林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經濟建設探究

程 偉

（河北霧靈山國家級自然保護區(qū)管理中心，河北承德 067300）

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，林業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展，取得了不錯的成績，受到人們的廣泛關注。為促進林業(yè)的長遠發(fā)展，應當將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經濟建設相結合，既要保護我國當前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設成果，避免對其造成較大的破壞，又要加快林業(yè)經濟建設。

1 我國林業(yè)生態(tài)建設的主要內容

生態(tài)林業(yè)建設需要遵循生態(tài)規(guī)律，在生態(tài)經濟學理論的基礎上，提高自然資源的利用率，推動林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建立健全林業(yè)生態(tài)體系。在林業(yè)建設過程中，應當明確建設目標，豐富生態(tài)林業(yè)功能，加強內外交流，促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經濟建設的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)生態(tài)保護工作的開展，不僅能有效發(fā)揮林業(yè)經濟功能，還可以調動林農的積極性，規(guī)范林業(yè)要素市場［1］。

2 加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的必要性

加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作十分有必要，不僅有利于改善當前的生態(tài)環(huán)境狀況，還有利于促進人與自然的和諧相處。其作用主要體現(xiàn)在2 個方面：1）加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護具有一定的生態(tài)意義，能夠有效管理當前的森林資源，提高森林資源利用率，并且通過有效的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施實現(xiàn)節(jié)能減排的目標；2）加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護具有一定的經濟意義，可提高林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益，優(yōu)化林業(yè)經濟結構［2］。

3 影響林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經濟建設的因素

3.1 資源分布不均

隨著人口數量劇增，城市占地面積越來越大，森林面積逐步減少，過度開發(fā)現(xiàn)象日益嚴重，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，導致我國森林覆蓋率較低，未能達到國際平均水平。雖然部分地區(qū)仍保留著天然的森林資源，但砍伐力度過大，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經濟建設之間存在對立性，人們的居住環(huán)境受到了負面影響。

3.2 環(huán)境建設力度小

目前，我國一直致力解決水土流失、風沙等問題。但在這個過程中還存在一定的問題，比如植樹造林前沒有做好實地勘察工作，沒能遵循因地制宜原則，所選擇的林木品種不夠豐富，從而無法滿足當地林業(yè)建設需求。而且很多地方未制定完善的管理制度，缺乏專業(yè)的維護人員，森林管控工作未能真正落實，流于形式，森林火災問題嚴重，對森林資源造成了較大的破壞，森林環(huán)境保護工作有待加強［3］。

3.3 環(huán)境保護意識薄弱

很多地方雖然意識到環(huán)境保護工作的重要性，但是在林業(yè)建設方面仍然缺乏良好的環(huán)境保護意識，未能有效平衡林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經濟建設工作，大多數情況下依然以破壞生態(tài)環(huán)境為代價進行經濟建設。比如，在選擇林木品種的時候，只考慮其經濟價值，卻忽視了林業(yè)的長期發(fā)展，未能貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念。

3.4 法律認識不足

相關人員不具備良好的法律意識，對林業(yè)建設相關法律法規(guī)的認識不足，尤其是森林周邊的農戶，其文化水平不高，只著眼于眼前利益，而不關心國家對林業(yè)建設的長遠規(guī)劃［4-7］。相關部門也忽視了普法工作的開展，未將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護職責落實到個人，部分人員沒能認清林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)建設之間的關系。沒有制定完善的責任制度，獎懲力度還有待進一步提升。

4 加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經濟建設的有效措施

4.1 重視保護生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化林業(yè)生產經濟結構

加強林業(yè)經濟建設的最終目標在于推進生態(tài)建設，旨在處理好人與自然環(huán)境的關系，使兩者能夠和諧發(fā)展，既要打造完備的森林生態(tài)體系，又要不斷地完善林業(yè)產業(yè)體系。因此，要貫徹落實相關規(guī)章制度，遵循相關原則，在提高生態(tài)資源利用率的同時，為人們創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，促進第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)林業(yè)建設。

相關工作可從以下4 個方面著手。1）擴大林業(yè)產業(yè)基地規(guī)模。應加強林業(yè)基地建設，將各級林場、專業(yè)大戶作為發(fā)展重點，適應現(xiàn)代市場環(huán)境，推動商品林基地的長遠發(fā)展，加強對我國生態(tài)公益林的保護。2）推動加工企業(yè)的發(fā)展。為提高林業(yè)生產效益，需重視家具加工、中高端家具產品加工等加工企業(yè)的發(fā)展，不斷擴大林業(yè)加工企業(yè)市場，創(chuàng)新木材制品精深加工技術，大力推廣特色林業(yè)手工藝品生產，轉變傳統(tǒng)的粗放型經營模式。3）科學開發(fā)生態(tài)旅游。加大基礎設施建設，開發(fā)和建設景區(qū)，改善接待環(huán)境，展現(xiàn)生態(tài)文化內涵，基于自然景觀，輔以其他景觀，打造特色生態(tài)旅游。4）發(fā)展林下經濟。充分發(fā)揮林區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)發(fā)展方式，做到因地制宜，具體問題具體分析，根據各區(qū)的實際情況選擇適宜的生產業(yè)務經營，以促進林地生產能力的提升。

4.2 科學規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護工程，實施長期工作

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護并不是一項簡單的工作，涉及多方面內容，具有一定的復雜性，需要從各方面進行管理和研究，做到可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，林業(yè)經濟建設和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護之間會出現(xiàn)一定的沖突，為有效解決這一問題，平衡兩者的關系，林業(yè)管理人員要改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，將眼光放長遠，不局限于短暫的經濟利益，而是要保障林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。同時，應當科學規(guī)劃林業(yè)管理工作，實施系統(tǒng)性、整體化管控，充分了解當前林業(yè)發(fā)展的實際情況，拓展林業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)一生態(tài)標準，做好林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經濟建設同步發(fā)展工作，要針對可能出現(xiàn)的問題采取有效的應急預防措施。

除此之外，要明確林業(yè)生態(tài)環(huán)保工作是一個長期性工作，林業(yè)生態(tài)破壞經歷了較長時間，所呈現(xiàn)出的問題并不能在短時間內就完全解決，需要不斷努力。在進行林業(yè)生態(tài)建設的時候，應當根據實際情況制定長遠目標，形成長期可靠的維護鏈，不可中斷林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。林業(yè)人員應當具備大局觀，把控好每一個細節(jié)，針對生態(tài)破壞問題，及時采取有效措施加以處理，做好控制工作，以緩解生態(tài)環(huán)境破壞程度，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到修復。若出現(xiàn)人員流動、人事變動等狀況，則需要做好對接工作，正確認識林業(yè)管理工作的重要性，重視林業(yè)生態(tài)維護管理，在提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的同時，獲得更多的經濟效益。

4.3 增加投入，完善管理制度

林業(yè)生態(tài)建設工作并不只是對某省、某區(qū)進行管理，還需要從國家層面進行有效管控。相關部門應當充分認識到林業(yè)生態(tài)建設的重要性，深入了解我國林業(yè)現(xiàn)狀，通過采集的各項數據信息明確林業(yè)生態(tài)建設需要投入的資金數目，科學制訂林業(yè)建設計劃，為各區(qū)林業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展機會。與此同時，應當加大對相關技術的研究力度，引入先進的技術和設備，實施有效的管理工作，簡化林業(yè)生態(tài)建設流程，提高林業(yè)生產效率［8］。

此外，需要實施有效的管理措施，將其管理責任落實到相關部門、相關人員身上，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；要激發(fā)各部門、各人員的主觀能動性，使之積極投入生態(tài)環(huán)境保護工作。在林業(yè)經濟建設方面，需要統(tǒng)一意見，加強各部門之間的交流與合作，使之協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)數據信息共享，確保林業(yè)建設的各個工序按照規(guī)劃推進，保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)經濟建設實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 分類管理森林資源，實施多種經營策略

為促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經濟建設的協(xié)調發(fā)展，應當做好森林資源分類管理工作。1）改變傳統(tǒng)的森林資源區(qū)域劃分模式，不再只是按照行政區(qū)域劃分森林資源，而是根據森林資源的自然特征進行科學劃分，以便于統(tǒng)一管理特性相同的森林資源，提高森林資源利用率，加強林業(yè)管理工作。2）綜合各項因素制定完善的林業(yè)計劃體系，其不僅要具有權威性，還需要具備有效性。在計劃體系中要突出生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性，滿足當下林業(yè)經濟建設的需求，從而促進林業(yè)建設的現(xiàn)代化發(fā)展。3）相關部門應當針對當前林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經濟建設發(fā)展中存在的問題，制定相應的措施和制度，支持林業(yè)計劃落實工作的開展。

除此之外，應當采用多種經營策略，以提高林業(yè)生產能力，實現(xiàn)經營效益最大化。在森林資源保護工作中，既要做好看護管理工作，又要不斷地提升林業(yè)生產能力。要基于當前林業(yè)發(fā)展狀況，遵循因地制宜原則，選擇適宜的林地經營模式，推動林下經濟發(fā)展，如發(fā)展種植業(yè)、旅游業(yè)等。適宜的經營方式及科學的管理，有利于提高林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益，使之獲得更為長遠的發(fā)展。

5 結語

為推動林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展，應當處理好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經濟建設之間的關系，并采取有效的措施保護生態(tài)林業(yè)，從多方面促進林業(yè)經濟效益的提高。