林業基層單位在林業技術推廣中存在的問題及其對策

李德清

（田東縣國有百筆林場，廣西田東 531500）

當前我國的生態環境面臨著諸多問題，林業是生態環境的重要組成部分，與生態環境建設有直接的關系。但我國在林業技術推廣方面卻存在一些問題，使很多先進的技術在實際推廣中沒有得到充分運用，造成林業生產水平低，不僅會影響林農的收入，還會影響林業的長遠發展和林業安全。為了解決這些問題，必須加大先進林業技術的推廣力度，提高林業的發展水平。

1 概述

林業技術推廣是指將先進的林業生產手段、工具或經營管理模式教授給林業從業人員，使之熟練運用先進的林業技術，進而提高工作效率。林業技術推廣的成功與否決定了林業領域的先進技術是否能轉化成實際的生產力。目前，林業的整體水平較為落后，全國各區域林區的自然條件與該區域的社會經濟條件存在較大的差距，最突出的是從事林業生產的人員整體素質較低，新型林業技術的應用效果不佳，仍采用傳統的生產模式從事林業生產。為了改變林業生產與我國經濟發展水平脫節的現狀，需要大力推廣先進的林業技術，用先進的生產模式和技術替代傳統的生產經營模式，從而縮小林業發展水平與我國經濟發展水平的差距，進而全面推動我國林業產業的可持續發展［1］。

2 問題

2.1 缺乏完善的林業技術推廣體系

調查顯示，部分市縣的林區甚至沒有配備專業的林業工作人員，并且沒有完善的林業技術推廣體系，市場上也沒有從事林業技術推廣的企業，因此新型的林業技術很難得到全面推廣。鄉鎮林業站和縣級國有林場單位同樣沒有把林業科技推廣作為工作重點，從而不利于推廣林業技術［2］。

2.2 缺乏推廣資金

林業技術的宣傳、推廣效果在很大程度上取決于資金供給的充足性。目前，地方財政為林業基層單位提供的資金相對較少，多數資金用于維持基層單位正常運行，應用于技術推廣的資金嚴重不足。而在嚴重缺乏林業技術推廣資金的基礎上，林業技術推廣工作的實際效果難以達到預期，進而會出現推廣速度慢、推廣形式單一等問題［3］。

2.3 從業人員的專業技術能力有待提升

雖然我國高校開設的專業課程已經能夠為絕大多數產業輸出專業人才，但與林業相關的專業尚未充分發展，專業課程體系整體較為滯后，培養的人才無法滿足市場需求。在高等人才培育滯后的情況，林業單位為了滿足自身的用人需求，會降低招聘門檻，導致從業人員的工作素質普遍較低，并且學習能力較差，難以快速學會使用先進的林業技術［4］。所以有關部門有必要定期對林業從業者進行培訓，講解新型生產經營模式的運作方式，以此提高林業從業者的整體素質。

2.4 應用單位重視不夠

先進的林業技術在使用過程中有特定的使用方法和諸多的注意事項，要求應用單位必須按照使用說明書規范使用先進的林業技術，并且需要掌握林業技術的有關原理。在推廣過程中，很多應用單位認為僅掌握林業技術的主要操作即可，并未深入了解，從思想上并沒有高度認識到林業技術在林業生產中的實際價值，從而導致先進的林業技術無法充分發揮相應的價值。

2.5 先進技術的示范過程有待優化

一般來說，試驗場所應對試驗過程的觀測記錄加以管理，并形成記錄檔案，以便于后期查閱。部分試驗雖然在試驗場地上運用了先進的林業技術，但是推廣過程中無法拿出有效的數據證明先進技術的有效性，進而導致難以開展大規模推廣工作［5］。

3 措施

3.1 完善推廣體系，充分發揮推廣單位的作用

在推廣過程中，鄉鎮（國有林場）是基層也是最重要的一級，因為鄉鎮（國有林場）部門與林業從業者密切接觸，最了解其各項情況及需要。由此可知必須著手完善鄉鎮（國有林場）的林業技術推廣制度和體系。特別是丘陵、山區、平原等地區應當重點關注林業技術推站的建設，實施以條為主，條塊結合的管理制度，確保鄉鎮（國有林場）推廣單位的推廣資金和技術推廣的專項資金落實到有關單位手中，并確保資金能夠得到合理利用。

3.2 優化林業技術推廣制度

隨著國內科技水平的提高，需要不斷優化林業技術推廣制度，積極推進先進林業技術應用于實踐，最終實現“科教興林”的目標。同時，應當引入競爭機制，增強林業技術人員、推廣人員的競爭意識。政府部門應當注重適當激勵林業推廣單位，例如給予一定的政策、資金支持，保證其能夠順利開展各項工作［6］。

3.3 投入更多的資金

林業技術研發同樣重要，所以有關部門應當投入更多的資金，并加大監管力度，確保資金能夠切實應用于科研工作，進而保證技術推廣工作能夠順利開展。1）政府相關部門需要將林業技術研發和林業技術推廣資金列入政府財政體系中，結合上一年度的工作情況和下一年度的工作計劃提前劃撥資金，保證資金的充足性。2）政府相關部門需要做好資金監管工作，保證資金能夠落實到位［7］。

3.4 持續探索先進的林業技術

相關單位應著手組建專業的科研隊伍，針對林區的實際情況開展林業技術的研發工作，綜合分析區域的林業資源與生產經營模式之間的關聯性。例如，經濟林區可以進行林下養殖，以豐富營收手段，創造更高經濟效益為主；公益生態林區則需要關注其環境效益和社會效益，多引入根系發達的植物。為保證先進林業技術研發的可靠性，僅僅依靠林業基層單位很難實現既定的發展目標。在實際工作過程中，林業基層單位可以與地方高校林業專業建立長期的合作關系，為地方高校提供林業研究試驗場地，而高校方面則要為林業基層單位提供新型林業技術，從而實現互利互惠、互相進步［8］。

3.5 注重培養專業人才

1）注重引入高素質的技術人才并適當提高薪資待遇。2）為培養更多的專業人才，高校可適當增加林業有關專業的招生人數。3）注重推廣先進的林業技術，加強林業從業者對先進林業技術的認知。4）制定推廣制度時應當鼓勵林業科研人員深入基層，在與林業從業者接觸的同時普及有關知識，進一步加深從業者對林業技術的了解［9］。

3.6 優化技術的示范過程

負責推廣的單位及國有林場應當各自選擇示范場所、試驗場所，并做好規劃工作和記載工作，避免出現一段時間后試驗人員遺忘試驗場所的情況。同時，應當由專門的人員負責管理，避免試驗場所被意外破壞。此外，需要做好檔案管理工作，具體而言是指在示范過程中應當對各項信息加以記錄，對過程及成果進行歸納總結，形成完整檔案，并由專門的單位負責保管，以便于后期使用。

4 結語

林業技術推廣是林業基層單位的主要工作之一。林業基層單位需要充分認識到林業技術在推廣過程中存在的主要問題，并結合自身的實際情況制定相應的對策，并完善林業技術推廣體系，從而為林業技術推廣工作的有序開展奠定良好的基礎，進而充分發揮林業基層單位的基本職能，最終推動林業產業的進步和穩定發展。