林業生態環境保護與林業經濟建設探究

程 偉

（河北霧靈山國家級自然保護區管理中心，河北承德 067300）

隨著我國社會經濟的快速發展，林業也隨之蓬勃發展，取得了不錯的成績，受到人們的廣泛關注。為促進林業的長遠發展，應當將林業生態環境保護與林業經濟建設相結合，既要保護我國當前的林業生態環境建設成果，避免對其造成較大的破壞，又要加快林業經濟建設。

1 我國林業生態建設的主要內容

生態林業建設需要遵循生態規律，在生態經濟學理論的基礎上，提高自然資源的利用率，推動林業實現可持續發展，建立健全林業生態體系。在林業建設過程中，應當明確建設目標，豐富生態林業功能，加強內外交流，促進林業生態環境保護和林業經濟建設的協調發展。林業生態保護工作的開展，不僅能有效發揮林業經濟功能，還可以調動林農的積極性，規范林業要素市場［1］。

2 加強林業生態環境保護的必要性

加強林業生態環境保護工作十分有必要，不僅有利于改善當前的生態環境狀況，還有利于促進人與自然的和諧相處。其作用主要體現在2 個方面：1）加強林業生態環境保護具有一定的生態意義，能夠有效管理當前的森林資源，提高森林資源利用率，并且通過有效的林業生態環境保護措施實現節能減排的目標；2）加強林業生態環境保護具有一定的經濟意義，可提高林業的生態效益和經濟效益，優化林業經濟結構［2］。

3 影響林業生態環境保護與林業經濟建設的因素

3.1 資源分布不均

隨著人口數量劇增，城市占地面積越來越大，森林面積逐步減少，過度開發現象日益嚴重，極大地破壞了生態環境，導致我國森林覆蓋率較低，未能達到國際平均水平。雖然部分地區仍保留著天然的森林資源，但砍伐力度過大，林業生態環境保護和林業經濟建設之間存在對立性，人們的居住環境受到了負面影響。

3.2 環境建設力度小

目前，我國一直致力解決水土流失、風沙等問題。但在這個過程中還存在一定的問題，比如植樹造林前沒有做好實地勘察工作，沒能遵循因地制宜原則，所選擇的林木品種不夠豐富，從而無法滿足當地林業建設需求。而且很多地方未制定完善的管理制度，缺乏專業的維護人員，森林管控工作未能真正落實，流于形式，森林火災問題嚴重，對森林資源造成了較大的破壞，森林環境保護工作有待加強［3］。

3.3 環境保護意識薄弱

很多地方雖然意識到環境保護工作的重要性，但是在林業建設方面仍然缺乏良好的環境保護意識，未能有效平衡林業生態環境保護和林業經濟建設工作，大多數情況下依然以破壞生態環境為代價進行經濟建設。比如，在選擇林木品種的時候，只考慮其經濟價值，卻忽視了林業的長期發展，未能貫徹落實可持續發展理念。

3.4 法律認識不足

相關人員不具備良好的法律意識，對林業建設相關法律法規的認識不足，尤其是森林周邊的農戶，其文化水平不高，只著眼于眼前利益，而不關心國家對林業建設的長遠規劃［4-7］。相關部門也忽視了普法工作的開展，未將林業生態環境保護職責落實到個人，部分人員沒能認清林業生態環境保護和林業建設之間的關系。沒有制定完善的責任制度，獎懲力度還有待進一步提升。

4 加強林業生態環境保護與林業經濟建設的有效措施

4.1 重視保護生態環境，優化林業生產經濟結構

加強林業經濟建設的最終目標在于推進生態建設，旨在處理好人與自然環境的關系，使兩者能夠和諧發展，既要打造完備的森林生態體系，又要不斷地完善林業產業體系。因此，要貫徹落實相關規章制度，遵循相關原則，在提高生態資源利用率的同時，為人們創造良好的居住環境，促進第一產業、第二產業、第三產業之間的協調發展，統籌規劃城鄉林業建設。

相關工作可從以下4 個方面著手。1）擴大林業產業基地規模。應加強林業基地建設，將各級林場、專業大戶作為發展重點，適應現代市場環境，推動商品林基地的長遠發展，加強對我國生態公益林的保護。2）推動加工企業的發展。為提高林業生產效益，需重視家具加工、中高端家具產品加工等加工企業的發展，不斷擴大林業加工企業市場，創新木材制品精深加工技術，大力推廣特色林業手工藝品生產，轉變傳統的粗放型經營模式。3）科學開發生態旅游。加大基礎設施建設，開發和建設景區，改善接待環境，展現生態文化內涵，基于自然景觀，輔以其他景觀，打造特色生態旅游。4）發展林下經濟。充分發揮林區生態環境優勢，創新林業生態發展方式，做到因地制宜，具體問題具體分析，根據各區的實際情況選擇適宜的生產業務經營，以促進林地生產能力的提升。

4.2 科學規劃生態環境保護工程，實施長期工作

林業生態環境保護并不是一項簡單的工作，涉及多方面內容，具有一定的復雜性，需要從各方面進行管理和研究，做到可持續發展。在這個過程中，林業經濟建設和林業生態環境保護之間會出現一定的沖突，為有效解決這一問題，平衡兩者的關系，林業管理人員要改變傳統的發展理念，將眼光放長遠，不局限于短暫的經濟利益，而是要保障林業的持續性發展，重視林業生態環境問題。同時，應當科學規劃林業管理工作，實施系統性、整體化管控，充分了解當前林業發展的實際情況，拓展林業發展空間，統一生態標準，做好林業生態和林業經濟建設同步發展工作，要針對可能出現的問題采取有效的應急預防措施。

除此之外，要明確林業生態環保工作是一個長期性工作，林業生態破壞經歷了較長時間，所呈現出的問題并不能在短時間內就完全解決，需要不斷努力。在進行林業生態建設的時候，應當根據實際情況制定長遠目標，形成長期可靠的維護鏈，不可中斷林業生態環境保護工作。林業人員應當具備大局觀，把控好每一個細節，針對生態破壞問題，及時采取有效措施加以處理，做好控制工作，以緩解生態環境破壞程度，使林業生態環境得到修復。若出現人員流動、人事變動等狀況，則需要做好對接工作，正確認識林業管理工作的重要性，重視林業生態維護管理，在提高林業生態環境效益的同時，獲得更多的經濟效益。

4.3 增加投入，完善管理制度

林業生態建設工作并不只是對某省、某區進行管理，還需要從國家層面進行有效管控。相關部門應當充分認識到林業生態建設的重要性，深入了解我國林業現狀，通過采集的各項數據信息明確林業生態建設需要投入的資金數目，科學制訂林業建設計劃，為各區林業發展提供良好的發展機會。與此同時，應當加大對相關技術的研究力度，引入先進的技術和設備，實施有效的管理工作，簡化林業生態建設流程，提高林業生產效率［8］。

此外，需要實施有效的管理措施，將其管理責任落實到相關部門、相關人員身上，杜絕出現推諉扯皮現象；要激發各部門、各人員的主觀能動性，使之積極投入生態環境保護工作。在林業經濟建設方面，需要統一意見，加強各部門之間的交流與合作，使之協調發展，實現數據信息共享，確保林業建設的各個工序按照規劃推進，保障林業生態環境，促進林業經濟建設實現可持續發展。

4.4 分類管理森林資源，實施多種經營策略

為促進林業生態環境保護與林業經濟建設的協調發展，應當做好森林資源分類管理工作。1）改變傳統的森林資源區域劃分模式，不再只是按照行政區域劃分森林資源，而是根據森林資源的自然特征進行科學劃分，以便于統一管理特性相同的森林資源，提高森林資源利用率，加強林業管理工作。2）綜合各項因素制定完善的林業計劃體系，其不僅要具有權威性，還需要具備有效性。在計劃體系中要突出生態環境保護工作的重要性，滿足當下林業經濟建設的需求，從而促進林業建設的現代化發展。3）相關部門應當針對當前林業生態環境保護和林業經濟建設發展中存在的問題，制定相應的措施和制度，支持林業計劃落實工作的開展。

除此之外，應當采用多種經營策略，以提高林業生產能力，實現經營效益最大化。在森林資源保護工作中，既要做好看護管理工作，又要不斷地提升林業生產能力。要基于當前林業發展狀況，遵循因地制宜原則，選擇適宜的林地經營模式，推動林下經濟發展，如發展種植業、旅游業等。適宜的經營方式及科學的管理，有利于提高林業的生態效益和經濟效益，使之獲得更為長遠的發展。

5 結語

為推動林業建設的可持續發展，應當處理好林業生態環境保護與林業經濟建設之間的關系，并采取有效的措施保護生態林業，從多方面促進林業經濟效益的提高。