農業生態環境修復治理措施探索

鄭 暢

（重慶市綦江區規劃和自然資源局，重慶綦江 401420）

當前，存在各種農業生態環境問題，包括耕地減少、水土流失、水污染、抗災能力下降等。為了修復生態環境，需要采取多種政策措施，堅持走可持續發展道路，積極開展教育宣傳活動，提升農業種植人員的環保意識，使其在農業種植過程中可以采用科學的技術手段，減少對環境的破壞和影響。與此同時，要建立生態保護科研機制，加強監管力度，構建完善的政策體系，確保環保政策、綠色生產模式的全面落實，保證生態環境得到修復。

1 農業生態環境問題的成因

1.1 人地矛盾

導致農業生態環境出現問題的原因有很多，其中最主要的就是人口不斷增多，而耕地撂荒嚴重，人均耕地面積日益減少。多年來，我國采取了諸多農業發展政策措施，積累了豐富的土地資源利用經驗，并且取得了一定的成果。然而，土地資源是有限的，很多人并沒有認識到土地供需矛盾，對土地管理不夠科學，很多耕地被隨意占用，森林資源被大量消耗，難以發揮土地原有的生產潛力。當前，農村土地利用存在用地結構不合理、土地重用輕養、未發揮資源優勢、管理粗放、耕地面積縮減、土地閑置浪費等問題，這些問題都會導致農業生態環境惡化，影響農業和相關產業的發展［1］。尤其在城市化建設進程不斷加快的情況下，耕地面積逐年遞減，雖然土地管理法已經實施很多年，但長期積壓的問題難以在短期內解決。

1.2 水土流失

從森林資源來看，我國早期森林覆蓋率高達70%，在19 世紀森林覆蓋率還可以達到60%，但到20 世紀之后，森林覆蓋率急劇下降，雖然國家在意識到森林資源流失后，采取了保護和修復政策，但當前的森林覆蓋率仍遠遠低于19 世紀以前。在自然生態系統中，森林發揮著涵養水土、凈化空氣、調節氣候等作用，森林資源減少是造成生態失衡的主要原因。為了獲得更高的生產效益，我國大量開發利用耕地，進而導致水土流失，森林覆蓋率也隨之下降，嚴重影響了農業生態環境。如果不及時采取有效的治理措施，會造成生態環境進一步惡化，甚至會導致各種自然災害出現。

1.3 水源危機

在農業種植過程中，水資源發揮著十分重要的作用，與農作物的生長有著十分密切的關系。通常情況下，大部分區域在在春季、夏季這2 個季節都有充沛的降水量，可以滿足植物生長需求。但是我國水資源存在空間、年際分配不均勻的特點，一些地區沒有采取有效的蓄水、引水、保水措施，水資源供應不足，難以滿足農業生產需要［2］。不僅如此，水資源流失、水資源枯竭也是目前比較常見的問題。此外，在農業生產中使用各種農藥化肥也會造成水資源污染，進而引發水源危機，嚴重危害農業生態環境。

1.4 病蟲災害

在農業生產過程中，難免會遇到各類病蟲害，以水稻為例，其病害高達30 余種，包括稻瘟病、稻曲病等；蟲害超過100 種，包括稻縱卷葉螟、稻飛虱等。一些病蟲害會持續傳染和擴散，導致大面積植株損壞，給農業生產帶來巨大的損失。導致病蟲害問題出現的原因有很多，包括飼養不合理、益蟲減少等。如果不采取有效的防治措施，會造成生態失調，對環境造成破壞。此外，洪澇、干旱等自然災害也在農業生產中比較常見，會對農業生產造成影響。

1.5 污染源廣泛

調查顯示，我國農業污染比較嚴重，不論是內部污染，還是外部污染，都給農業生產帶來了惡劣影響。尤其在工業化發展的進程中，農村工廠不斷增多，雖然農村經濟得到了發展，但也帶來了環境污染問題。工業生產產出的“三廢”和生活垃圾不斷增多，對農業生態環境的影響十分明顯。同時，禽畜養殖過程中會產生很多糞便，如果沒有采取合理的處理措施，也會嚴重危害周邊環境。此外，固體廢棄物、農藥、化肥等在農業生產過程中也比較常見，其會對土壤、水源、大氣產生影響，導致大氣環境惡化。

2 農業生態環境修復治理對策

2.1 制定宏觀政策，加強監管保護

在農業生態環境修復治理過程中，要制定宏觀政策，發揮政策的引導作用，為詳細的治理工作打好基礎。

2.1.1 提升環保意識，加強教育宣傳

各地領導應該認識到保護生態環境的重要性，并采取有效的保護措施，通過多種渠道和途徑落實環保教育工作，使群眾也能積極參與到環保工作中。尤其要強化高層領導的觀念意識，使其自覺參與和落實環保工作，并發揮自身的引領作用，構建有效的保障機制。可根據各地區的實際情況，建立詳細具體的責任機制，在干部績效考核體系中加入環保業績等相關內容，同時也要將環保目標、實施情況公開向全社會展示，接受群眾的建議、監督和反饋。要落實全社會教育，出臺各項環保政策、激勵措施，提升群眾的環保意識［3］，例如北京市印發《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》，其中包括環境檢測、生產記錄、產品檢驗、管理制度等相關內容，同時也出臺了許多鼓勵政策，大力宣傳綠色食品生產要求，推廣綠色生產技術，為農業生態環境恢復打好基礎。

2.1.2 加大監督力度，實施法治化保護措施

生態環境修復治理工作，需要依靠法律來維護和監督。不僅要加大對法律知識的宣傳力度，構建強大的執法團隊，嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為，還要針對各區域生態環境現狀、經濟條件建設法律規范，完善規范規則，確保環保措施可以全面有效落實。尤其要加強對重大環境問題的治理工作，包括土地退化、森林面積減退、湖泊功能衰減等。

2.1.3 堅持可持續發展原則，構建環境檢測體系

針對農業生態問題，要從不同的角度入手，既要縮小城市與農村的經濟差距，也要減小二者的生態系統差異。農業方面，應該全面落實退耕還林、自然封育政策，促進中低產田向高產田轉化，杜絕不合理的種植行為，使農業生產結構更加科學；要加強農業技術的推廣，包括節水技術、生物防治技術、有機肥施用技術等。漁業、林業、礦產等方面也要配合建設，杜絕非法捕魚、亂砍濫伐、土地亂占亂用等行為。積極研發現代科技，建立完善的生態環境監測體系，采用GPS、物聯網、無人機等自動化、智能化設備，對自然環境進行全面監控，結合大數據分析技術，采取更加有效的修復治理措施。

2.2 落實微觀政策，全面綜合治理

在微觀角度，要采取綜合治理的措施，不僅要從農業本身出發，還要對其他客觀因素進行調整和改進。1）要對人口數量進行合理控制，促進人口素質提升。目前，我國人口數量雖然比較多，但是老齡化問題明顯，勞動力缺乏，且勞動人群素質有待提升。所以，要加強政策規劃，強化職業教育、成人教育等，促進全民素質提升，為綠色農業的發展奠定基礎。2）調整農業產業結構，不僅要積極發展養殖業，還要擴大經濟作物的種植面積，重視綠肥作物、飼料作物的發展，使種植結構更加科學合理，提升農業生產組織化程度，促進物質技術基礎的改善，對農戶和經營主體還權賦能，同時構建完善的市場體系，發揮比較優勢，通過各種改革創新手段，強化經營主體的適應能力，使結構調整的腳步不斷加快［4］。3）針對水土流失問題，要采取綜合治理措施，不僅要加強森林培育工作，還要加大對丘陵地區的開發力度。采取封山育林政策，同時根據草場資源承載能力推行舍飼養畜、休牧、禁牧等政策，發揮大自然的自我修復能力。在農村經濟管理目標中加入水土保持這項考核內容，落實工作，圍繞梯田建設工作，將流域作為單元，采用科學的防治措施，統一規劃各種配置設施，通過綜合治理提升水土保持效果，同時促進農業機械化、產業化的發展。督促各級政府用好土地資源，合理利用已有資源，防止生態環境進一步破壞［5］。

3 結語

在農業發展過程中，受到各種因素的影響，難免會出現生態環境問題。為了促進農業的可持續發展，要采取有效的修復治理措施。針對造成生態環境問題的主要原因，從宏觀和微觀2 個層面，加強監測管理，實施綜合治理措施，加強農業生態環境修復治理工作，切實保護資源。