“一人一案”：探索新形勢下送教上門的管理之策

丁姝方

（東港市特殊教育學校）

2017年7月，教育部等七部委聯合印發了《第二期特殊教育提升計劃（2017－2020年）》。該計劃對送教上門工作提出明確要求：提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；對不能到校就讀的適齡殘疾兒童少年采取送教進社區、進家庭的方式實施教育；要以區縣為單位完善送教上門制度，為殘疾學生提供規范有效的送教服務。3年來，隨著該計劃的推進和落實，各地殘疾兒童入學率已近100%。其中，對常年居家養護、不能到校就讀的重度和極重度殘疾兒童，各地各校普遍采取送教進社區、送教進家庭的方式提供教育服務。

在上級主管部門的統一部署下，東港市特殊教育學校自2016年秋學期起，逐步推進送教上門工作進展，送教對象從最初的8名殘疾兒童到現在的100多名，最大限度地滿足了轄區內適齡殘疾兒童的教育康復需求，保障了每一名適齡殘疾兒童接受義務教育的權利。學校對送教及送教管理開展專題研究，取得一定的研究成果。

一、多元方式評估送教學生，為精準送教提供依據

科學評估是精準施教的前提，是確定送教學生現階段學習能力和教育起點的基礎。對送教學生的評估，我們主張采用多元評估策略。多元評估體現在評估內容、手段、人員和工具四個主要方面。其中，評估內容主要包括言語、運動、認知、情緒、人際交往等綜合能力的評估，也包括語文、數學等學科知識能力的評估；評估手段包括訪談、問卷、觀察、測驗等；評估人員有家長、教師、醫生等；評估工具包括各種量表、醫學儀器、問卷等。采用多元評估方式，可以最大限度地保證資料的全面性、評估的科學性，為后期制定送教計劃、實施送教工作提供依據。

二、制定“一人一案”送教計劃，提高送教針對性

在對送教學生進行科學評估的基礎上，學生或家長就可以根據評估結果選擇個性化的送教課程了。我們為每一位送教學生制定切實可行的個別教育計劃；以生活為根本，為學生設置康復訓練、生活語文、生活數學等功能性課程；選取符合其生活需要的教學內容；根據學生特點選擇合適的教學方法，注重直觀教學，充分利用生活情境和家庭環境營造學習氛圍，提高送教效果。

以肢體殘疾學生隋同學為例，根據他右手肌張力不足、抓握力弱的實際情況，父母為其選擇的第一送教課程是康復訓練。送教教師為該生擬定了詳細的精細動作訓練計劃。計劃包括學生基本情況、送教內容、長短期目標、課時計劃、家長意見等，其中長期計劃一般是指學期或學年送教計劃，短期計劃是指月計劃或周計劃。針對隋同學右手功能障礙程度，送教教師擬定的學期送教目標是：半年內，障礙手（右手）能夠獨立擰開礦泉水瓶蓋，月計劃是插木游戲、撿豆、串珠、剝大蒜、剝花生、擰瓶蓋。在家長、教師的相互配合和隋同學的努力下，經過半年的訓練，該生右手的精細動作明顯改善，不但能拇食指相捏擰開礦泉水瓶蓋，而且原本不能自主彎曲的其余三根手指也能夠適度收縮握拳了。

生活語文、生活數學是培智學校的一般性課程，是每個送教學生的必修課，也是培養學生適應生活、掌握基本的語數知識的重要課程。但是，因學生個體差異巨大，送教起點、送教進度、送教方法也不盡相同，所以教師普遍選擇符合學生認知特點的情境教學法和直觀教學法實施送教。如在教學生活語文《我的一家》時，教師不但將隋同學父母的照片帖到教材當中相應位置，還請家長留在家里隨堂配合教師的教學，讓孩子在生活化的情境中完成學習，增強了其學習興趣，教學效果自然明顯。

三、推廣“普特聯合”送教模式，完善送教工作機制

針對居住偏遠或交通不便的學生，我們嘗試“普特聯合”的送教方式，即特校教師負責學籍管理和康復訓練、普校教師負責送學科知識的分工模式。就目前特校教師數量而言，殘疾兒童的送教任務單靠特校教師是難以完成的，所以在做好教師培訓和責任分工的基礎上，全面推廣“普特聯合”的送教模式十分必要，這也是解決屬地所有學齡期殘疾兒童入學問題、保證殘疾兒童入學率的有效措施。

“普特聯合”送教要視具體情況而定。首先，這是一項系統工作，需要屬地教育行政部門的協調和支持。東港特校在報請東港教育局審批的基礎上，主動與偏遠鄉鎮小學溝通協調，并獲得支持。其次，特校要定期開展專題培訓，幫助普校教師了解殘疾學生基本特征和認知特點，掌握特教基本理論。第三，根據學生殘障類別和程度，劃分送教責任，如學習能力相對較好的肢體殘疾學生，完全由普校教師負責學科知識送教工作，特校教師定期巡視指導；能力相對較差的多重殘疾學生，由特校教師制定送教計劃，由普校教師送學科知識、特校教師送康復訓練。同時，定期交流也是加強普特聯合送教的重要措施。

四、構建家庭教育指導體系，提高家庭教育作用

家長的教育觀念、教育方法是影響送教效果的重要因素。將家庭教育指導納入送教課程設置、構建完整的家庭教育指導體系，是提升家長教育觀念、提高家庭教育作用和送教效果的有效措施。

（一）面向家長的培訓和指導

一是家長教育觀念的轉變。殘障學生家長對孩子的期望值普遍不高，對待孩子的態度要么過度溺愛，要么厭惡嫌棄，這些都不利于孩子的康復和成長，所以我們要幫助家長正確認識殘障只是生命的一種狀態，多數孩子通過教育康復能夠達到生活自理、甚至是自食其力的水平。

二是指導家長掌握正確的教育方法。很多殘障孩子有明顯的行為問題，這與家長的教育方式有關，如患有孤獨癥的張同學，主動語言少，總是用手勢動作表達意愿，為避免孩子哭鬧，家長總是即刻滿足孩子的要求，沒有給孩子口語表達的機會。像這樣錯誤的教育方式，在殘疾孩子家長當中很常見。所以，在家庭教育指導中，我們通過具體事例讓家長懂得：教育無處不在，只有運用科學的教育方法，才能幫助孩子更好地進步。

三是指導家長掌握必要的康復訓練方法。康復訓練是每個殘疾兒童的選擇性課程。殘疾兒童除智力障礙外，多數伴有運動、感知覺、溝通與交往、情緒與行為等障礙，是高度異質且多樣化的群體，需要通過康復訓練補償缺陷、開發潛能。康復訓練要因人而異的，我們指導家長要配合送教教師做好家庭康復訓練，如指導家長用九宮格游戲、閃卡等方法訓練孩子注意力不易集中的問題；用插雪花片、撿豆子等方式鍛煉孩子手部精細動作；合理利用生活情境和強化物，讓有言語障礙的孩子在具體的語言實踐中感受語言的交際作用。

（二）組織結構的構建

首先是送教學校要重視家庭教育指導工作，要將其納入送教工作考核方案。其次，要壓實家庭教育指導責任，構建“學校領導+教師”的管理模式，即由教師在送教過程中對家長進行培訓和指導、主管領導通過隨訪加以監督和指導。最后，通過信息反饋考核家庭教育指導效果。

五、加強送教隊伍建設，提高教師專業技能

送教學生個體差異大，每個人的教育需求、教育起點各不相同，采取的教育方法、送教內容也不盡相同，對教師的專業性提出了極高的要求。實際上，大部分特校教師雖然具備扎實的教育學、心理學等基礎知識，但是對不斷發展的特教理念和醫教結合康復訓練缺乏系統的學習。所以，強化送教教師隊伍建設，加強醫學、康復學等方面的專業培訓，是提高教師送教技能和送教質量的重要措施，也是目前所有特校面臨的重要課題。

自開展送教工作以來，東港特校采取多種措施，加強教師隊伍建設。例如：抽調各級骨干教師組建送教團隊；根據教師專業特長，合理安排送教任務；購進學習機等送教設備，為送教提供物質保障；利用遠程教育平臺，開展特殊教育理論和康復技能培訓，努力提升教師專業技能；成立送教辦公室，安排專人管理送教工作；定期開展送教工作交流活動，為教師搭建相互學習的平臺；制定《送教工作管理細則》，規范教師送教行為等。

六、線下線上相結合，降低送教成本

線下送教，費時費力，特別是偏遠鄉鎮，每次送教，用在路上的時間要好幾個小時，這種情況在所有縣級特校普遍存在，所以改變送教模式、降低送教成本是所有特教學校共同面臨的難題。2021年3月，工業和信息化部發布的數據顯示，截至2020年底，固定寬帶家庭普及率達到96%，移動寬帶用戶普及率達到108%。這些數據表明：全面實施遠程送教服務的客觀條件已經具備。受新冠疫情的影響，從2020年春學期開始，東港特校便嘗試線上線下相結合的方式為轄區內100多名殘疾學生提供個性化的送教上門服務，其中能力相對較好、家長輔助到位的學生，就可以采取線上為主、線下為輔的方式進行送教，反之就需要采取線下為主、線上為輔的方式進行送教。事實表明：線上線下相結合是降低人力財力消耗、提高送教效率的有效措施，所以我們相信，線上、線下相結合應該成為今后特殊教育學校送教工作的主要方式。

送教上門是新形勢下特殊學校教師面對的一項職責轉變，也是特殊學校面臨的一項管理職責。送教學生的殘障類型、殘障程度、家庭背景差異巨大，衍生出對送教學生的評估、個性化課程的設置與有效實施、家庭教育指導、學籍管理等諸多問題，這些都需要結合本地實際情況，在實踐中摸索解決。我們要正確理解政策要求，用心傾聽殘童心聲，牢固樹立康教服務意識，扎實開展送教工作。