常州市農村三產融合發展路徑探究

徐小明

（常州工程職業技術學院，江蘇常州 213164）

農村一、二、三產業融合發展是農業農村發展的必然趨勢，是加快實現農業供給側結構性改革的重要舉措，更是鄉村振興的戰略方向。全面實現鄉村振興，要夯實產業發展這個根基，重點要聚焦產業興旺。按照中共中央對鄉村振興戰略實施的指引，全面實現鄉村產業振興，就需要大幅提高現代化農業所占比率，積極促進農村一、二、三產業融合的大力發展。要因地制宜地構建鄉村產業發展體系，把產業興旺作為發展的落腳點，要把促進農民增收作為產業發展的根本點。常州市在現代農業發展過程中緊緊抓住國家、省、市各層面重大發展戰略疊加的外在政策機遇，注重農業轉方式、調結構的內在動力，始終把堅持市場導向和提高農民效益作為農業發展的根本方向，著眼于提升農業區域綜合競爭能力，加快構建具有江蘇省特色的鄉村產業體系，積極探索“產業結構優、產品效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的鄉村產業發展道路，開辟了一條具有常州市特色的農村一、二、三產業融合發展路徑［1］。

1 發展的基礎與現狀

1.1 農村綜合生產能力不斷提升

常州市地處經濟相對發達的蘇南地區，持續優化農業產業結構，不斷促進城鄉一體化發展，全面發展以農業為依托的多種形式產業融合模式，大力推進農村一、二、三產業融合發展，擴大農業生產規模，提升農業綜合生產能力。據《常州統計年鑒2020》數據，2019年常州市農林牧漁業總產值達到265.8 億元，實現年平均增長率6.1%［2］。在發展現代農業的進程中，常州市堅持以質量興農、綠色發展為方針，大力推進現代農業的高效發展。2019年，常州市農機耕地面積為101690 hm2，占耕地面積的93%；機播面積85480 hm2，占耕地面積的78%；機收面積為91980 hm2，占耕地面積的84%；常州市高標準農田面積占耕地面積67.7%。農村綜合生產能力的不斷提升為農村產業融合發展提供了基礎。

1.2 現代化農業高效發展

常州市農業現代化不斷推進，圓滿創建成為國家農業產品質量安全市，是江蘇省唯一獲此殊榮的設區市。其中溧陽市天目湖鎮、常州市金壇區薛埠鎮、常州市武進區嘉澤鎮及常州市鐘樓區鄒區鎮4 個鄉鎮先后被評為江蘇省農村一、二、三產業融合發展先導區；常州市高新區（新北區）成為蘇南地區和江蘇省第一個農村一、二、三產融合發展試點區，并于2018年成功入選全國農村一、二、三產業融合發展先導區創建單位；常州市武進區于2020年成功入選第3 批國家農村產業融合發展示范園創建單位。常州市10 大農產品知名品牌和5 個農產品特色品牌影響力與日俱增，長蕩湖大閘蟹、溧陽青蝦2個品牌入圍首批中國農業品牌目錄2019年農產品區域公用品牌目錄。常州市現代化農業的穩步發展在提升農業產業升級的同時吸引了非農產業向農業的投入，推進了農業供給側結構性改革的扎實推進，促進了農村一、二、三產業融合的高效發展。

2 發展路徑分析與研究

2.1 提升農業發展能級，延長農業產業鏈，提高農業附加值

常州市高新區充分挖掘利用鄉土自然資源，積極推進農產品加工與農業休閑觀光相融合的發展模式。為有效提升農業附加值，延長農業產業鏈，積極打造農業產業特色，重點將農產品變成農禮品、農商品，實現農民利益聯結共享，利用專項資金積極扶持遴選出“6+1”項目［3］。“6”為6 個一、二、三產融合項目，包括萬綏糧油稻米加工倉儲、潤源婚慶主題農業生態園等；“1”為1 個銀河村水產品初加工項目。此外，高新區還在農產品產地初加工格局基礎上形成高效園藝“一主兩特”及優質稻米、特種水產的新格局。打造了以常州市農產品電商平臺和都市農莊為代表的一系列“互聯網+農業”新標桿。同時，為了不斷拓展三產融合新業態，以鄉村旅游帶動鄉村一、二產業發展為落腳點，先后發展以新龍生態林等農業休閑觀光帶、新孟河拓浚及122 省道為軸線的全域美麗鄉村游線。

2.2 健全產業鏈，壯大經營主體，大力發展電子商務

金壇區薛埠鎮始終把做大時令果蔬、做優茶業優勢產業作為鄉村振興發展和農村產業融合的重要抓手，全面健全特色養殖、優質稻米及綠化苗木等產業鏈發展體系。為進一步規范壯大產業生產經營主體，薛埠鎮積極按照“基礎設施現代化、生產方式生態化、生產手段科技化、管理模式規范化、居民生活便捷化和田園風光藝術化”的標準對農業進行深度融合發展。到目前為止，薛埠鎮基本形成“一產奠基、二產立區、三產帶動”的多種模式融合發展的新格局。此外，薛埠鎮始終以“產業鏈延伸為主、功能拓展為輔”為導向，積極完善農業與第二、第三產業交叉融合的產業新體系。積極打造和建設產業融合發展先導區，真正實現和成為“融合特色鮮明、產業集聚發展、組織管理高效、配套服務完善、利益聯結緊密和示范作用顯著”的新標桿。為順應“互聯網+”時代潮流，薛埠鎮以“美麗鄉村、茶香小鎮、電子商務示范鎮”等重點項目建設為契機，積極打造“電子商務、網絡營銷、體驗經濟”等多業態融合發展模式，全面促進薛埠鎮一、二、三產融合發展。

2.3 以農民合作社為主體、社有企業為支撐、社管社團為紐帶

溧陽市天目湖宋塘茶葉專業合作社、金壇羅村赤崗特種山芋專業合作社及常州市大港畜禽養殖專業合作社等機構通過建設農游設施、提升倉儲設備及改造服務終端等方式提升了為農服務能力。金壇區社控股成立江蘇茅山竹海農產品商貿有限公司，注冊“茅山竹海”商標，建設了12 個農副產品生產基地，在北京等地開設“茅山竹海”名特優農產品展銷店11 家，集中推介金壇農產品。溧陽市“農合聯”積極搭建服務平臺，為會員提供會計、產業規劃編制及規范化臺帳等針對性的服務，2020年還舉辦了農民經紀人培訓班3 期，共計400 人次參與，推薦申請“惠農”貸款3000 余萬元，推介銷售各類農產品5000 余萬元。

2.4 農業龍頭企業帶動農村農業產業融合發展

龍頭企業是經營主體融合共生的主導者，是產業環節融合互動的引領者，也是資源要素融合滲透的推動者。積極發揮農業龍頭企業的帶動作用，不僅是農村產業融合發展過程中的重要實踐，而且可以加速推動農村一、二、三產業融合發展。例如，常州市祝莊園藝有限公司充分發揮龍頭企業的示范作用，建立了現代化植物工廠，引進了鳳梨、紅掌等高檔水果和花卉等經濟效益高的農產品生產，到目前為止，該企業解決就業超過3000 人，并帶動周邊1000 多戶農戶從事花卉生產，拓展花卉產業配套服務領域。據《2020年常州市國民經濟和社會發展統計公報》，截至2020年底，常州市股份制農業企業8 家，其中農業創業板掛牌1 家，新三板掛牌3 家。農業企業在省股交中心掛牌總數達30 家，縣級以上農業龍頭企業400 余家，其中7 家入圍2020年全國農業產業化龍頭企業500 強［4］。

2.5 加快發展休閑觀光農業和鄉村旅游業，引領農業產業融合發展

積極打造以“農村資源環境、農業生產經營、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活、田園景觀和鄉村風情風貌”為依托的休閑農業，吸引城市游客到鄉村休閑度假、觀光游覽、科普教育及娛樂健身的新業態。近年來，常州市以農業供給側結構性改革為主線，以農村一、二、三產業融合發展為路徑，加強規劃引導，加大投入力度，因地制宜發展各具特色的休閑農業，積極構建“一帶三區五組團”的鄉村旅游空間格局。“一帶”：水鄉休閑農業發展帶；“三區”：天目湖南山鄉村旅游集聚區、茅山茶文化鄉村旅游集聚區及太湖灣濱湖鄉村休閑旅游集聚區；“五組團”：孟河—小黃山鄉村旅游組團（齊梁文化）、鄭陸歷史文化鄉村旅游組團（圣賢文化）、長蕩湖漁鄉休閑旅游組團、瓦屋山森林休閑旅游組團及曹山休閑農業生態旅游組團［5］。積極推進常州市的美麗鄉村建設，促進“旅游+農業”融合發展，推進“強、富、美、高”新農村建設和實現旅游產業跨越式發展。

3 結語

推進農村一、二、三產業融合發展是加快農業供給側結構性改革和拓寬農民增收渠道的重要舉措，是鄉村振興的戰略方向。常州市上下齊心協力創新思路、創新政策、創新機制，不懈前行，突破了傳統農業和手工業的范疇，彰顯了鄉村價值，拓展了鄉村功能，通過對農業與現代產業元素的跨界配置，積極發揮農村電子商務助推農業發展的作用，不斷提升農業發展能級。以農業龍頭企業帶動，以休閑觀光農業與鄉村旅游業引領，延長農業產業鏈，強化品牌導向，積極培育“一鄉一業”“一村一品一店”特色產業，為農村一、二、三產業深度交叉融合發展開辟了一條特色發展路徑，為其他地區農業產業融合發展提供了經驗。