林業生態修復與環境保護的關系

宋治平

（甘肅省小隴山林業實驗局龍門林場，甘肅天水 741000）

近年來，我國在可持續發展戰略落實中，逐漸認識到林業生態修復與保護的重要性，結合我國可持續發展戰略，開展進行林業生態修復與環境保護工作，降低人類生活、生產對林業資源的破壞，可促進我國林業綠色發展。

1 林業發展中存在的問題

1.1 保護意識不足

目前，我國部分林業部門管理和基層人員對于林業生態修復與環境保護的意識不足，相比林業資源的生態效益，其更關注林業資源的經濟價值，導致林業生態修復與環境保護實施力度不足［1］。

1.2 科學應用不足

先進科學技術在林業生態修復與環境保護中起到了重要的作用，其不僅可以幫助林業部門進行林業資源破壞情況的詳細分析，還可以促進修復與保護效果的提升，降低林業病蟲害出現的概率。但是，部分林業部門并沒有對先進科學技術進行重視，導致先進科學技術在林業生態修復和環境保護中應用不足，降低了林業生態修復的效果。

1.3 信息化平臺缺失

信息化平臺是幫助林業部門進行林業經營現狀、問題、修復方案、保護方案等信息收集與分析的重要平臺，其為林業部門各項工作的開展提供了健全的數據，保證了林業部門各項工作開展的科學性。雖然我國各林業部門結合信息時代發展的特點，搭建了信息化平臺，但并沒有做好信息化平臺的應用，尤其是偏遠地區，缺乏健全的信息化平臺，導致林業生態修復與環境保護的數據不全面。

1.4 災害防控不足

自然災害和病蟲害是威脅林業健康發展的重要因素，林業部門在林業生態修復與環境保護過程中，應做好災害的防控工作，以降低災害對林業資源的破壞。但是，部分林業部門并沒有結合林業綠色發展需求，進行災害防控體系的搭建，導致災害無法得到及時解決，增加了災害對林業資源的破壞性，不利于林業生態修復與保護的順利開展。

2 林業生態修復與環境保護之間的關系

生態修復與環境保護均為林業部門進行林業資源保護的重要方式，二者之間存在著緊密的聯系［2］。環境保護的重要手段為生態修復，環境保護是生態修復的目的。環境保護為生態修復工作的開展提供了正確的指導方向，保證了生態修復工作的正確性，保證了生態修復方案的有序落實，增強了環境保護的效果。而林業生態修復的最終目的就是環境保護。林業生態修復是在結合林業綠色發展的前提下，進行森林水土保持和氣候調節價值挖掘的過程，在提高林業資源經濟價值的基礎上，增強林業資源的社會效益，從而實現環境保護的目的。因此，林業生態修復與環境保護對我國林業工作的可持續發展具有重要的作用。

3 林業生態修復與環境保護的對策

3.1 提升林業保護意識

我國各地林業部門應結合林業生態修復與環境保護需求，進行保護意識的提升，把林業經濟價值與生態效益放在同等位置，結合可持續發展需求，促進林業資源形成可再生模式，提升生態修復與環境保護效果，從而促進我國林業資源的可持續發展［3］。

定期為林業工作人員進行相關知識的講解，在促進林業工作人員保護意識提升的基礎上，促進林業工作人員林業知識體系的完善，從而保障林業生態修復方案與實施的科學性。林業部門要對林業工作人員開展林業生態效益與經濟價值意識培訓，把意識培訓與林業技術推廣相結合，豐富理論培訓的內容，加深林業工作人員對其的理解。同時，林業部門可以結合本地林業資源破壞的實際案例，對林業工作人員進行案例培訓，使林業工作人員認識到生態破壞帶來的不良影響，從而保證林業生態修復與保護的有序開展。林業部門應加強對先進技術的應用，以國家相關林業生態修復與環境保護政策為基礎，以先進技術為手段，進行林業生產方式的改進，降低林業產業生產對林業資源的破壞，從而降低林業生態修復的難度。

3.2 優化林業產業結構

林業產業結構優化是林業生態修復與環境保護的前提，林業部門及相關企業可以以生態效益為基礎，結合區域經濟發展需求，將生態修復與產業結構優化相結合，處理好生態效益與產業結構優化之間的關系，實現林業生態與經濟價值的共同發展。

林業部門可以基于產業結構優化的需求，對傳統林業利用模式進行改進，將林業資源長期利用放在首位，多元化進行林業資源的開發，從而促進林業產業結構的多元化發展，提升林業產業的生態價值。相關林業企業可以基于林業資源利用最大化，進行林業資源利用的縱深化研究，降低林業產品所用的林業資源，從而促進林業產業的優化發展，不僅為林業部門進行林業資源的高效利用提供了重要的數據支持，還可以發揮林業生態產業鏈優勢，促進林業產業市場競爭力的提升，從而在保障林業生態效益的基礎上，促進林業產業經濟價值的提升。林業部門可以立足社會服務，將林業資源開展、生態建設與經濟發展相結合，從而促進林業產業融合工作的開展，使林業產業形成產業鏈模式，促進林業產業競爭力的提升，保障林業生態修復的穩定性，進而提升林業生態修復和保護的效果［4］。

3.3 完善林業生態系統

林業生態系統是進行生態環境改善，減少水土流失的重要方式，完善林業生態系統，可以促進林業生態修復和環境保護工作效率提升。

林業部門可以針對林業管理中存在的水土流失、土壤荒漠化等問題，進行相應的修復工作，結合本地環境，進行植樹造林工作，提升森林的自我修復能力，確保林業保護效果。林業部門可以根據法定職責要求，進行森林、濕地、沙區植被、物種四條生態保護紅線的劃定，這四條生態保護紅線為林地和森林紅線、濕地紅線、沙區植被紅線、物種紅線。對此，要把劃定的紅線落實到地圖上、地塊上，盡快制定最嚴格的管制原則和管理辦法；要對已有法律法規保障的生態紅線依法進行保護管理，而還沒有法律保障的生態紅線，要盡快推進立法；要推進生態用地可持續增長，通過生態自我修復和加大對石漠化和沙化土地、工礦廢棄地、退化濕地治理等，有效補充生態用地數量。此外，林業部門可以借助科學技術，開展林業生態保護和開發工作，全面對林業生態保護和開發情況進行監督，做好林業資源數據的全面收集與分析，為林業生態自我修復能力提升方案的完善，提供重要的數據支持，從而保證林業自我修復方案的科學性。

3.4 健全制度和體制機制

健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，是加快生態文明制度建設的首要任務和制度基礎，核心是健全3 項制度。1）根據國家要求，對水流、森林、山嶺、草原、荒地及灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。2）健全國家自然資源資產管理體制。按照所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則，落實全民所有自然資源資產所有權，建立統一行使全民所有自然資源資產所有權人職責的體制。3）完善自然資源監管體制。使國有自然資源資產所有者和國有自然資源管理者相互獨立、相互配合、相互監督，統一行使用途管制職責。這3 項制度都是生態保護體制的重大變革。林業部門要深入研究系統完整的生態文明制度體系，建立最嚴格的源頭保護制度。要認真研究森林、濕地、荒漠和野生動植物的所有權、資產產權和確權登記問題，盡快完善用途管制措施，強化監管權。同時，林業部門應實行資源有償使用制度和生態補償制度，對于節約和保護自然資源，轉變經濟發展方式，促進人與自然和諧發展具有重大意義。實行這2 項制度，給林業發展帶來重要機遇，也提出了新的研究課題［5］。

4 結語

林業生態修復與環境保護有助于促進林業生態效益和經濟價值的不斷提升。因此，林業部門應對林業發展中存在的問題進行分析，并結合林業生態修復與保護需求，提出相應的解決措施，促進林業生態環境的可持續發展。