農村供電所管理模式研究

■ 國網安徽省電力有限公司安慶供電公司 龍蘭英 施其祥 張學超

農村供電所直接服務農村地區，為農村地區的農業生產和日常生活提供電力保障，滿足農村地區對于電能的需求[1]。農村供電所的管理水平直接關系到供電質量。近些年來，農村地區電力體制改革也在同步推進，不斷深入，供電管理水平也有了一定程度的提高[2-3]。但是在管理上還是存在一些不足，影響了供電質量的進一步提升。因此有必要對農村供電所的管理模式進行深入研究，采取有效措施，進一步提高供電質量，為農村經濟發展提供支持[4]。

農村供電所管理存在的不足

近年來，節能減排、節約用電成為新要求。但是農村地區為了保證經濟的快速發展，尚未完全適應這種變化，有一些農村供電所仍然固守傳統的管理模式，制約著管理水平進一步提升[5-6]。農村供電所供電網路維護保養不到位，供電服務質量不高。如夏季用電高峰期限電，影響家中大功率電器使用；線路停電、限電時不能夠及時通知到居民，以及供電故障處理不及時，影響群眾對供電質量的滿意度[7]。農村供電所工作人員崗位職責劃分不清晰，工作人員普遍認為自身任務是“保證正常供電、及時解決用電問題，及時進行電費收交”，出現用電問題時往往找不到明確的責任人。在實際工作中定時對供電設備進行維護保養落實不到位。農村供電所人員激勵機制不完善，普遍存在工作交叉問題[8]，導致工作人員的工作積極性不高[9]。由于缺乏對農村供電所工作人員的監督、培訓，導致工作人員的專業化程度較低，不能夠快速、高效解決供電問題[10]，在設備管理、專業服務上都有不足。

對農村供電所管理的要求

農村供電所管理模式要適應農村電網的發展，要納入大電網進行統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理，提高農村供電網的管理水平[11]。隨著農村供電所規模的不斷擴大，新設備、新技術的應用，要求工作人員具備更強的專業技術能力，以適應農村供電所的新發展。

農村供電所管理的相關建議

加強農村地區電網的維護保養，及時對出現的供電故障進行維修，最大限度縮短停電時長，為農村電力用戶提供高質量的供電服務。對供電所轄區域內的用電情況進行調研，優化用電結構，緩解電力供需矛盾，根據實際用電情況完善電價政策。

完善各項規章制度，對工作人員的崗位職責進行明確規定。嚴格遵循“以崗定人”原則，制定明確的崗位職責劃分，設置明確的崗位標準、業務程序，保證工作人員滿足崗位職責要求，工作人員各負其責，不斷提升供電管理水平。

加強工作人員的綜合素質建設。堅持招聘公開選人用人機制，嚴格以崗位職責為要求，對應聘人員進行綜合考評，擇優錄取；對現有工作人員展開有針對性的專業技能培訓，在短時間提高專業技術能力；對現有工作人員進行專業技能測試，優勝劣汰。

加強思想教育，強化“為人民服務”的理念，完善工作人員激勵機制，提升專業技能，提升薪資待遇，調動工作積極性，讓用戶切實體會到高質量的專業化供電服務。

實例分析

安徽省安慶市農業經濟發達，物產豐富，農村供電所采用直供直管的運營模式，這樣對于農村電網的集約化經營十分有利，能夠充分發揮上一級電網的技術優勢及管理優勢。在采用新型的供電管理模式之前，安慶農村地區的供電所普遍存在供電設備資產產權不明確，管理混亂，供電設備硬件配置落后，電力從業人員專業技術能力不足，農村供電所運營管理缺乏上級的有效監管，農村供電所對農村地區電力管理重視程度不足的問題。上述這些問題是由多種原因造成的，具體名括，管理體系智能化程度較低、電網改造工程不夠深入改造不徹底、缺乏長遠的人力資源管理規劃、農村供電所管理體制改革不深入不徹底、政府機關對于農村供電所的改造沒有給予足夠的政策支持等。

對安慶市農村地區供電管理存在的問題進行深入研究后，結合前文提出的農村供電所管理意見，對安慶農村地區的供電所進行管理模式的改革。采用上述意見進行管理模式整改后，安慶農村地區供電所納入大電網進行統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理，與上一級電網的規劃、建設保持同步，接受上級電網的調度與管理；加強農村地區供電所供電設備的維護與保養，提高供電的高效性與安全性，及時對供電中出現的供電故障進行維修，維修時需要提供備用的供電方案，保證供電能夠順利進行，最大限度縮短停電時長，為農村用戶提供高質量的供電服務，農村供電所電力從業人員還對自身供電轄區內的用電情況進行了調研，根據調研結果對用電結構及對電價政策進行了優化。對原有的各項規章制度進行了完善，明確了電力從業人員不同崗位的職責，明確了崗位標準及崗位職責及業務執行流程，確保從業人員達到崗位職責要求才上崗。堅持公開、公平、公正的原則，遵循崗位職責要求，從社會進行人員招聘，綜合考評競聘人員的綜合素質，擇優錄取，這樣保證了能夠短時間提高作業隊伍的專業技術能力；對現有的從業人員展開全方位深入的專業技術能力培訓，培訓完成后進行考核評價，不達標者進行清退處理，這樣實現了電力從業隊伍專業技術能力的提升。廣泛開展了電力從業人員的思想教育工作，將滿足供電需求放在工作首位。對電力從業人員的獎勵機制進行了逐步完善，保證了員工能夠以較高的積極性投入到工作中。

對農村供電所的管理模式進行深入研究是電力企業所必須進行的重要任務，是提高農村供電所供電服務質量的必要手段，對于促進農村經濟發展具有重要推動作用。隨著農村經濟的飛速發展，廣大農村居民生活水平的日益提高，農村供電所的工作人員應當牢牢樹立“為人民服務”理念，不斷提升自身專業技術能力，及時處理供電問題，以滿足電力需求。