常州市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展路徑探究

徐小明

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州 213164）

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，更是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)根基，重點(diǎn)要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺。按照中共中央對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的指引，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就需要大幅提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所占比率，積極促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的大力發(fā)展。要因地制宜地構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把產(chǎn)業(yè)興旺作為發(fā)展的落腳點(diǎn)，要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本點(diǎn)。常州市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中緊緊抓住國(guó)家、省、市各層面重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加的外在政策機(jī)遇，注重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力，始終把堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和提高農(nóng)民效益作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向，著眼于提升農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，加快構(gòu)建具有江蘇省特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，積極探索“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)品效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，開(kāi)辟了一條具有常州市特色的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑［1］。

1 發(fā)展的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力不斷提升

常州市地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面發(fā)展以農(nóng)業(yè)為依托的多種形式產(chǎn)業(yè)融合模式，大力推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。據(jù)《常州統(tǒng)計(jì)年鑒2020》數(shù)據(jù)，2019年常州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到265.8 億元，實(shí)現(xiàn)年平均增長(zhǎng)率6.1%［2］。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，常州市堅(jiān)持以質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展為方針，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。2019年，常州市農(nóng)機(jī)耕地面積為101690 hm2，占耕地面積的93%；機(jī)播面積85480 hm2，占耕地面積的78%；機(jī)收面積為91980 hm2，占耕地面積的84%；常州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積67.7%。農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力的不斷提升為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

1.2 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高效發(fā)展

常州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，圓滿創(chuàng)建成為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，是江蘇省唯一獲此殊榮的設(shè)區(qū)市。其中溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)、常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)、常州市武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)及常州市鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被評(píng)為江蘇省農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；常州市高新區(qū)（新北區(qū)）成為蘇南地區(qū)和江蘇省第一個(gè)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，并于2018年成功入選全國(guó)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位；常州市武進(jìn)區(qū)于2020年成功入選第3 批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。常州市10 大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和5 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌影響力與日俱增，長(zhǎng)蕩湖大閘蟹、溧陽(yáng)青蝦2個(gè)品牌入圍首批中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄。常州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)吸引了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的高效發(fā)展。

2 發(fā)展路徑分析與研究

2.1 提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能級(jí)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值

常州市高新區(qū)充分挖掘利用鄉(xiāng)土自然資源，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)休閑觀光相融合的發(fā)展模式。為有效提升農(nóng)業(yè)附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)將農(nóng)產(chǎn)品變成農(nóng)禮品、農(nóng)商品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享，利用專(zhuān)項(xiàng)資金積極扶持遴選出“6+1”項(xiàng)目［3］。“6”為6 個(gè)一、二、三產(chǎn)融合項(xiàng)目，包括萬(wàn)綏糧油稻米加工倉(cāng)儲(chǔ)、潤(rùn)源婚慶主題農(nóng)業(yè)生態(tài)園等；“1”為1 個(gè)銀河村水產(chǎn)品初加工項(xiàng)目。此外，高新區(qū)還在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工格局基礎(chǔ)上形成高效園藝“一主兩特”及優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)的新格局。打造了以常州市農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和都市農(nóng)莊為代表的一系列“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新標(biāo)桿。同時(shí)，為了不斷拓展三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，先后發(fā)展以新龍生態(tài)林等農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、新孟河拓浚及122 省道為軸線的全域美麗鄉(xiāng)村游線。

2.2 健全產(chǎn)業(yè)鏈，壯大經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展電子商務(wù)

金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)始終把做大時(shí)令果蔬、做優(yōu)茶業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手，全面健全特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻米及綠化苗木等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。為進(jìn)一步規(guī)范壯大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，薛埠鎮(zhèn)積極按照“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式生態(tài)化、生產(chǎn)手段科技化、管理模式規(guī)范化、居民生活便捷化和田園風(fēng)光藝術(shù)化”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度融合發(fā)展。到目前為止，薛埠鎮(zhèn)基本形成“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)立區(qū)、三產(chǎn)帶動(dòng)”的多種模式融合發(fā)展的新格局。此外，薛埠鎮(zhèn)始終以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主、功能拓展為輔”為導(dǎo)向，積極完善農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)新體系。積極打造和建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)和成為“融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、組織管理高效、配套服務(wù)完善、利益聯(lián)結(jié)緊密和示范作用顯著”的新標(biāo)桿。為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代潮流，薛埠鎮(zhèn)以“美麗鄉(xiāng)村、茶香小鎮(zhèn)、電子商務(wù)示范鎮(zhèn)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極打造“電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，全面促進(jìn)薛埠鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.3 以農(nóng)民合作社為主體、社有企業(yè)為支撐、社管社團(tuán)為紐帶

溧陽(yáng)市天目湖宋塘茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、金壇羅村赤崗特種山芋專(zhuān)業(yè)合作社及常州市大港畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)農(nóng)游設(shè)施、提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及改造服務(wù)終端等方式提升了為農(nóng)服務(wù)能力。金壇區(qū)社控股成立江蘇茅山竹海農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)有限公司，注冊(cè)“茅山竹海”商標(biāo)，建設(shè)了12 個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在北京等地開(kāi)設(shè)“茅山竹海”名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)店11 家，集中推介金壇農(nóng)產(chǎn)品。溧陽(yáng)市“農(nóng)合聯(lián)”積極搭建服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)員提供會(huì)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制及規(guī)范化臺(tái)帳等針對(duì)性的服務(wù)，2020年還舉辦了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班3 期，共計(jì)400 人次參與，推薦申請(qǐng)“惠農(nóng)”貸款3000 余萬(wàn)元，推介銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品5000 余萬(wàn)元。

2.4 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

龍頭企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體融合共生的主導(dǎo)者，是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合互動(dòng)的引領(lǐng)者，也是資源要素融合滲透的推動(dòng)者。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的重要實(shí)踐，而且可以加速推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，常州市祝莊園藝有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，建立了現(xiàn)代化植物工廠，引進(jìn)了鳳梨、紅掌等高檔水果和花卉等經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，到目前為止，該企業(yè)解決就業(yè)超過(guò)3000 人，并帶動(dòng)周邊1000 多戶農(nóng)戶從事花卉生產(chǎn)，拓展花卉產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)領(lǐng)域。據(jù)《2020年常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2020年底，常州市股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)8 家，其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)板掛牌1 家，新三板掛牌3 家。農(nóng)業(yè)企業(yè)在省股交中心掛牌總數(shù)達(dá)30 家，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)400 余家，其中7 家入圍2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500 強(qiáng)［4］。

2.5 加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極打造以“農(nóng)村資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活、田園景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌”為依托的休閑農(nóng)業(yè)，吸引城市游客到鄉(xiāng)村休閑度假、觀光游覽、科普教育及娛樂(lè)健身的新業(yè)態(tài)。近年來(lái)，常州市以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大投入力度，因地制宜發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建“一帶三區(qū)五組團(tuán)”的鄉(xiāng)村旅游空間格局。“一帶”：水鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)”：天目湖南山鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、茅山茶文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)及太湖灣濱湖鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)；“五組團(tuán)”：孟河—小黃山鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（齊梁文化）、鄭陸歷史文化鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（圣賢文化）、長(zhǎng)蕩湖漁鄉(xiāng)休閑旅游組團(tuán)、瓦屋山森林休閑旅游組團(tuán)及曹山休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游組團(tuán)［5］。積極推進(jìn)常州市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，推進(jìn)“強(qiáng)、富、美、高”新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措，是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。常州市上下齊心協(xié)力創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機(jī)制，不懈前行，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的范疇，彰顯了鄉(xiāng)村價(jià)值，拓展了鄉(xiāng)村功能，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素的跨界配置，積極發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能級(jí)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)引領(lǐng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化品牌導(dǎo)向，積極培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品一店”特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度交叉融合發(fā)展開(kāi)辟了一條特色發(fā)展路徑，為其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。