新時代意識形態安全態勢的變化向度與應對策略
——深刻領會習近平關于意識形態安全重要論述的精髓要義

◎王永貴，廖鵬輝

江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心 南京師范大學基地，南京210023

意識形態領域是政治安全的前沿陣地，意識形態安全是國家安全的關鍵環節，關乎我國社會發展的戰略全局，是新時代總體國家安全的重要基石。從國際大局和我國發展的全局來看，正如習近平總書記強調的，“意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況”[1]9。當前，國內外形勢發生深刻而復雜的變化，我國改革發展和社會制度創新步入關鍵時期，意識形態領域正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。同時，著眼于治國理政全局，習近平準確把脈意識形態安全發展新態勢，形成了一系列關于維護意識形態安全的新認識、新思想和新論斷，體現出強烈的問題意識和恢宏的戰略眼光。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設”。在新的歷史方位下，應深入學習習近平總書記關于意識形態安全的重要論述，全面把握和深刻領會其中的核心要義和精神實質，不斷提升維護意識形態安全和總體國家安全的自覺性和緊迫性。

一、戰略定位：科學認識新時代意識形態安全的多維表征

主流意識形態以其思想力量影響甚至主導著國家與社會的發展，馬克思曾深刻揭示：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”[2]面對復雜的國內外形勢，能否有力地維護意識形態安全，既關涉到黨的執政安全和國家意識形態安全，也關系到人民群眾的根本利益。“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”[3]103。在新時代，習近平總書記圍繞意識形態工作發表了一系列重要講話，清晰標識意識形態安全的戰略定位和目標設定。

(一)方向目標維度：在“舉什么旗、走什么路”問題上保持清醒頭腦

“一個主權國家占主導地位的意識形態是該國的立國之基，一個政黨特別是一個執政黨占主導地位的意識形態是該黨的立黨之本，一個社會占主導地位的意識形態是該社會的制度之魂”[4]。在“兩個大局”的戰略背景下，社會主義意識形態建設面臨的困難和挑戰前所未有，維護意識形態安全意味著要在“舉什么旗、走什么路”這一治國理政的根本問題上保持清醒認識，進一步強調和指明改革發展的正確方向。

“政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度”[5]181。就國家維度的意識形態安全而言，根本標志在于能夠保證我國在發展道路、領導核心和政治制度等關涉社會主義“旗幟”和“方向”的根本性問題上不動搖。從發展道路上說，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，堅定中國特色社會主義道路不動搖。“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊”[5]247。改革發展的關鍵時期，旗幟問題至關重要，必須回答好“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的時代之問，這是維護意識形態安全的核心所在。在新時代全面深化改革的進程中，習近平強調：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進……不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。”[6]67這是維護意識形態安全的根本。從領導核心來說，必須堅持黨的領導地位和執政地位，因為“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量”[7]。只有堅持黨的全面領導，牢牢掌握意識形態的領導權和話語權，才能抓住意識形態安全建設和國家治理現代化的關鍵，從根本上維護總體國家安全。從政治制度上說，要明確治國理政必須堅持的重大原則和根本制度、基本制度、重要制度，從而確保國家的長治久安。

黨的十九屆四中全會擘畫了推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略布局，突出強調了黨的領導核心地位，明確黨的全面領導是中國特色社會主義制度的最本質特征、最顯著優勢。要實現制度穩定、國家安全，就必須堅持把黨的領導落實到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的各項目標任務中。

(二)主體安全維度：堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

所謂意識形態安全，即意味著一個國家占統治地位的意識形態能夠健康發展、穩定存在，并且始終在意識形態領域占據優勢地位，能夠有力地應對意識形態斗爭和侵害，規避思想文化領域混亂的狀態。馬克思主義是立黨立國之根本，習近平總書記強調：“在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”[8]當前，維護意識形態安全的根本，就是要“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”[6]157。增強馬克思主義的意識形態領導權和話語權，從而堅定中國特色社會主義的道路自信和理論自信。

當前，我國思想意識領域呈現思想文化多元、價值觀念多樣的局面，這既是客觀現實，也是經濟社會發展的歷史趨勢。因此，維護意識形態安全，關鍵要明確意識形態領域應有的思想秩序和輿論導向，既要保障和維護馬克思主義的主導地位，也要保證“萬物并育而不相害”，使思想文化領域始終富有生機和活力。一方面要尊重差異、包容多樣，保證思想意識領域的開放性和包容性。那種將意識形態建設封閉起來的做法既是不現實的，也是不科學的。維護意識形態安全，并不是要否認意識形態斗爭或者以簡單的方式對其他思想文化予以禁止和進行打擊，而是要坦然應對，要在思想的交流交鋒中檢視自身、提高自我，使主流思想和意識形態彰顯出愈來愈強大的生命力。另一方面，維護意識形態安全必然要在意識形態領域持守一元指導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。指導思想的一元化是人類社會發展的內在客觀規律，馬克思曾言：“思想的歷史除了證明精神生產隨著物質生產的改造而改造，還證明了什么呢？任何一個時代的統治思想始終都不過是統治階級的思想。”[9]古往今來，任何一個國家的統治階級為了鞏固統治地位，都要竭力維護其占統治階級的意識形態安全。就我國具體情況來說，維護馬克思主義在意識形態領域的主導地位是“天經地義”、毫不輸理的，這是歷史和時代的必然選擇。此外，維護馬克思主義的主導地位，也是新時代實現民族復興偉業的現實要求。馬克思主義指引著實現國家富強和民族復興的正確前進方向，放棄馬克思主義的指導，改革就會迷失方向，思想基礎就會動搖。因此，維護意識形態安全和國家政治安全，必然要求鞏固馬克思主義的指導地位。

(三)實踐效果維度：提升社會主義意識形態的凝聚力和引領力

凝聚力和引領力既是意識形態整體力量的直接體現，也是新時代意識形態安全建設的重要維度，如果主流意識形態的凝聚力和引領力被消解或喪失殆盡，將直接削弱社會向心力的根基，影響黨的長期執政和國家穩定局面。正所謂“求木之長者，必固其根本”，對于意識形態安全建設來說，其實踐效果本質上就是要有效地提升意識形態整體力量和發揮其強大功能，意識形態的安全狀態也都是在這個基礎上實現和進行維護的。在新時代，習近平總書記提出“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”[1]41的宏大命題，在擘畫意識形態建設的戰略任務的同時，也明確了新時代意識形態安全建設的實踐方向，這對于維護意識形態安全具有重要意義。

維護意識形態安全，要著眼于提升意識形態的內在凝聚力，“促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻”[10]，發揮其統一思想、凝聚力量的強有力作用，更好地筑牢執政的合法性基礎。堅定的理想信念和信仰追求既是意識形態凝聚力的內在體現，也是意識形態安全的重要表征。新時代意識形態安全建設要聚焦于筑牢精神之基，加強對人民群眾的理想信念教育，不斷增進人民群眾的文化自信和道路自信。意識形態的核心是價值觀，要實現國家和社會健康而穩定的發展，必然要有一個由主流意識形態所確定的、能夠形成最大公約數的價值體系及核心來支撐和維系。因此，從某種意義上說，維護意識形態安全的關鍵就是要保證社會主義核心價值觀的安全，也就是通過切實有效的教育引導、實踐養成和制度保障等將社會主義核心價值觀融入人民群眾的精神生活中，從而構筑保障意識形態安全的價值觀防線。真正實現新時代意識形態安全，也要努力提升意識形態的引領力。在社會思想認識更加多樣多變的境況下，主流意識形態要更為有力地應對沖擊，引領多樣的價值觀念和思想意識。“為了在‘尊重、包容’與‘擴大、增進’之間保持必要的張力,唯一的途徑是用自己的意識形態的合理性與合法性來‘引領’社會思潮”[11]。有效地引領社會思潮，需要發揮馬克思主義的理論特質，在與時俱進中豐富科學理論的內涵，通過增強自身的生命力和戰斗力來維持主導性地位。當然，在思想領域也存在否定黨的領導、反對社會主義制度的錯誤思潮，對此如果不能作出有理有力的抵制和回應，就必然使錯誤思潮的影響蔓延四散，最終影響人們的思想認識，甚至造成政權的合法性危機。因此，對于觸及底線的錯誤思潮必須主動駁斥，強勢回擊，有力維護意識形態安全。

二、時代動向：深刻把握新時代意識形態安全態勢的變化向度

科學把握意識形態安全態勢，是維護意識形態安全的邏輯前提。“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰”[12]。我國意識形態安全形勢在與國際形勢和社會轉型的鏈接中不斷發展變化。在新時代，國內外形勢更加復雜嚴峻，意識形態領域的不確定因素顯著增多，意識形態的安全形勢發生深刻的變化。習近平深刻洞察意識形態領域的現實變動和未來走向，分析和總結意識形態安全態勢的新變化、新特點和新趨勢。概括起來就是意識形態安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富、時空領域比歷史上任何時候都要寬廣、內外因素比歷史上任何時候都要復雜。

(一)深刻認識意識形態安全內涵和功效的豐富性

著眼于維護我國意識形態安全的形勢判斷，習近平總書記明確指出：“當今世界，意識形態領域看不見硝煙的戰爭無處不在，政治領域沒有槍炮的較量一直未停。”[3]18世界正處于百年未有之大變局，加之我國正處在全面深刻的社會轉型期，客觀上使社會主義意識形態建設進入風險疊加期和戰略關鍵期，意識形態安全問題面臨的多重復雜挑戰既是改革中存量問題的集中爆發，也是社會轉型過程中新矛盾和新問題的反映。在這樣的時代環境中，意識形態安全的內涵更為深刻，外延也更寬泛，比歷史上任何時候都要豐富。

首先，維護主流意識形態安全，保證主流意識形態能夠正常發揮其應有的功能。主流意識形態能夠引導非主流思想的發展趨勢，起到糾偏功效；主流意識形態能夠拒斥錯誤的社會思潮，澄清意識形態謬誤；主流意識形態還能夠起到社會“黏合劑”的作用，能夠統一思想，凝聚人心。所以說，保證主流意識形態的功能可以正常發揮，是意識形態安全極為重要的方面。其次，鞏固主流意識形態的階級基礎和社會基礎。“改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷深化改革開放夯實群眾基礎”[6]68。從而穩固社會基礎和執政基礎，提升人民群眾對主流意識形態的認同感，維護意識形態安全。最后，謀求和大國地位相匹配的國際話語權。“大國網絡安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈”[13]。放眼世界，制度和道路的論爭愈演愈烈，話語權越來越成為綜合國力競爭的重要維度。在新時代，要有力地擴展中國在國際場域的話語版圖，樹立當代中國良好形象，既是意識形態建設的重要戰略任務，也是新時代意識形態安全的題中應有之義，符合國家和人民的根本利益。在新時代，我國不僅強調傳播手段和傳播方式的創新，而且注重理念的創新，提出了構建“人類命運共同體”以及“網絡空間命運共同體”等具有道義性的價值主張，并且積極參與和引領全球治理體系改革和建設，在理念和行動上助力話語權的謀求和提升，占據了國際道義的制高點，從而有效贏得了世界絕大多數國家的支持和贊同。

(二)全面審視意識形態安全空間場域的寬廣性

任何意識形態都是在一定的空間和場域發揮作用的。只有全面審視意識形態安全的時空變化及特點，意識形態的影響和作用才能得到充分發揮。當前，意識形態的作用空間不僅僅是傳統場域，信息技術的迅猛發展，也徹底地打破了時空的阻隔，開辟了意識形態建設的新空間。尤其是移動互聯網時代的開啟，不僅使網絡空間的時空領域得以延伸擴展，而且使網絡虛擬社會與現實社會的交互影響力持續加深，網絡空間的發展達到了空前寬廣、空前活躍的階段，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣。

在新時代，意識形態安全是傳統空間安全和新興空間安全的統一。網絡技術在擴展人們交往空間的同時，也開辟和拓展了意識形態斗爭的新場域。因而，維護意識形態安全絕不僅僅局限于傳統場域安全，也要維護新興的虛擬空間的安全，也就是說要維護立體多維的意識形態安全。正如習近平總書記所言，互聯網是意識形態斗爭的主戰場、主陣地，“在互聯網這個戰場上，能否頂得住、打得贏，直接關系國家政治安全、文化安全、意識形態安全”[5]151。這充分體現了對意識形態安全態勢的戰略判斷。“現在，意識形態領域許多新情況新問題往往因網而生、因網而增，許多錯誤思潮也都以網絡為溫床生成發酵，互聯網已成為意識形態斗爭的主戰場”[5]151。事實上，在移動互聯網的語境下，輿論生成方式和傳播方式發生深刻改變，影響著意識形態的安全版圖。意識形態領域的很多問題往往因網而生、因網而增，使得意識形態安全態勢更加復雜難測。從空間主體來看，“人人都是麥克風”的時代悄然而至，客觀上為多樣化社會思潮的傳播提供便利，加劇了意識形態領域的多樣風險。人民既是信息的生產者，也是信息的消費者，網絡空間的意識形態主體愈發多元復雜，在此背景下，輿論走向勢必更加難以掌握和引導。從空間內容來看，網絡意識形態領域對于信息內容的生成主體和傳播主體沒有過多設限，網絡謠言、網絡暴力等失范的話語內容極易彌散蔓延，由此威脅網絡空間的意識形態生態建設。網絡空間的信息傳播具有個體化、去結構化和再中心化等特征，無疑沖擊了意識形態傳統的傳播方式和引導能力，加劇了主流意識形態被“邊緣化”的威脅。因此，在這樣一種復雜的時空境況中，“如何加強網絡法制建設和輿論引導，確保網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定，已經成為擺在我們面前的現實突出問題”[6]84。同時，網上網下不分家，網絡的發展也影響現實社會。“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”[5]182-183。可以說，網絡意識形態安全問題已經成為影響總體國家安全的重大戰略問題。

(三)科學研判影響意識形態安全因素的復雜性

科學研判和準確把握意識形態安全的多種影響因素，有利于分析意識形態安全變化的新特點和新趨勢。正如習近平總書記所說：“我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。”[6]84意識形態領域面臨的形勢和壓力同樣如此，影響意識形態安全的內外要素比以往都更為復雜和深刻。從內部因素看，意識形態安全環境和中國特色社會主義事業發展的階段性特征相關聯。“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”[14]。當前，改革發展進入“深水區”，越是向前推進，遇見的艱難險阻越會只多不少。在社會轉型期，諸多社會矛盾和社會問題顯現出來，人們的思想觀念更加活躍多變，在這樣的情況下，影響意識形態安全的內部因素必然更加復雜多樣。

在新時代，影響意識形態安全的外部因素也比以往都更為嚴峻、復雜和廣泛。一是國際形勢的變化因素。習近平總書記強調指出：“中國要發展，必須順應世界發展潮流。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當今世界的風云變幻看準、看清、看透，從林林總總的表象中發現本質，尤其要認清長遠趨勢。”[6]442當今世界是一個變革的世界，一方面，和平和發展依然是時代主題；另一方面，國際格局發展演變具有復雜性，國際秩序之爭具有長期性，而國際形勢曲折、斗爭、變革的發展態勢，也從客觀上增加了影響意識形態安全的不確定因素。二是意識形態領域斗爭方式的變化因素。在和平與合作的國際氛圍中，斗爭的方式從對抗走向滲透，從顯性進攻變為隱性消解，從軍事角逐變為文化較量等。具體來說，“西方國家在文化交流、政治改革、經濟援助、外交施壓、軍事脅迫和海外傳教等方面”[15],構成了對我國意識形態安全的高壓態勢，其手段更為隱蔽、多樣，影響更為深刻。客觀而言，國際輿論格局依然是西強東弱，再加上國際國內依然存在“戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷”，國際輿論對中國進行污名化，使得我國的意識形態安全受到極大威脅。三是西方意識形態滲透的攻勢更為猛烈。中國在前進道路上的步子越大、走得越快，西方敵對勢力企圖“西化”“分化”社會主義中國的圖謀就越明顯。尤其是在意識形態領域，滲透和侵擾愈演愈烈，其手段更加隱蔽，觀點也更具欺騙性，例如借局部問題挑動社會對立、以技術幻覺掩蓋顛覆意圖、用話語霸權抹黑中國形象等，這些都侵蝕著人們的認知世界，沖擊著社會主義意識形態的安全屏障，無疑會對我國的意識形態安全產生威脅。

三、應對方略：新時代維護意識形態安全的著力點

意識形態作為信仰之源、文化之魂，維護其安全的意義重大。誠如習近平總書記所言：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。在意識形態斗爭上，我們沒有任何妥協退讓的余地，必須取得全勝。”[5]140-141新的歷史境遇下，要充分認識到意識形態領域的較量和斗爭依然復雜嚴峻，維護意識形態安全和國家長治久安的任務依然十分艱巨。我們要深入學習領會習近平總書記關于意識形態安全的戰略論斷，在深刻把握新時代意識形態安全的核心要義和變化向度的基礎上，積極主動地推進意識形態工作，努力探索維護意識形態安全的著力點，構建好新時代的意識形態安全防線，從而為維護國家長治久安和社會穩定發展提供堅實支撐。

(一)樹立科學思維，提升意識形態安全應對效度

“我們黨面對著十分復雜的國內外環境，肩負著繁重的執政使命，如果缺乏科學理論思維的有力支撐，是難以戰勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的”[5]244。國際戰略形勢正在發生前所未有的歷史性變化，如何在百年未有之大變局中有效維護意識形態安全，迫切需要提高意識形態工作的科學性、預見性和創新性。這要求我們在應對意識形態安全的新態勢上，必須堅持科學的思維方法，不斷提高防范風險、駕馭復雜局面的能力，在新時代更好地守護意識形態安全。

在新時代，應對意識形態安全態勢的新變化，一是要秉持戰略思維。維護意識形態安全，要在風云變幻的時代環境中保持戰略定力，在戰略全局中科學分析意識形態安全態勢，既要及時感知內部涌動的各種矛盾問題，也要時刻關注國際場域的發展動態，透過紛繁復雜的表象深刻研判意識形態領域的各種非穩定因素，準確把握好意識形態領域風險發生的規律、動向和趨勢，還要按照立足國內、放眼世界、面向未來的思路系統布局，推進意識形態安全工作，在破解難題中尋求戰略突破，把握主動權，保持意識形態領域的主動態勢。二是要堅持辯證思維，科學把握好新時代意識形態安全工作的幾對關系。要正確把握好“危”與“機”的關系，前進道路并非坦途，意識形態領域出現的紊亂因素此起彼伏，特別是“兩個大局”的歷史交匯期，意識形態安全面臨的風險挑戰不斷增多。意識形態安全工作要善于從“危”中汲取經驗教訓，化被動為主動，聚焦重點領域，解決意識形態安全工作的棘手難題，化危為機，轉危為安，鞏固國家的安全基石。要正確把握好“破”與“立”的關系，堅持批判性與建設性相統一，既要清醒認知和正視工作中存在的各種問題，勇于革除弊病，也要在自省和反思中謀篇布局，推進意識形態工作的理念創新和手段創新，實現系統重塑和全面提升，積極維護意識形態安全。要正確把握好“大”與“小”的關系，新時代意識形態安全工作既要明晰大局，著眼于整體系統和事業全局，注重頂層設計，也要落細落實落小，筑牢意識形態安全防線。三是要樹立底線思維。當前，面對復雜的國際格局和疫情防控常態化背景，意識形態領域的不穩定不確定因素顯著增多，我們要做好較長時間應對安全形勢變化的思想準備和工作準備，增強憂患意識和行動自覺，科學劃定意識形態領域的安全底線，在指導思想、領導力量和發展方向等觸及原則的問題上保持清醒認識，也要主動作為，敢于下先手棋、打主動仗。唯有將意識形態建設的安全防御網織牢織密，才能規避風險挑戰，有效維護意識形態領域的安全狀態。

(二)加強理論武裝，提升意識形態安全引領高度

只要兩條道路、兩種制度的博弈和較量沒有終結，意識形態領域的斗爭就未有窮期。所以，意識形態安全問題必將長期存在，并且具有復雜性和艱巨性等特點，對此要有清醒的認識。在這種時代語境下，必須注重強基固本，通過加強理論武裝和思想引領聚合社會主義意識形態的內在力量，從而達到維護意識形態安全的目的，這也是掌握意識形態領導權的關鍵之舉。

重視理論武裝既是我們黨的優良傳統，也是在百年奮斗歷程中不斷奪取勝利的重要法寶。堅持把理論創新和理論武裝統一起來，在理論開拓創新的基礎上推進理論武裝，是新形勢下做好意識形態工作的必然要求。在新時代，我們要更加自覺地用黨的最新理論成果指導實踐、推動工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，通過切實有效的方法彰顯意識形態的引領力，增進黨員干部和廣大群眾的政治認同、思想認同和情感認同，從而在偉大征程上能夠凝聚前進動力，實現偉大目標。

加強理論武裝和思想引領，必須著眼于關鍵群體。首先，要聚焦領導干部這個關鍵少數。黨政領導干部是西方意識形態滲透的主要對象之一，西方勢力試圖通過影響他們的價值觀念和理想信念，從而使黨領導的社會主義政權分崩離析。“當前少數領導干部信奉極端市場化、全面私有化的新自由主義，甚至個別人將市場萬能論變成了一種宗教崇拜，并在實踐中積極推進，正是西方意識形態滲透的直接結果”[16]。習近平總書記強調：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。對領導干部特別是高級干部來說，要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領。”[17]因此，要堅持將理論武裝作為推進思想建黨、理論強黨的根本途徑，堅持不懈地提升領導干部的精神境界和政治站位，使之胸懷堅定的理想信念、深厚的人民立場和強烈的革命精神，有力地抵御外部的思想侵襲和價值滲透。其次，有效維護意識形態安全，要高度重視對廣大學生的思想引領和理論武裝。習近平總書記在強調維護政治安全時就提出，要“高度重視對青年一代的思想政治工作，教育引導廣大青年自覺堅持黨的領導，聽黨話、跟黨走”[5]187。維護意識形態安全是現實和未來的統一，這要求我們在實際工作中，必須堅定青年學生的思想定力和信仰追求，努力培養具有家國情懷、堪當復興大任的時代新人。時代在進步，社會生活也在發生變化，強化對廣大學生的思想引領要深入了解他們的所思所想，善于用新手段與新方式傳達理論的高度和厚度，增強青年學生的“四個自信”。

(三)強化陣地建設，提升意識形態安全防御力度

陣地是意識形態工作的基本依托，是守護意識形態安全的前沿堡壘，只有意識形態陣地建得好，戰斗才能打得贏，意識形態安全防線才能守得住。維護意識形態安全，就是要牢牢守護好意識形態陣地，在思想輿論領域保證主流意識形態陣地旗幟鮮明，把意識形態工作的領導權、話語權和管理權牢固掌握在黨和人民手中。為此，新時代意識形態安全工作要守正創新，加強陣地建設和陣地管理，大力提升意識形態陣地的防御能力，構筑主流意識形態安全的穩固根基。

在領導力量上，“要堅持黨對一切工作的領導，切實加強意識形態工作，持續鞏固壯大主流輿論強勢，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動”[5]181。黨的全面領導是實現意識形態安全的根本力量，既能夠確保意識形態工作方向不偏，也能夠最大限度地調動各方力量，發揮各戰線凝聚而成的強大防御力量，牢牢占領意識形態陣地。進入新時代，面臨意識形態領域的復雜嚴峻挑戰，我們要更好地加強黨對意識形態工作的全面領導，既要繃緊黨管意識形態這根弦，也要壓實責任，強化陣地意識，解決好守土有責、守土盡責的問題。

在發力方向上，要瞄準重點領域，尤其是在網絡信息時代，網絡輿論在主流意識形態安全中的地位更凸顯，對國家治理和政治安全影響深遠。對此，習近平總書記明確要求網絡治理必須把政治方向擺在第一位，構建清朗的網絡輿論生態。注重網絡內容建設，在原則問題上寸步不讓，對思想問題及時引導，根據現實形勢需要，在把握時、度、效的基礎上壯大主流思想輿論。要講究策略方法，堅持正面宣傳和輿論斗爭相統一，堅持技術支撐和內容建設相統一，堅持提升防御能力和威懾能力相統一，并且要以網絡空間的治理實效提升治國理政的底氣，維護網上網下的主流意識形態安全。

在隊伍建設上，要下功夫打造一支敢于斗爭、敢于勝利的意識形態工作隊伍。敢于斗爭，就是面對風險挑戰能夠迎難而上，增強斗爭意識，發揚斗爭精神，敢于進行意識形態交鋒和較量。敢于勝利，就是要能打勝仗，不斷提高思想宣傳、輿論引導等能力，能夠真正維護好意識形態陣地安全。在全面開放的時代格局中鞏固意識形態陣地，對外宣傳能力也尤為重要。為此，要傳播好中國聲音，講好中國故事，有效疏解負面輿論，擴大新時代社會主義意識形態和價值觀念的國際影響，有效維護意識形態安全和總體國家安全。

(四)完善制度機制，提升意識形態安全治理強度

新時代意識形態安全的維護，不僅要依靠思維能力的支撐、科學理論的引領和思想陣地的建設，而且亟須從制度設計著手，形成常態化的制度體系和實踐機制，確保和提升工作效率和治理強度，使意識形態安全真正得以實現。尤其在當前和今后一個時期，各種風險挑戰不斷積累甚至集中暴露，意識形態領域面臨斗爭和挑戰越來越復雜，更加需要以制度之力防范和排除意識形態領域的風險問題，拒斥意識形態安全治理中存在的各種弊病，為意識形態安全和國家安全提供切實保證。新形勢下，構建和完善維護意識形態安全的制度機制，要著眼于預判預警、應對處置、效果評價等環節，不斷提高工作的科學性和長效性。

1.在意識形態安全的預判預警環節方面，要建立健全全面及時感知風險挑戰的治理機制。維護意識形態安全，首先要知道風險在哪，表現形式是什么，發展趨勢會怎樣，這是最基本、最基礎的工作。要基于理念和技術，塑造具有精準性和前瞻性的實踐機制，構建關于全面感知和科學分析敏感事件、重大輿情、外部滲透等的監控報告機制、情報共享機制和預警研判機制，在理念方面凸顯動態、綜合的防范理念，在技術方面強調大數據挖掘分析，打通線上線下數據壁壘，運用各方面掌握的數據資源，準確把握意識形態領域業已出現和潛伏于內的紊亂因素和干擾因素，從而機巧應對，掌握主動，提前進行戰略布局。

2.立足于應對處置環節，在安全維護和風險應對上強化實踐機制的科學性和協同性。科學性要求在安全治理上堅持依法治理，推進陣地管理的法制化進程，完善依法監管措施，防止風險蔓延。協同性強調“要團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，在斗爭中爭取團結，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏”[18]，積極爭取各方力量，正確處理好各主體間的協同和互動，加強協同作戰，共筑意識形態安全防線。

3.瞄準新時代意識形態安全建設的戰略定位和目標設定，建立健全科學規范的實踐效果評價機制，進一步實現意識形態安全治理的實效性、針對性和創造性。構建規范化的效果評價機制，既是嚴格落實意識形態工作責任制的現實要求，也是維護意識形態安全的必要保證。為此，必須科學把脈意識形態工作的內在規律，堅持整體性、導向性和可行性等原則，避免評價體系與評價機制流于形式，以科學嚴謹的評價標準對意識形態工作的主體進行客觀評價，準確反映意識形態工作開展過程和實踐效果，拒斥意識形態安全建設中的“寬、松、軟、亂”的現象，嚴格排查意識形態陣地管理漏洞，進而促進意識形態建設水平的不斷提升，有效維護新時代的意識形態安全，為實現“中國之治”和“兩個一百年”的奮斗目標提供堅強保障。