體旅結合視域下海南自貿區（港）帆板賽事風險防控探究

謝春生 代文峰

三亞學院，海南三亞 572002

引言

2018年4月，中國中央、國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》指出“支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區。”

建設海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港，愈加開放、國際化的海南呼喚更多現代、時尚的消費體驗，打造國際旅游消費中心又為不斷豐富旅游產品供給提出了更高要求。

風險是指特定時間或環境下，可能發生的不利事件，即損失發生的可能性概率[1]。在一系列政策的指引和推動下，海南各地舉辦了多項不同級別的專業或業余帆板賽事，近兩年具有代表性的帆板賽事有：海南省青少年帆船帆板錦標賽、中國大眾帆板巡回賽暨國際旅游島帆板大獎賽東方站和海口站、中國·三亞灣城市帆板邀請賽、奧運帆船大獎賽暨東京奧運會帆板測試賽、海南省全民健身運動會帆板比賽等。這些賽事為“體育+旅游+消費”做出了貢獻。但是，隨著“體育+旅游+消費”觀念深入人心，賽事期間，越來越多的運動員和游客前來參賽和觀賽，隨之而來的，與賽事相關的安全風險問題也會增加，這是一個亟需解決的問題。

一 研究對象與研究方法

（一）研究對象

以海南自貿區（港）帆板賽事風險防控為研究對象。

（二）研究方法

1 文獻資料法

查閱國內外有關“帆板比賽、水上運動、公開水域、風險”的文獻和資料，為本文的選題和理論分析等奠定研究基礎。

2 問卷調查法

采用社會學的方法，就相關問題針對海南帆板賽事組織方、參賽運動員、教練、領隊、觀賽游客等設計調查問卷。

3 訪談法

采用當面、電話、網絡等方式對帆板賽事組織方、參賽運動員、教練、領隊、觀賽游客等就相關具體問題進行針對性的個別訪談，對相關行業專家、主辦單位負責人等進行賽事風險防控現狀問題的訪談。

二 結果與分析

（一）海南自貿區（港）帆板賽事風險因素對參賽運動員的影響

海南自貿區（港）四面環海，帆板比賽都是在海里進行，參賽運動員和觀賽游客面臨的風險有很多。不同年齡、不同身份、不同視角，對這一事物的認識也會不同[2]。運用專家訪談、問卷調查等方法，采集海南自貿區帆板賽運動員和觀賽游客常見的風險種類，經過專家甄別和修訂，從影響或危害大小方面形成常見風險運動員、教練員評估表和觀賽游客評估表。

1 風險分類及影響程度

參賽運動員和教練員從自身實際情況出發，對海南自貿區帆板賽事風險影響大小做出評估，統計了96名參賽運動員和教練員的評估意見（見表1）。

表1 海南自貿區（港）帆板賽事風險影響（危害）大小的運動員、教練員評估 （N=96）

賽事風險影響大小的運動員、教練員評估結果顯示，一級風險因素，賽場環境方面，影響程度高居前三的是：水流急、風浪大、風向變化劇烈；天氣變化劇烈；水中障礙物多。影響程度居中的是：潮汐變化明顯、氣溫過高或過低。而水溫過高或過低帶來的影響最小。

一級風險因素，突發狀況方面，參賽運動員和教練員普遍認為影響程度較高的是：體溫過高或過低；脫水；突發疾病；相互沖撞。而抽筋和落水后嗆水影響程度較低，甚至基本可以忽略。

一級風險因素，賽事組織保障方面，參賽運動員和教練員評估顯示，救生設備配置不合理的風險危害性高居第一，并且危害程度較大。設施、設備不足，場地布置不合理，賽事組織經驗欠缺和食品供給等四個方面，大多數運動員和教練員認為風險較小。但不可忽視的是，距離漁船或商船航道遠近，距離海上障礙物的遠近，距離漁區或養殖區的遠近等，都是賽事組織需要考慮的風險因素。

一級風險因素，參賽運動員個人情況方面，主要從準備活動、身體條件和心理素質三個方面進行評估，普遍認為：身體條件差和心理素質不好帶來的風險較大。

進一步調查訪談發現，運動員和教練員認為風險影響或危害程度較高的因素，主要是由于該風險因素一旦發生，運動員自身不容易克服，或者短期內難以處理，會對比賽成績或者運動員身體健康帶來較大的負面影響[3]。認為風險影響或危害程度較低的原因則與此相反。

2 風險防控措施

體育運動的實踐告訴我們，我們無法徹底消除其中的風險，這是超過人們主觀意識所存在的客觀規律所決定的[4]。

海南自貿區（港）帆板比賽主要在海口、三亞、東方等沿海城市舉行，比賽地點都是在海灣，比賽時間一般是在10月至次年3月期間，該時間段的海南氣候宜人，臺風較少，海況較為穩定，是旅游旺季。在此背景下，海南自貿區帆板比賽賽場環境方面，就可以規避很多風險因素，比如水流急、風浪大、風向變化劇烈、天氣變化劇烈、潮汐變化明顯、氣溫過高或過低等。更多需要考慮規避的風險因素是水中障礙物多。這個方面需要賽事組織者前期仔細勘察海況和地形，清除水中障礙物，或設置明顯的警示標志。

突發狀況和運動員個人情況的風險因素防控方面，更多的需要運動員自身做好防護。海南的冬天雖然氣溫較大陸高出不少，但是在海上比賽氣溫仍然較低，運動員比賽中如果沒有做好保暖工作，也容易出現體溫過低的情況。帆板比賽運動員的體能消耗較大，尤其在小風或者無風情況下，運動員的體能消耗更大，需要備好隨時補充體能的食物和水。比賽中相互沖撞，極易造成運動員落水或者受傷，這需要運動員在訓練中鍛造自己的技術，并且能夠嚴格遵守比賽規范和線路要求。運動員個人的身體條件和心理素質也是不容忽視的風險因素，在身體疲勞、生病或者心理緊張、壓力大時，是不適宜參加帆板比賽的。在賽前，應做好充分的熱身活動和心理調適。

（二）海南自貿區（港）帆板賽事風險因素對觀賽游客的影響

1 風險分類及影響程度

隨機抽取成年觀賽游客，讓其對海南自貿區（港）帆板賽事風險對自身帶來的影響或危害大小做出評估，統計了72名觀賽游客的評估意見（見表2）。

表2 海南自貿區（港）帆板賽事風險影響（危害）大小的觀賽游客評估 （ N=72）

海南自貿區帆板賽事風險影響或危害大小的觀賽游客評估顯示，賽事規模方面，水域面積大、現場觀賽或參與人數多、賽事持續時間長，所造成的風險因素影響都較大。水文氣象方面，風帶來的風險影響較小，但是浪、流帶來的風險影響程度較大，主要是由于多數游客或觀眾都會下海游泳或在沙灘、淺海進行其他的休閑娛樂活動。賽場情況方面，賽場的選址帶來的風險相對賽場生態帶來的風險影響更大，帆板賽的賽場一般都是在遠離主城區的海灣，交通、住宿等帶來的不利影響是觀賽游客比較在意的方面。觀賽游客自身情況方面，自救能力、身體狀況、參與人員的專業性、年齡以及安保人員的專業性等，帶來的風險因素影響都是比較大的。社會狀況方面，經歷了2003年非典疫情，2020年新冠肺炎疫情之后，普遍認為大規模傳染病帶來的風險影響程度很大。總之，針對觀賽游客，賽事組織方應建立一套完整的風險管理保障體系[5]。

2 風險防控措施

海南自貿區（港）帆板賽的賽事規模與風險成正相關。賽事規模越大，不可預知不可控制的因素越多[6]。占用水域面積越大、參與人數越多、持續時間越長，發生風險事件的概率越高。為降低這方面的風險因素，組織者應根據實際情況，準確評估，確定賽事的規模。

海南自貿區（港）帆板賽受水文氣象因素影響較大，水文氣象條件帶來的風險因素直接影響帆板賽事。遇到大風、大浪、潮汐流、暗流等輕則導致組織比賽難度增大，重則導致比賽取消或暫停，影響觀賽游客的熱情和積極性。針對大風的影響，應密切關注氣象預報和海事風險提醒，避開惡劣天氣，采取規避風險的應對策略，當風力達到一定級數時，比賽暫停，風力減小后再繼續。針對浪、流的影響，應采取規避風險或降低風險的策略，在帆板比賽的選址上仔細勘察，選取浪、流較小或者沒有浪、流的海域進行。

人的因素方面，海南自貿區（港）帆板比賽給觀賽游客帶來的因素風險也是多方面的，首先應向觀賽游客宣傳賽事相關的安全預防知識，針對各種突發情況的應對措施，其次應提升現場安保人員、救援人員的專業水平。

社會治安方面，恐怖分子或者各種心懷不軌的人，可能會通過制造混亂、污染水質、襲擊觀賽游客等各種手段影響帆板比賽的順利進行和現場人員的人身安全。這就要求在帆板比賽賽場周圍劃定警戒區域，安保人員警戒巡邏，及時發現和制止各種破壞行為。大規模傳染病的預防方面，也絕不能放松警惕，應制定相應的應急預案并指定責任人。

三 結語

根據風險分析理論，本文從體旅結合視角，分析了海南自貿區（港）帆板賽事風險因素對參賽運動員和觀賽游客的影響或危害，對參賽運動員的影響方面，設置了賽場環境、突發狀況、組織保障、人的因素等四項一級指標，并確立了21項風險因素。對觀賽游客的影響方面，設置了賽事規模、水文氣象、賽場情況、人的因素、社會狀況等五項一級指標，并確立了15項風險因素。針對這些風險因素，提出規避、容忍、消除、轉移、降低、保護等相應的防控措施。以期望能為以后海南自貿區（港）帆板賽事的舉辦提供一定的借鑒。