加強(qiáng)街道“代表之家”建設(shè)的若干建議

近年來(lái)，虹口區(qū)人大常委會(huì)以加強(qiáng)“代表之家”建設(shè)為抓手，圍繞如何進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。自2017年年底以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)先后制定了《關(guān)于“人大代表之家”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，有效推動(dòng)了各街道人大工委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街工委”）的“代表之家”建設(shè)。

根據(jù)新時(shí)代人大工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和不足，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)街道“代表之家”建設(shè)，提出如下建議。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化“代表之家”建設(shè)工作的指導(dǎo)性。目前，各街道“代表之家”的作用發(fā)揮得還不夠均衡，其原因是多方面的。有些屬于領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠，有些屬于客觀條件限制，而更多的是在能力建設(shè)、制度建設(shè)等方面還存在與現(xiàn)實(shí)條件不相適應(yīng)的情況。區(qū)人大常委會(huì)及其代表工作室要通過(guò)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，組織街工委同志開(kāi)展交流互鑒、走出去學(xué)習(xí)考察以及充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)建議等方式，進(jìn)一步集思廣益、深入思考、開(kāi)拓創(chuàng)新。特別是對(duì)一些“代表之家”工作做得比較好的街道，要善于總結(jié)、認(rèn)真推廣，用好的典型帶動(dòng)全區(qū)“代表之家”各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。

完善機(jī)制、規(guī)范程序，不斷提高“代表之家”活動(dòng)的經(jīng)常性。健全完善“代表之家”活動(dòng)機(jī)制，關(guān)鍵是加強(qiáng)“代表之家”活動(dòng)的計(jì)劃性。要根據(jù)上級(jí)人大工作的總體要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，并按照相關(guān)制度的規(guī)定，切實(shí)制訂好、落實(shí)好全年的活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展活動(dòng)要突出抓好“人大代表接待選民”和“人大代表向選民述職”這兩項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范程序，細(xì)化措施，抓根本、接地氣，切實(shí)提高意見(jiàn)建議的辦理質(zhì)量，增強(qiáng)代表履職的榮譽(yù)感和使命感;切實(shí)提高述職評(píng)議的影響效果，增強(qiáng)代表履職的積極性和主動(dòng)性，使“代表之家”各項(xiàng)活動(dòng)真正能夠經(jīng)常地、活躍地開(kāi)展起來(lái)。

擺正位置、明確要求，不斷擴(kuò)大“代表之家”參與的廣泛性。要充分利用好“代表之家”這個(gè)平臺(tái)，把“家”內(nèi)的“各級(jí)代表”更好地組織起來(lái)開(kāi)展各種活動(dòng)。尤其要狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)和完善代表履職監(jiān)督機(jī)制，使代表進(jìn)一步正視自己的法定地位、明確自己的權(quán)利和義務(wù)，擺正自己的身份位置，正確處理生產(chǎn)、工作與參加代表活動(dòng)的關(guān)系，千方百計(jì)、積極主動(dòng)地開(kāi)展代表活動(dòng)。特別是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或具有企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等身份的代表，盡管本職工作很忙，也應(yīng)在百忙之中抽出時(shí)間積極參加代表活動(dòng)。

求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮潛能，不斷增強(qiáng)“代表之家”活動(dòng)的實(shí)效性。要結(jié)合實(shí)際，在求新、求深、求實(shí)上下工夫，不斷探索“代表之家”活動(dòng)開(kāi)展的有效形式，力求提高“代表之家”活動(dòng)的質(zhì)量和效果。各街工委在堅(jiān)持組織代表接待選民的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社情民意的分析和研判，有針對(duì)性地邀請(qǐng)部分選民與代表進(jìn)行深入交流溝通，尤其要注重和發(fā)揮來(lái)自社會(huì)各界、具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的代表的作用;要在硬件設(shè)施完備、軟件建設(shè)規(guī)范、臺(tái)賬資料齊整、各項(xiàng)規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新代表活動(dòng)的方式，評(píng)估代表活動(dòng)的效果，不斷提升代表素質(zhì)，提高代表的履職能力和水平。

爭(zhēng)取支持、加強(qiáng)溝通，切實(shí)保障街道人大工作者的相對(duì)穩(wěn)定性。新時(shí)代的人大工作對(duì)從事人大工作的同志提出了新的更高的要求。一方面，街工委要積極爭(zhēng)取街道黨工委、行政部門(mén)的支持，爭(zhēng)取有專(zhuān)門(mén)的人員配備和必需的硬件配置，對(duì)“代表之家”日常活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)。另一方面，街道黨工委要盡可能配齊、配強(qiáng)街工委的工作力量，加強(qiáng)街道人大工作者隊(duì)伍建設(shè)，保障街工委工作順利開(kāi)展，促進(jìn)“代表之家”功能的進(jìn)一步發(fā)揮。在對(duì)街工委工作人員和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要充分考慮工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。同時(shí)，在街工委工作的同志也要安心本職工作，用心服務(wù)代表，真心關(guān)心代表，與廣大代表一起把“代表之家”建設(shè)好、利用好、維護(hù)好、發(fā)展好。