加強街道“代表之家”建設的若干建議

近年來，虹口區人大常委會以加強“代表之家”建設為抓手，圍繞如何進一步密切人大代表與人民群眾的聯系，充分發揮代表作用，促進代表活動的經常化、制度化、規范化。自2017年年底以來，區人大常委會先后制定了《關于“人大代表之家”建設的指導意見》等一系列規范性文件，有效推動了各街道人大工委（以下簡稱“街工委”）的“代表之家”建設。

根據新時代人大工作面臨的新形勢、新任務、新要求，針對目前存在的問題和不足，現就進一步加強街道“代表之家”建設，提出如下建議。

加強領導、提高認識，不斷強化“代表之家”建設工作的指導性。目前，各街道“代表之家”的作用發揮得還不夠均衡，其原因是多方面的。有些屬于領導思想重視不夠，有些屬于客觀條件限制，而更多的是在能力建設、制度建設等方面還存在與現實條件不相適應的情況。區人大常委會及其代表工作室要通過加強與市人大常委會的溝通聯系，組織街工委同志開展交流互鑒、走出去學習考察以及充分聽取人大代表的意見建議等方式，進一步集思廣益、深入思考、開拓創新。特別是對一些“代表之家”工作做得比較好的街道，要善于總結、認真推廣，用好的典型帶動全區“代表之家”各項工作上水平、上臺階。

完善機制、規范程序，不斷提高“代表之家”活動的經常性。健全完善“代表之家”活動機制，關鍵是加強“代表之家”活動的計劃性。要根據上級人大工作的總體要求，結合各自的實際情況，并按照相關制度的規定，切實制訂好、落實好全年的活動計劃。開展活動要突出抓好“人大代表接待選民”和“人大代表向選民述職”這兩項制度的落實，規范程序，細化措施，抓根本、接地氣，切實提高意見建議的辦理質量，增強代表履職的榮譽感和使命感;切實提高述職評議的影響效果，增強代表履職的積極性和主動性，使“代表之家”各項活動真正能夠經常地、活躍地開展起來。

擺正位置、明確要求，不斷擴大“代表之家”參與的廣泛性。要充分利用好“代表之家”這個平臺，把“家”內的“各級代表”更好地組織起來開展各種活動。尤其要狠抓學習培訓和完善代表履職監督機制，使代表進一步正視自己的法定地位、明確自己的權利和義務，擺正自己的身份位置，正確處理生產、工作與參加代表活動的關系，千方百計、積極主動地開展代表活動。特別是擔任一定領導職務或具有企業家、專家學者等身份的代表，盡管本職工作很忙，也應在百忙之中抽出時間積極參加代表活動。

求真務實、發揮潛能，不斷增強“代表之家”活動的實效性。要結合實際，在求新、求深、求實上下工夫，不斷探索“代表之家”活動開展的有效形式，力求提高“代表之家”活動的質量和效果。各街工委在堅持組織代表接待選民的基礎上，要進一步加強對社情民意的分析和研判，有針對性地邀請部分選民與代表進行深入交流溝通，尤其要注重和發揮來自社會各界、具有較強專業理論和實踐經驗的代表的作用;要在硬件設施完備、軟件建設規范、臺賬資料齊整、各項規章制度健全的基礎上，進一步豐富代表活動的內容，創新代表活動的方式，評估代表活動的效果，不斷提升代表素質，提高代表的履職能力和水平。

爭取支持、加強溝通，切實保障街道人大工作者的相對穩定性。新時代的人大工作對從事人大工作的同志提出了新的更高的要求。一方面，街工委要積極爭取街道黨工委、行政部門的支持，爭取有專門的人員配備和必需的硬件配置，對“代表之家”日常活動的開展進行長期、穩定的運行維護。另一方面，街道黨工委要盡可能配齊、配強街工委的工作力量，加強街道人大工作者隊伍建設，保障街工委工作順利開展，促進“代表之家”功能的進一步發揮。在對街工委工作人員和聯絡員進行調整時，要充分考慮工作的穩定性、連續性。同時，在街工委工作的同志也要安心本職工作，用心服務代表，真心關心代表，與廣大代表一起把“代表之家”建設好、利用好、維護好、發展好。