子女不在身邊，所以老人大多思念兒女，并且老人沒有兒女的陪伴，老人一般孤獨(dú)感較強(qiáng)。目前，留守老人一般不愿與人溝通，唯一能做的事情也就看看電視，老人們年紀(jì)大了，身體素質(zhì)有限，也很少參加活動，另外，農(nóng)村娛樂設(shè)施也不太多，所以，農(nóng)村留守老人缺乏精神寄托，在新時代鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，農(nóng)村留守老人的精神寄托也是不可缺少的。

2.農(nóng)村留守老人面臨的困難與問題

2.1 經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差

農(nóng)村老人大都沒有穩(wěn)定工作，主要從事農(nóng)業(yè)，沒有退休金，主要靠自己勞動所得和子女貼補(bǔ)生活。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務(wù)工謀生壓力也越來越大，子女貼補(bǔ)缺乏穩(wěn)定性,農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐，由于無經(jīng)濟(jì)來源，所以生活水平較低，所以在吃方面，老人舍不得吃有營養(yǎng)的飯菜，只能滿足了基本的溫飽；在穿衣方面，老人的衣服大多穿了很多年，所謂“縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，這些留守老人縫縫補(bǔ)補(bǔ)可能不止三年。在住方面，留守老人因年紀(jì)大無法對房屋進(jìn)行修繕，雜草叢生，下雨時候可能還會有漏雨現(xiàn)象。因此，留守老人生活很是艱難。

2.2 生活缺少照料，安全隱患多

老人年齡大了，身體不好。日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。除此之外，生活中也難免磕磕碰碰，出現(xiàn)摔傷、磕碰等情況，可能對于年輕人來說，沒什么，對于上了年級的老人來說，可能就是致命的傷害。而且老人自己在家，遇到一些突發(fā)狀況也無法解決，并且，老年人發(fā)病往往具有突然性,家中無人或搶救不及時,可能會錯過最佳治療時機(jī),導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

2.3 隔代教育造成心理負(fù)擔(dān)重

由于子女外出打工，孩子較小無法照料，所以只能交給爺爺奶奶撫養(yǎng)，不免給老人帶來很多問題，首先爺爺奶奶本來年齡就大了，現(xiàn)在孩子又非常的頑皮，這首先會使老人非常勞累，其次，農(nóng)村老年人大多數(shù)識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，造成孩子學(xué)習(xí)成績差。再者爺爺奶奶大多溺愛孩子，無法正確的管理孩子。所以，這給老人造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

2.4 精神缺少慰藉

老人年紀(jì)大了，害怕孤獨(dú)。子女在外忙碌，可能忽略老人的精神慰藉，而老人最希望得是到子女的陪伴，農(nóng)村老人一般對物質(zhì)要求不高，但是非常看重來自子女的精神慰籍。老人最需要的就是訴說，哪怕一些小事，他們也希望能和子女嘮叨一下，另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人們很難找到精神寄托。

3.解決農(nóng)村留守老人問題的建議與對策

3.1 強(qiáng)化尊老、愛老、養(yǎng)老的宣傳教育

由于農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制尚未形成，農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式仍然以家庭養(yǎng)老為主，尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)文化，大力宣傳尊老、愛老、養(yǎng)老。鄰居之間，要互相幫助，對于留守老人，更應(yīng)該給予最起碼的幫助。作為子女，更要做到。常年在外的子女，要經(jīng)常回家看看，平常多給父母打電話，聊聊天，多詢問父母意見，按時寄錢送物，保證父母最起碼的生活來源。

3.2 建立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)隊(duì)

建立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)隊(duì)，服務(wù)于留守老人，為留守老人解決一些基本問題，幫助老人打掃一下屋子內(nèi)衛(wèi)生，剪頭發(fā)等。除此之外，還可以陪老人聊聊天，下下象棋，給老人心里上的安慰。

3.3 建立健全社會保障制度

2021年中央一號文件中明確提出，加強(qiáng)對老年人的健康服務(wù)及關(guān)愛服務(wù)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助型養(yǎng)老。除此之外，建立以政府為主導(dǎo)的留守老人社會互助保障機(jī)制，以保障留守老人生活質(zhì)量，必須改變城鄉(xiāng)二元分割的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，健全農(nóng)村醫(yī)療保障，完善農(nóng)村社會保障制度,切實(shí)保障留守老人的各項(xiàng)權(quán)益；

3.4 建立養(yǎng)老院，為老人提供養(yǎng)老基地

3.4.1 建立養(yǎng)老院

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心村建立一個大型養(yǎng)老院，完善各種設(shè)施，保證老人的基礎(chǔ)生活，給老人一個溫暖的晚年生活，每個屋子里安裝空調(diào)，保證冬暖夏涼。完善供暖設(shè)施，讓老人溫暖度過每一個冬天；保證老人營養(yǎng)均衡，每一餐有菜有湯有肉。每一天都有健康的水果供應(yīng)；在養(yǎng)老院安裝娛樂設(shè)施，配備象棋桌、麻將桌等。豐富老年人的生活。定時組織一些活動，增加老人之間的交往，增進(jìn)感情，讓老人有家的感覺。養(yǎng)老院配備志愿者，建立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)隊(duì)，服務(wù)于老人，為老人解決一些基本問題，比如理發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生、等問題。除此之外，還可以陪老人聊聊天，下下象棋，給老人心里上的安慰。

3.4.2 改善老人錯誤的心態(tài)，從而正確認(rèn)識養(yǎng)老院

許多老人可能認(rèn)為，無兒無女的人才去養(yǎng)老院，有兒女去養(yǎng)老院可能會覺得丟人，其實(shí)，并不是這個樣子，在這個社會，養(yǎng)老院也可以成為一種潮流，這就需要老人改變心態(tài)，正確的面對這個問題。在養(yǎng)老院，生活得到了保障，兒女也能放心工作，作為老人，也可以有人陪伴，不像自己在家那樣孤獨(dú)。既保障了自己的基礎(chǔ)生活，也充實(shí)了自己的精神生活。

3.4.3 物盡其用，人盡其能

與老人協(xié)商，對空下來的房屋進(jìn)行利用。養(yǎng)老院需要一定的支出，對與這部分支出，除了國家給予一定的投資，子女繳納少一部分錢，另外的資金，可以將空出來的房屋加以利用，比如，出租給一些附近工作需要租房的人等。租房這些人除了按時交租，也要作為志愿者給養(yǎng)老院給予一定幫助。老人在閑暇時間可以種種蔬菜，看護(hù)一些留守兒童，把養(yǎng)老院營造出家的感覺。

留守老人越來越多，如果不解決留守老人的問題，不僅影響他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也不能安心，要真正解決農(nóng)村留守老人的問題，需要多方力量的共同努力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景下，應(yīng)抓住新時代的機(jī)遇，積極構(gòu)建農(nóng)村留守老人服務(wù)體系，應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化、高齡化、空巢化及失能化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望能夠盡快解決留守老人問題，讓每個老人都能安享晚年。