“抽盲盒”式當官

夢緣

追求公平

當下流行的盲盒，大家應該都玩過。抽盲盒，給人留下深刻印象的從來就不是盒子里的物品，而是那種不確定性帶來的刺激感。但可能很多人不知道，古代官員上任前，也要先抽個“盲盒”。

我們先來看看下面的場景。

某日，晴。午門外，一群穿戴整齊的進士正面色凝重地望向案臺。這些進士寒窗苦讀數十載，一路過五關斬六將，今天才有機會站在這里。雖然他們已經獲得了功名，但此時，他們不敢有絲毫懈怠。因為一會兒要進行的儀式，對他們而言，將是一場命運的審判。

不一會兒，幾位官員手抱著幾個金筒緩緩走向案臺。他們手持的金筒里，裝著不少簽。

等官員和大學士到齊后，儀式正式開始。案旁的官員從金筒里挨個摸簽，第一簽在第一個金筒里摸出，上面寫著“xx府xx縣”，第二簽在第二個金筒里摸出，上面寫著“xxx，進士”。隨后，官員大聲唱出摸到的結果。

唱簽陸續進行著，被喊到名字的進士，有的長舒一口氣，露出笑容。有的則急得直往外冒汗，面露愁苦。這一群人，神神秘秘又儀式感滿滿的樣子，是在做什么呢？

這是進士正在抽取自己未來為官的地點！

案臺上，一部分簽上寫的是等待授予官職者的姓名，還有一部分簽上寫的是官缺。每年到了分差時，吏部官員就會進行這樣的抽簽儀式，這就是明清用于選官的“掣簽制度”。

在古代，想要做一名高級官員，首先要做的，是通過科舉獲得為官資格。不過，給這些優秀的人才安排到重要崗位才是更加重要的事情。

究竟應該如何分配這些人呢？把他們都安排回各自的家鄉嗎？似乎有點兒不太平均。因為古代各地的教育水平存在差異，貧瘠之地考上的人員相對較少。況且，古代官員一直有回避制度。官員不僅不能回自己原籍為官，同時他們也不能在原籍方圓500里內做官。那是由吏部直接命令他們前往某處嗎？似乎也有點兒不太公平。明代前期，吏部在選拔中下級官員時出現了大量暗箱操作的事情。

明萬歷二十二年，吏部尚書孫丕揚提出掣簽選官的方法。“掣簽”就是抽簽，抽簽意味著機會均等，孫丕揚認為，抽簽是一種非常公平的分配官職的方式，它可以杜絕吏部在選派官員時出現行賄和請托現象。這一制度剛推行時，受到了很多好評，很多人稱贊這位吏部尚書“盛彌無私”。掣簽制度的出臺是銓選制度的一次重大變革。

清代，吏部繼續使用明代的掣簽制度分配官員，京官郎中以下的職務大致在每月初五掣簽。掣簽時，吏部會邀請很多官員一起圍觀。相比于明代，清代也有比較特殊的地方。例如，在掣簽時，滿人官員和漢人官員分開掣簽。

與此同時，抽簽地點也發生過變化，既有在午門外抽簽，也有在天安門外抽簽，有時，也會在吏部大堂抽簽。之所以選午門、天安門這些地方，主要是考慮到這些場所經常舉行一些重大典禮，有威嚴的感覺。在這樣的氛圍下掣簽，整個選官流程也顯得更加公平公正。從職位上看，單月和雙月抽的官職有不同，單月主要是轉、調、改等班次，雙月則主要抽的是除和升等的班次。

抽完簽，再經過幾次嚴密審核，官員就可以拿著赴任的憑證高高興興上任了。

事與愿違

掣簽制度真的就能保證公平了嗎？

上有政策，下有對策。雖然掣簽制度的本意是為了公平，但制度推行過程中，還是產生了一些事與愿違的現象。直接請求官職看來是行不通了，一些人開始琢磨，怎么才能提高抽到“肥缺”的概率呢？因此，你會看到在掣簽制度實行過程中，作弊現象時有發生。

據明代筆記記載，當時有些人會在抽簽前買通胥吏，賄賂選官人員。抽簽前幾天，負責選官人員會偷偷溜到火房中，給抽簽當日使用的牙簽做標記。于是，在選官當日，你會看到這樣的場景——金筒里，插的牙簽長短、大小、厚薄都不相同。正式抽簽時，這些官員表面上看正襟危坐，隨機選簽，匹配官職。但實際上，他們在心中早就有了一本名單，誰是肥缺，誰是中缺，他們早已“心中有數”。

有意思的是，雖然這些官員給牙簽做了標記，但是官員也有迷糊拿錯的時候。比如，本來應該給小張安排A縣，但因為官員失誤，摸到了B縣的簽，場面一度十分尷尬。隨后，令人瞠目結舌的一幕發生了：負責抽簽的人員，居然面不改色地放回剛剛失誤摸到的簽。他淡定地摸出一簽，這回該是A縣了吧？哎呀，糟糕，還是錯的。于是，這位官員又默默放回去了，仿佛什么都沒有發生過。

這并非玩笑，古代吏部選官的現場經常會出現一換、二換、三換的場面。如果下面有人提出質疑，不僅質疑無效，還會受到吏部官員的責罵。

人地不相宜

除了選拔官員的過程走后門現象時有發生外，掣簽制度還伴隨著另一個更大的問題——不能為官擇人。因為抽簽全憑運氣，所以經常會出現人地不相宜的情況。有時，吏部迫于無奈，只能再調換官職。這些都在一定程度上影響了行政效率。

孫丕揚提出掣簽制度后，一位陜西的“老明經”就體驗了一次憂傷的掣簽。

老明經從小在西北內陸地區長大，他其實不太想到江南那些情形復雜的地方為官的，畢竟也不熟悉地方民情嘛，而且路程很遠，前往不便。但好巧不巧，他就抽中了浙江杭州府的職位。看到這個結果后，他十分恐懼，顫抖著手請求孫大人免去他這個官職，這讓孫丕揚十分生氣。

孫丕揚當場怒斥這位老明經，如果你不遵從抽簽結果，“首撓吾法”，那就要把你治罪！于是，這位老明經只能垂頭喪氣地接受這個結果。背井離鄉，一路奔波，前往杭州。等他到任后，因為首縣刑官需要解決各種復雜問題，老明經能力平平，又不熟悉地方環境，在崗位中也沒能做出什么成績。最后實在沒有辦法，吏部只能調走這個陜西老明經，找了個浙江本地人去干這個職務。

老明經這類事情發生后，掣簽制度也做出了一些改變。為了提高掣簽的有效性，明代后來將抽做官地點分北五省、中五省、南五省，分別將相應的牙簽歸于北、中、南三個筒中。如果南北的官缺不夠平均，中簽可以起調停的作用。同時，人才也被分為三等，抽簽時抽和他們能力匹配的官缺。相較最初的抽簽來說，這樣的做法能在一定程度上緩和人才與地域不匹配的問題。

再后來，為了更好地將官員分配到合適地方，簽筒數量又做了更改，分為東北、東南、西北、西南4個筒。盡管已經做了調整，但難免還是會遇到難以調和做官地點的情況。當時就有官員發問，“若不酌水土之宜，不量道里之遠近，以極北之人選之云貴，以極南之人選于甘肅，于人情堪乎之？”一時間，爭議此起彼伏。批評者認為，掣簽不能有效兼顧人才能力，肥差美缺，地方繁簡這些情況，“吏部大選掣簽，與會典選法背戾，以至人地不宜”。在他們看來，將官員的命運交給掣簽筒的做法，實在是離譜！

選官用人本就應該從地方實際需求與官員自身能力出發進行綜合考量。掣簽制度不僅是將“準官員”的命運交由簽筒決定，同時也是將一地百姓的安寧交由簽筒決定，著實有些“簡單粗暴”了。畢竟，抽盲盒只能偶爾抽到一時驚喜，想要抽出官員一展抱負的平臺，不太可能，也不現實。