國際工程項目管理模式淺析

陳 瑤，劉賽文，顧星海，許姣皎，丁 立

1.中糧工科(西安)國際工程有限公司 (西安 710082)2. 無錫中糧工程科技有限公司 (無錫 214035)

工程項目建設周期長，建設過程中需要投入大量的人力、物力、財力，尤其對于國際工程項目，存在路途遙遠、語言不通、外部環境不穩定等特點，隱藏著各種不確定的風險。發包人、承包人與分包人通過采用合適的項目管理模式，可以很好地平衡各方所承擔的風險。目前國際工程項目中常用的五種管理模式有DBB、DB、EPC/Turnkey、PM/CM/PMC、BOT等模式[1]。通過借鑒國際工程項目的管理模式，既為我國工程項目的開展提供相關經驗，還有利于完善法規配套建設，促進規定有效施行[2]。

1 國際工程項目中常用的管理模式

1.1 DBB模式

DBB模式(Design-Bid-Build)，即“設計、招標、施工”模式，是一種傳統的、成熟的、應用最早的項目管理模式，通過明確項目參與各方的權、責、利來分攤項目風險，提高項目效益。該模式最明顯的特征是要求項目實施階段按“設計、招標、施工”的順序依次進行。

DBB模式的優點：經過大量工程實踐的檢驗和修正，該模式的管理理論、組織形式和實施方案都比較成熟，項目參與各方對該模式都比較熟悉。發包人可自主選擇相關設計人員，能有效控制項目的設計方案和設計質量。

DBB模式的缺點：該模式項目建設周期長，并不能很好地協調設計與施工的關系。主要是因為在項目的設計階段，施工單位尚未參與進來，設計單位的施工圖與實際施工要求會有偏差，容易造成設計變更，導致工程索賠等情況，增加額外建設成本。

1.2 DB模式

DB模式(Design-Build)，即“設計、施工一體化”模式，該模式的特征是發包人選擇一家工程總承包商來負責工程項目的設計細化和施工等工作，并由工程總承包商全面負責項目的造價、工期、質量等，發包人所承擔的風險相對減少[3]。

DB模式的優點：該模式有利于設計與施工盡快對接，發揮雙方的優勢，縮短建設周期，提高項目經濟效益。并且項目責任單一，工程出現質量事故等問題責任明確。

DB模式的缺點：發包人對設計成果的控制性相對較弱，并且對發包人的管理水平和協調能力要求較高。同時該模式要求工程總承包商具有較強經濟實力、技術力量和抗風險能力，能高質量地完成設計和施工管理與實施工作。

1.3 EPC模式

EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)，即“設計、采購、施工一體化”模式。EPC模式和DB模式是最基本的兩種工程總承包模式。兩者有很多相似之處，與DB模式相比較，DB模式不包括工藝設備的采購，而EPC模式明確規定總承包商負責設計、采購、施工等工作。DB模式下的設計僅指設計細化工作，而EPC模式下的設計除設計細化工作外還包括規劃、概要設計等。

EPC模式的優點：該模式可以充分發揮設計的主導作用，在施工過程中不斷優化工程項目建設整體方案。該模式下總承包商統籌協調設計、采購、施工等各階段工作，有利于提升項目效益。同時通過明確合同總價和工期，也有利于發包人控制費用和工程進度。

EPC模式的缺點：發包人對工程項目控制力弱，同時工程項目的效益、質量很大程度上取決于總承包商的能力水平，總承包商承擔的風險大，合同總價高[4]。

1.4 PM模式

PM模式(Project-Management)，即項目管理服務模式。該模式的特征是發包人自身沒有項目管理經驗，并且缺乏相應的管理人才，需要通過委托專業的項目管理公司提供咨詢服務(咨詢服務型)或代表發包人對項目進行費用、安全、質量、進度、合同等的管理和控制(代理服務型)。

PM模式優點：該模式下，項目管理公司充分發揮自身的專業技能和管理經驗，為項目全過程提供系統、連續的管理服務。并且項目管理公司對設計與施工進行統一協調，可以減少設計變更等情況。同時發包人在項目建設過程中，根據實際情況可以調整相關的設計和施工內容，來更好地實現建設投資、工期和質量等目標。

PM模式缺點：該模式下，發包人與各類承包人之間的管理層次變多了，加大了溝通的難度。由于項目管理公司不負責工程造價的最終決策，發包人的投資風險較大。同時，項目管理公司對設計、施工的協調管理水平，及其相關工程項目管理經驗，將直接影響項目的效益。

1.5 BOT模式

BOT模式(Build-Operate-Transfer)，即“建造、運營、移交”模式。通過政府干預和市場經濟相結合，來進行基礎設施投資、建設和經營。該模式的特征是在政府財政負擔重、資金不足的情況下，既不影響政府對該項目的所有權，又能充分利用市場上的先進技術和管理方法，加快工程項目建設，提高項目效益。

BOT模式的優點：該模式能有效降低政府財政負擔，轉移項目風險，又能充分調動承包人的積極性，提高項目的運作效率。

BOT模式的缺點：在特許期內，承包人全權負責項目建設和經營，政府無法直接控制項目所有權和經營權。同時對承包人而言，除了要承擔項目本身投資額大、期限長、收益不明確和融資成本高等風險外，還要面對當地政府的政治、經濟和法律風險。

2 結束語

隨著我國“一帶一路”倡議的逐步推進，政府鼓勵更多的企業“走出去”，國際建筑市場的競爭更加激烈，對企業工程項目管理水平的要求也更高，選擇合適的項目管理模式也越發重要。通過對現階段國際工程項目中常用的的五種管理模式進行分析，學習借鑒國際工程項目管理模式，總結探索符合我國國情和企業發展要求的工程項目管理模式，響應“一帶一路”倡議和“走出去”戰略要求，提高國際競爭力，具有深遠的意義。