新時代背景下贛州市農村三產融合發展研究

梁根琴

（江西環境工程職業學院，江西贛州 341000）

農業作為我國國民經濟的重要組成部分，不僅是人類賴以生存和發展的基礎，其發展水平也代表著國家經濟繁榮的程度。農村經濟的發展是我國全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。農業生產成本不斷增加、開發力度過大、污染愈加嚴重、資源嚴重短缺日益成為束縛我國農業發展的繩索，因此需要加快我國農村產業的轉型升級。農村一二三產業融合發展為農村經濟發展提供了新的契機，為推進農業供給側結構性改革和實現鄉村振興提供強大動力［1］。

1 發展趨勢

農村三次產業融合發展涉及一條完整的產業鏈條，著眼于惠農、利農、增收、致富，與農業產業化經營一脈相承，是農業產業化經營的升級版［2］。多樣化的產業融合經營模式、不斷增加的經營主體、不斷提高的人均可支配收入是推進贛州市農村一二三產業融合發展的重要基礎。

1.1 產業融合經營模式多樣化

隨著贛州市農村一二三產業融合發展的逐步推進，各個地區都形成了適合自身農業發展現狀的經營模式，主要包括合同式經營、合作式經營、股份式經營3 種。1）合同式經營具有在一個交易周期內農戶與企業之間存在較為穩定的交易關系的特點，這種特性對農戶和企業而言都省心省力，因此合同式成為大多數經營主體選擇的經營模式，市場普及程度較高。2）農戶既參與生產經營也參與經營管理則是合作式經營模式的明顯特質，在很大程度上改變了農戶處于弱勢地位的狀態，這種經營模式的發展速度呈現出逐年上升的趨勢。3）股份制經營模式則處于發展的萌芽階段，具體的流程和管理規范還有待農戶與企業探索。

1.2 經營主體不斷增加

贛州市作為中央振興贛南地區的重要組成部分，隨著鄉村振興等國家政策的出臺，不僅越來越多的農業企業開始嶄露頭角，農業領域內的規?；堫^企業數量不斷增加，而且贛州地區農民專業合作社發展速度也呈現出逐年遞增的態勢，成為贛州農村一二三產業融合發展的重要推動力量。

1.3 可支配收入不斷增加

農村一二三產業融合與農民可支配收入的增加是相輔相成、相互促進的：1）農村一二三產業要融合發展必然會涉及三次產業的各個環節，各產業的發展會帶來大量的工作崗位，大量的就業崗位及農產品附加值提高必然會增加農民的可支配收入；2）農村一二三產業融合發展資金不足問題在一定程度上可以由農民可支配收入增加得到一定程度的緩解，可支配收入的增加反過來促進農村一二三產業融合發展。

2 存在的問題

2.1 農業產業資源優勢未充分發揮

農民增收問題是“三農”問題的核心，隨著各項惠農政策的逐步出臺，農村經濟得到了一定的發展，農民收入也得到了較大程度的提高，但促進農民收入增長的根本性問題還未得到解決，還沒有完全消除制約農村地區持續性增收的因素。不斷優化、調整農村地區產業結構，在維持農業基本功能的基礎上，逐步拓展農業的休閑、生態、養老等功能是現階段農村地區實現持續性增收的根本途徑。贛州市雖然擁有較好的農業產業資源，但目前農業產業結構分布不合理，所轄18 縣市三次產業經濟發展水平不均衡，各地區農業產業未充分發揮資源優勢。因此，應根據各地區自然資源優勢，因地制宜地進行農業產業規劃，發揮各地自然資源優勢拓展多功能性農業，逐步形成各地區的農業產業特色。

2.2 資金和專業人才短缺

農村三次產業融合發展要依靠大量資金的投入和專業人才隊伍的建設。1）農村一二三產業融合發展與傳統農業相比在前期需要大量的資金作為基礎保障，但農業發展的特殊性導致農業產業融資比其他產業更為困難，因此資金的短缺在一定程度上阻礙了贛州市農村一二三產業融合發展的進程。2）雖然近幾年來我國農民的文化水平整體上有了較大程度的提高，但絕大部分擁有較高文化水平的農民都轉移到了城市務工，因此文化水平普遍偏低是目前我國農村勞動力的主要特征之一。贛州市地處內陸中部地區，經濟文化發展情況與沿海發達地區相比還具有較大差距，贛州市農村一二三產業融合發展速度較慢與專業人才的缺乏有著密不可分的關系。

2.3 農業用地流轉成本居高不下

贛州市農村一二三產業融合發展緩慢受到資金、人才及土地等生產要素的制約，尤其是土地這一生產要素屬于稀缺資源，在很長時間內無法增加，甚至由于城鎮化的不斷開展而使得農業土地資源越來越缺乏［3］，導致農村一二三產業融合發展過程中只要涉及土地資源的開發利用就難以進行下去。1）農民思想上的顧慮。贛州市屬于中部偏遠地區，大部分的農村家庭主要收入來源于土地，在沒有其他穩定的收入來源之前，農民一般不會輕易放棄土地這一家庭經濟支柱。2）農村用地的流轉方式較為單一。通過分包和租賃轉讓的土地占流轉總面積的2/3，其他流轉方式較少且發展緩慢。3）政府和其他企業機構沒有較好地充當土地轉讓的媒介作用，由于市場信息的不對稱或流轉機制的缺乏抑制了農村三次產業融合的發展。

3 對策建議

3.1 結合各地農村自然資源優勢，優化贛州農業產業結構

贛州市各地區農村應根據自身擁有的自然資源優勢大力發展休閑旅游農業，休閑旅游農業既能為鄉村振興提供動力，也能在很大程度上促進贛州市農村一二三產業融合發展，促進贛州各農村地區農業經濟發展，提高農民經濟收入，提升農村居民的精神文化生活水平。

3.2 加大人才培養力度，大力發展“互聯網+”現代化農業

改革開放以來，我國的國民經濟得到迅速的發展，這在很大程度上得益于我國各方面人才的不斷增長，因此農業人才的培養對于推動贛州市農村一二三產業融合發展具有至關重要的作用。1）實踐操作能力要求高是農學區別于其他學科的重要特性之一，所以在農業人才培養時應注重加強實際操作能力的培養，形成“產、學、研”的緊密結合，將理論知識真正運用到實踐中去。2）大力發展“互聯網+”現代化農業，使農業與科技形成深度融合，利用各大電商平臺拓展農產品的銷售市場和銷售范圍，重點引進推動農業產業融合的新方式、新技術和新格局，促進線下產品物流和線上電子商務平臺相結合，推進生產、銷售和服務以多種形式進行對接，建設農產品流通網絡體系。

3.3 深化農村產權制度改革，促進農業用地有序流轉

贛州市農村一二三產業融合發展必然要解決的一個問題就是如何有序平穩地將農業用地進行流轉，要解決這個問題可以從以下2 個方面進行探索。1）在農村土地承包責任制政策的基礎上，各地根據農村發展現狀有序高質量地完成農村產權制度改革，鼓勵農村居民以土地參股方式積極參與到農村一二三產業融合發展中去。2）不斷探索新的農村土地流轉模式［4］。大規模的土地和林地轉讓，既是實現贛州市農村一二三產業融合發展的前提，又是實現贛州市農村產業現代化的重要推手，農業用地流轉效率的提高、農村產權制度的改革是贛州市農村一二三產業融合發展的必經之路。積極探索和實踐新型的土地、林地托管或入股的流轉方式，堅持“尊重農民意愿，保護農民利益”的根本原則不動搖［5］，使農民承包土地的合法權益得到切實保障，合理確定流轉年限，使農民逐步建立起對新的土地流轉模式的信任。